項(xiàng)目管理理論在市政工程管理中的運(yùn)用解析

曹欣

億洋建設(shè)有限公司 陜西 延安 716000

引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展越來越快，投資規(guī)模也越來越大。市政工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、作業(yè)人員多、材料設(shè)備種類繁多、工序復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜、管理?xiàng)l線多、管理強(qiáng)度大、質(zhì)量與安全隱患大等特點(diǎn)，使得工程項(xiàng)目管理要求及難度越來越大，迫切需要項(xiàng)目管理人員能夠建立滿足管理深度要求的項(xiàng)目綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度費(fèi)用綜合管控、產(chǎn)值自動(dòng)計(jì)算、施工風(fēng)險(xiǎn)控制等項(xiàng)目過程有效管理，提高管理水平，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 工程項(xiàng)目管理的概念和主要類型

實(shí)際上，我國目前仍沒有統(tǒng)一的工程項(xiàng)目管理模式的概念，多數(shù)工程項(xiàng)目都是以管理理念為基點(diǎn)，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)、固化出的操作系統(tǒng)，其通常以外部表現(xiàn)形態(tài)為主，在和操作方法及管理理念有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，形成工程管理模式。工程項(xiàng)目管理主要有4種類型，所起到的效果也各不相同。①采用各類管理模式時(shí)，簽訂的合同也必須與之相符，且由于各方的施工活動(dòng)不同，需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同；②應(yīng)根據(jù)管理模式進(jìn)行工作責(zé)任的劃分，對(duì)后續(xù)的糾紛處理能起到?jīng)Q定性作用；③由于不同的工程項(xiàng)目管理模式存在差異，所以，組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及對(duì)承包商需承擔(dān)的職責(zé)和承包能力也有不同的標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇項(xiàng)目管理模式[1]。

2 市政工程的特點(diǎn)

（1）涉及范圍廣和管理全面。城市工程涉及道路、電力、綠化、橋梁等城鎮(zhèn)化建設(shè)等方方面面。城市工程建設(shè)的范圍廣，有關(guān)建設(shè)管理的范圍更廣。與現(xiàn)有工程建設(shè)相比，這些基本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長、造價(jià)高，還需要大量的建設(shè)人力。特別是對(duì)項(xiàng)目的要求高，一定要有專人完成，有些項(xiàng)目對(duì)自然條件有嚴(yán)格的要求。因此，為了對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，必須進(jìn)行科學(xué)、綜合管理措施。

（2）有許多影響因素和安全的要求。市政建設(shè)的質(zhì)量與安全影響著政府的信譽(yù)與聲譽(yù)。因此，為了保證施工項(xiàng)目的安全性，保護(hù)建設(shè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)，需要對(duì)建設(shè)過程有一個(gè)詳細(xì)、全面的理解，并且要對(duì)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于在設(shè)計(jì)過程中的設(shè)計(jì)圖與建設(shè)過程中的實(shí)際施工存在一定的差異，并且施工環(huán)境過于復(fù)雜，無法改善不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門在建設(shè)前要做好準(zhǔn)備，進(jìn)行全面分析，采取措施避免建設(shè)隱患。因此，在建設(shè)過程中，有必要對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行全面明確的界定，按崗位，按施工內(nèi)容進(jìn)行具體的勞務(wù)分配。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)督各線路建設(shè)現(xiàn)狀，預(yù)防建設(shè)過程中的問題，配備專門的監(jiān)督人員，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的施工，提高項(xiàng)目管理的綜合質(zhì)量[2]。

3 市政工程管理的原則

（1）堅(jiān)持重視工程質(zhì)量的原則。市政工程作為政府為人民群眾建設(shè)的最基本的工程設(shè)施體系，具有便民、利民的特點(diǎn)，這也是市政工程的一大特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)于市政工程建設(shè)質(zhì)量的重視。市政工程的質(zhì)量影響著人們的生活及出行質(zhì)量，只有將市政工程建設(shè)的質(zhì)量把控得當(dāng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)其作為基礎(chǔ)設(shè)施的最基本效用，真正地做到為人民服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，城市相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)于市政工程建設(shè)質(zhì)量的重視程度，提升其工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)管理水平，實(shí)現(xiàn)其更好的發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。

（2）實(shí)行工程管理數(shù)據(jù)化的原則。實(shí)行市政工程管理的數(shù)據(jù)化，有利于將市政工程的實(shí)行與發(fā)展都提升至一個(gè)新的高度，科技化手段的引入有利于促進(jìn)市政工程技術(shù)手段的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)化能夠?qū)⑹姓こ探ㄔO(shè)的信息有序地進(jìn)行規(guī)劃與整合，能夠直觀地反映出施工過程中各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)的情況，有利于資源的整合及規(guī)劃發(fā)展，促進(jìn)資源的合理分配，提升資源配置的現(xiàn)代化與合理性。市政工程的數(shù)據(jù)化管理有利于提升工程的質(zhì)量，提升工程的工作效率，同時(shí)，通過對(duì)資源的分析與配置還能夠更加直觀地反映出資源配置的合理性，促進(jìn)工程內(nèi)部資源配比的平衡性[3]。

4 市政工程管理理論在工作中的正確應(yīng)用

（1）管理理論在成本管理中的應(yīng)用。在市政工程的管理工作中，要提前對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行了解，對(duì)施工的人員安排、機(jī)械設(shè)備的使用情況以及施工環(huán)節(jié)可能遇到的問題都要進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理分析，將每個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金投入情況都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和記錄。及時(shí)分析施工過程中資金不合理使用的情況和問題，才可以將資金的投入控制在一定的范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。在成本管理方面，要進(jìn)行合理的控制，既要考慮實(shí)際施工的需要也要考慮資金的投入情況，確保施工項(xiàng)目成本控制得更加合理化。總之，市政工程要對(duì)其管理理論進(jìn)行詳細(xì)的制定，才可以保證施工的各項(xiàng)工作有序地進(jìn)行。

（2）管理理論在人員管理中的應(yīng)用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快，教育水平有所提高，而在這一階段，有關(guān)建設(shè)單位沒有充分注意教育，從而導(dǎo)致了整體建設(shè)的人力質(zhì)量不高。因此，施工階段需要改善質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。另外，人才是影響質(zhì)量管理系統(tǒng)最基本的因素。應(yīng)注重對(duì)人才的培養(yǎng)，根據(jù)目前的情況，建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以改善人員的整體質(zhì)量。

（3）管理理論在材料管理中的應(yīng)用。在建設(shè)過程中，作為工程基礎(chǔ)的工程材料對(duì)工程的質(zhì)量有很大的影響。如果工程材料有問題，就不能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。因此，為使得建筑質(zhì)量有保證，建筑材料應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇。同時(shí)，為了讓監(jiān)督人員對(duì)工作充滿熱情，有關(guān)部門要建立補(bǔ)償和處罰機(jī)制。監(jiān)管部門應(yīng)該為在監(jiān)督中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的人提供物質(zhì)上或精神上的補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)質(zhì)量問題漠不關(guān)心的責(zé)任人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡可能處罰，以保證工程項(xiàng)目的監(jiān)督和質(zhì)量。

5 結(jié)束語

綜上所述，通過對(duì)管理理論的不斷完善，可以保證施工過程中對(duì)企業(yè)員工的有效管理、對(duì)成本的合理控制、對(duì)施工材料的準(zhǔn)確控制，從而確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能更好地發(fā)展中國的建設(shè)水平，使得建設(shè)質(zhì)量得到安全，科學(xué)的發(fā)展。