企業(yè)招投標風險預警管理探討

楊平

（成都大學，四川 成都 610106）

0 引言

縱觀國內(nèi)外投資發(fā)展整體局面，隨著我國對招投標相關政策的完善和優(yōu)化，以及整體采購量的增加，企業(yè)招投標領域的發(fā)展也起到了顯著的作用，但該過程中的潛在風險也使得企業(yè)承受著較高的經(jīng)濟損失威脅。由于部分企業(yè)想要獲得更高的經(jīng)濟效益，而使用不合法的競爭手段擾亂市場秩序，在很大程度上制約著企業(yè)的未來發(fā)展。就此而言，企業(yè)應注重在招投標過程中的風險防范，不斷加強員工的風險意識，提高對風險信息的敏感度。

1 企業(yè)招投標風險預警分析

1.1 風險信息的收集及處理

企業(yè)招投標風險的預警分析，主要是為了避免該項工作的行為失誤，或管理過程和狀態(tài)異常，實施對風險和危機的識別、分析與評價的警示與管理，承擔著企業(yè)招投標工作重大失誤與波動的及時矯正與監(jiān)控責任。其中，首要任務是對風險信息的收集處理與加工，應根據(jù)國內(nèi)外整體的政治經(jīng)濟環(huán)境狀況以及市場浮動等因素，結合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做出及時有效的策略調(diào)整，也要兼顧對招投標整體工作的監(jiān)視。由此可見，對風險信息的搜集與加工，能夠在保證危險信息真實性的前提下，充分發(fā)揮預警作用。因此，企業(yè)應重視建立健全全方位、綜合性、多元化的風險信息搜集與加工機制，實現(xiàn)對招投標風險的科學識別。

1.2 風險信息的動態(tài)監(jiān)控

為了有效避免預警企業(yè)招投標風險，必須要根據(jù)其危害性大小判斷風險強度，并通過不同種類型號、顏色、標志等，向企業(yè)表示當前招投標風險的已達程度。在企業(yè)招投標預警管理過程中，危機監(jiān)測作為首要環(huán)節(jié)，應保證企業(yè)能夠及時采集風險信息，推動相關決策管理的有效實施，實行風險信息的動態(tài)監(jiān)控，建立起一套完整的信號動態(tài)監(jiān)測體系，根據(jù)相關因素的隨時變化進行精準的數(shù)據(jù)歸納整理，與既定臨界值比較后，再與先前數(shù)據(jù)橫向比較，從而得到更精準的風險監(jiān)測結果。

1.3 風險信息的識別與評估

在對企業(yè)招投標風險預警過程中，不僅要及時收集處理風險信息，還要在實施動態(tài)監(jiān)控的基礎上進行風險識別與評估。所謂風險信息的識別與評估，主要是對收集來的風險性質(zhì)、特點及類型進行分析，分析其形成原因和可能產(chǎn)生的風險后果傳遞給風險預警系統(tǒng)。與此同時，借助在風險評估分析中得到的數(shù)據(jù)信息，以更有效的應對企業(yè)招投標過程中面臨的潛在風險。由此可見，企業(yè)風險信息的識別與評估環(huán)節(jié)，是確定企業(yè)所面臨風險類型和性質(zhì)的關鍵步驟，在此基礎上通過感性認識、經(jīng)驗以及企業(yè)招投標的日常表現(xiàn)，以判斷風險是靜態(tài)或是動態(tài)、潛在或是明顯。

1.4 風險信息的診斷

對風險信息的有效診斷，是指對處于警戒和危機狀態(tài)的企業(yè)進行全面綜合性分析，以明確主要危險源所在，并分析導致企業(yè)的損失以及對社會的損害。風險信息診斷任務主要通過在眾多矛盾現(xiàn)象中揪出主要矛盾及其主要危害，定量描述其成因、發(fā)展過程以及發(fā)展趨勢。

1.5 風險的評價與報警

在對企業(yè)招標過程中存在的風險進行診斷后，根據(jù)經(jīng)濟損失、管理危害等不良后果作為損失評價范圍，當企業(yè)進入警戒失控狀態(tài)時，相應的報警系統(tǒng)就會發(fā)出警報，并根據(jù)危害程度將警報信息及時傳遞給相關負責人和招投標者。

2 風險信息的預控措施

2.1 組織準備

組織準備是保障預警管理工作順利進行的關鍵，其中包括實施預警管理的重要對策，以及明確的標準和完備的制度，對預警管理體系的具體運行方式進行有效規(guī)定，制定完整的組織結構，以及清晰的職能設定，從而為風險預控活動提供更好的保障環(huán)境。與此同時，企業(yè)應對員工實行定向定時培養(yǎng)，加深員工對風險的認識，促進員工間的技術經(jīng)驗交流，提高員工的綜合素質(zhì)，以保障企業(yè)核心工作人員的工作避免失誤。

2.2 日常監(jiān)控

為了加強對風險信息的預測和控制，應加強日常監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)招投標的實際情況進行特別監(jiān)視，包括日常對策及危機模擬。一方面，及時糾正企業(yè)招投標過程中存在的劣性風險狀態(tài)，避免其擴大至不可控。另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)不可控的劣性風險狀態(tài)，就要及時進行危機模擬，并就此提出預案，為即將進入的危機管理階段打好提前量。

2.3 危機管理

對于日常監(jiān)控活動中無法避免的風險和危機，就必須要采取特別的危機管理活動，投入與危機相適應的計劃、領導小組、應急措施等，以控制預警系統(tǒng)無法抵制的招投標風險，直至危機解除，企業(yè)招投標工作恢復到可控狀態(tài)，即可解除危機管理，再交由日常監(jiān)控繼續(xù)執(zhí)行任務。

3 企業(yè)招投標風險預警管理體系的構建與實踐

3.1 招標風險管理體系的構建

對于企業(yè)招投標工作而言，不僅要重視風險預警，對風險信息采取有效預控措施，更要及時構建招標風險管理體系。一方面，由于招投標活動中招標文件必不可少，其重要性不言而喻，應重點規(guī)范招標文件編制，以保證招標活動的順利進行，即使招標活動結束也應行使對雙方有效的約束力。作為招投標雙反簽訂合同的關鍵依據(jù)，招標文件的內(nèi)容和具體條款必須明確且符合法律法規(guī)規(guī)定，以便在日后雙方產(chǎn)生糾紛時發(fā)揮效力；另一方面，對于構建投標風險管理體系而言，應滿足充分公布信息以及規(guī)范投標人的資格預審工作兩個條件，應科學審視客觀存在與主觀判斷之間存在的差異性，使風險降低至最小，重視對投標人預審資料的完善工作，杜絕出現(xiàn)串標、圍標等不法行為，保證預審全過程的透明性和公平性，并將資格審核結果公之于眾。

3.2 招投標風險管理體系的實踐

在實踐招投標風險管理體系時，應注意以下四點：①因勢利導化險為夷-由于招投標風險具有可變性，應順應其發(fā)展規(guī)律，使得風險分散轉(zhuǎn)移至最佳效果，調(diào)動各方積極因素將風險分散至各分包商，讓大家共同承擔風險；②墊資承包風險-對于不能預付工資款的項目，充分考慮融資和借貸等方式，對物流項目實施任務進行轉(zhuǎn)包或分包給具有較強管理組織能力的公司；③報價風險-由于履約過程中情況難免有變，對于報價失誤所面臨的風險，就需要充分利用業(yè)主履約不力的弱點，向其提出合理索賠；④正確評估自身能力-客觀評價自身的風險承受能力，避在復雜的投標工作中把握機遇，當機立斷的決策。

4 結束語

綜上所述，隨著世界經(jīng)濟市場競爭的不斷加劇，作為采購競爭力的主要體現(xiàn)，企業(yè)實施招投標不僅能拉動建筑行業(yè)的快速發(fā)展，也大大提高了建筑項目的建設質(zhì)量，促進了社會資源的配置優(yōu)化與升級。但由于招投標過程中存在一定風險，就必須要對風險信息進行收集與處理，在實時監(jiān)控的同時及時診斷風險信息，并通過對風險的評價與報警，避免招投標過程中的風險給企業(yè)發(fā)展造成不可挽回的損失，應及時構建招投標風險預警管理體系，并在實踐中總結經(jīng)驗，客觀評估自身的風險承受能力，以不變應萬變，有效規(guī)避風險，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護航。