淺議公路養護管理面臨的幾個問題

鐘蓉蓉

合肥市東順公路養護有限公司 安徽 合肥 231600

2012年以來，肥東縣域內公路建設突飛猛進，由肥東公路分局承養的2條省道和4條重要縣道相繼改建或局部大中修，G329合相路現正在全線改擴建。公路部門投入大量資金和精力用于公路建設，在公路建設大發展的同時，與其相對應的公路養護工作卻面臨著更多的挑戰，尤其是公路養護管理目前所面臨的幾個問題值得我們思考，現結合自身工作經歷談幾點體會。

1 存在的主要問題及原因

（1）公路改建遺留問題，給公路養護管理帶來較多困難。大部分公路改建（改善）后多會遺留諸如排水溝排水不暢，施工棄土堆積，路肩缺土方和高出，警示標志不齊全，橋梁涵洞缺陷等問題。在一定程度上給公路改建接養單位（公路養護部門）帶來較大困難，主要表現為：

施工遺留問題。多為施工中協商不成或口頭承諾后單方施工造成的，為的是不影響工程進度，后期接養單位再實施的話，地方政府和群眾不信任、不支持。

遺留問題處理時的相關費用認定問題。一是工程項目費用已支付給原有施工單位，原施工單位亦實施了一部分工程量，隨著時間的推移，有部分當事人和票據無從考證，導致不好界分已完成工作量；二是地方群眾牽涉到的青苗補償或占地費等已支付過，在接養單位處理時再次索要相關賠償費，給或不給無依據，扯皮現象時有發生。

遺留問題的完善可能牽涉到路基、路面、橋梁、涵洞、附屬設施、交通工程等多個項目，原來由多個公司和分包商合力完成的項目，現由養護單位一家完成，且有的專項技術項目必須由專業施工隊伍完成，這樣在完成時間和經費上大大超支。

公路改建，不可避免地存在改線路段，而原老路的移交與否是后期困擾接養單位的主要問題。

（2）季節性因素等造成的垃圾和廢棄物，給公路養護管理帶來額外負擔。季節性的更替勢必造成部分堆積物，春季多為雨水充沛，連續陰雨天氣過后相對人口集中的地區，臨路平交道口農機出入，順帶泥土造成路面污染，而硬化處理過的道口相對較好；夏季農村西瓜等農作物成熟，大量農用運輸機械滿載西瓜、蔬菜等趕往臨近城鎮銷售，一旦遇到連續陰雨天氣，西瓜等銷售不景氣，價格又低廉，甚至滯銷，在返程途中瓜農將腐爛的西瓜等沿路丟棄，高峰期間，有的連續數百米路段都是丟棄西瓜；秋季水稻、小麥、油菜等農作物成熟后，沿路群眾將公路當作自家場地打場曬糧。特別是重要縣道高峰時有的路段只能半幅通行，形成極大的安全隱患，路政、養護、交警、地方鎮府也疲于應付，而打場曬糧后堆積的大量秸稈、柴草等短時間內公路養護部門無處清放；冬季氣溫較低，極易出現冰雪等惡劣天氣，加之沿路居民生活垃圾等的傾倒，使路面積雪夾雜著垃圾等很難融化，養護清理任務較重。此外，公路養護機械化水平不高等其他因素與上述兩種主要因素相互交替，使公路養護管理工作面臨更多的挑戰和壓力[1]。

2 下一步對策

（1）規范養護管理、提高精細化養護程度，加強日常養護和全面養護工作，重點突出季節性預防養護。

加強路面養護。經常清掃路面，及時清除雜物，保持路面整潔，做好路面排水；加強路況巡查，發現病害及時進行維修、處治；對路面應進行預防性、經常性和周期性養護，及時掌握路面的使用狀況；根據路面的實際情況制定日常小修保養和經常性、預防性、周期性養護工程計劃，進一步加大小修工程投入等。

加強路基養護。通過日常巡查，發現病害及時處治，保持良好穩定的技術狀況，使路肩無病害，邊坡穩定，排水設施無淤塞、無損壞，排水通暢，擋土墻等附屬設施完好；努力做到公路路肩平整、堅實，橫坡順適，使得土路肩和草皮路肩的橫坡略大于路面橫坡；路基邊坡應保持平順、堅實，遇有缺口、坍塌、高邊坡碎落等應針對具體情況采取各種相應的加固修整措施，對于路肩高出部分應予以修整，路肩、邊坡缺土或沖溝的應及時填補。

加強對橋梁、涵洞、交通工程及沿線設施、公路綠化等的養護管理。努力做到橋涵外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋（涵）頭無跳車現象，橋梁各部件完好，涵頭無缺損；使交通工程及沿線設施齊全、完整，及時維修和更換損壞部件，對設施不齊全或設置不合理的，應有計劃、有步驟地補充和完善；做到公路綠化品種合理、管護良好，無空白宜林路段，并定期對公路綠化植物進行修剪、整形，加強病蟲害防治。

加強全面養護工作，突出季節性預防養護。公路路基、路面、橋梁、涵洞、交通工程及沿線設施是公路的重要組成部分，加強全面養護工作就是加強對上述公路組成部分的日常養護管理。春季氣溫較暖，路基內的水分開始轉移，是各種病害集中暴露的季節。養護中應抓住有利時機，及時防治路面病害和做好預防性養護工作，如瀝青路面縱橫縫處理、砼路面接縫更換、修整路肩等工作；夏季氣候炎熱，地面水分蒸發快，是路面各種病害全面發展的季節。養護中要充分利用夏季氣溫高、操作方便的條件，及時消滅瀝青路面坑槽、水泥砼路面破碎板等病害；秋季氣溫逐漸降低，而雨水較多。養護中應及時排除積水，處理病害，為冬季路面的正常使用打下基礎；冬季氣候寒冷，路基路面凍結，是路面比較穩定的季節，也是枯水季節，應注意檢查和維修橋涵基礎、護坡和擋墻等。

（2）加強路政與養護聯動機制、路警聯動機制，合理維護路產路權。一方面，加大對超載超限車輛的治理，避免運輸砂石車輛因超載所經過路段形成的拋灑物。另一方面，是加大日常巡查力度，及時發現并制止在公路邊違法擺攤設點、傾倒建筑垃圾和生活垃圾等行為，繼續加大路政、養護日常巡查力度及時發現并解決問題[2]。

3 結束語

公路養護是延續公路使用壽命，保障公路安全暢通，方便群眾出行的重要載體。作為公路人應當把“養好公路，保障暢通”作為我們工作的重點，不斷探索養護管理新方法，解決新問題，創新工作思路，為公路事業又好又快發展注入新的活力。