沅水流域的環境治理現狀和發展前景

胡蘭娣

（1.中南林業科技大學 林學院，湖南 長沙 410000；2.湖南應用技術學院 農林科技學院，湖南 常德 415000）

0 引言

湖南沅水流域處于群山環繞，河流錯綜復雜的地區，總流經懷化市和湘西自治州、常德市市區、漢壽縣、桃源縣、益陽市的沅江市與邵陽市的綏寧、城步二縣。沅水流域是長江第三大支流，擁有最多量的水資源和最豐富的水能資源。伴隨著經濟社會的發展，沅水流域附近居住人口逐漸增加，導致水資源面臨越來越嚴重的污染。所以要健全并完善沅水流域水資源治理制度，為沅水流域的長遠發展打造良好的生態環境基礎[1]。

1 沅水流域昔日狀況

1.1 流域污染物多

沅水流域污染物主要來源于生活污水污染、農業污染、工業污染以及城市生活垃圾帶來的水污染，其中工業廢水包括生產廢水和生產污水，即工業生產過程中產生的廢水和廢液，農業污染源是由于農業生產而產生的水污染源，主要來源于農藥、化肥的施用、土壤流失和農業廢棄物等，還有生活污水主要包括城市機關、學校和居民在日常生活中產生的廢水，即廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水以及商業、醫院和游樂場所的排水等[2]。

1.2 流域被迫接受污水排放

沅水流域流經常德市少數民族地區，少數民族地區的發展相對較慢，生產技術等比較落后，所以在工業手工業發展時期，大量的廢水廢料直接排入沅水，導致沅水流域的環境逐漸變差，水生生物的生活環境也因此遭到破壞。沅水流域中有大量的動植物，自然界的生物都維持著動態平衡關系，每一層都不停地進行物質能量交換，保持平衡，這樣的平衡關系如果被人類破壞，就會導致大量的生物死亡。而且一些水生動植物被人類食用，然而有毒元素積累在生物體內，就會對人類的生命安全造成威脅。

1.3 飲用水質下降

我國的淡水資源比較豐富，但按人均占有量來看，水資源并不多。人口的多少與需求多少成正比，如果人口增長很快，那么需求也隨之加快，因此，人均占有資源比就會下降，為保證人類的需求，便會增加對資源的開發利用，過度的開采資源，會使生態環境承載增加。常德市在沅水流域的干支流上，隨著經濟迅速發展，不同的廢氣廢水廢料都投入到流域中，導致沅水流域的所能承載的最大損度受到破壞。人們長期飲用被污染的水源，水體污染物通過人們飲水和吃飯，把水中的各類細菌通過消化道送入人體的各個部分，給人類的身體健康造成極大的威脅。水體污染物如果存在致癌物質，就會導致人類飲用后致病。

1.4 環境惡劣，水土流失

在沅水流域地帶，由于人類任意利用土地資源，加重土地的承載負擔，使得地質地形被破壞，造成水土流失現象嚴重。不僅如此，人類掠奪性的開發與人為破壞植被，引起風蝕和水土流失。沅水流域地區，由于人口的增加與城市的發展，增加了土地的載荷，給土地帶來嚴重的負擔。植被是生態環境的重要組成部分，然而受到水土流失的影響，許多天然植被已經遭受破壞，加大了土壤侵蝕[3]。

1.5 漁業的發展受阻

沿海城市漁業是主要發展流，然而受到水環境被破壞的影響，漁業發展停滯不前。當水體被有機污染物污染后，由于有機物消耗大量溶解氧而使水中溶解氧降低，危及魚類生存。有毒的難以降解的有機物可直接對魚類等產生毒性，或在魚體中積累，有的毒物在魚體內濃縮的倍數能達到幾百萬倍。油類污染物進入水體后能在水面形成一層薄膜，這層油膜能妨礙空氣中的氧氣進入水中，從而使水中缺氧，魚類等水生生物會因此而窒息死亡。另外油類污染物中許多有機物能使魚類產生異味而影響食用，使得人們對魚類的購買量下降，影響漁業的發展。重金屬污染物重金屬污染物如汞、鎘、鉻、鉛等在水體中能影響魚類等水生生物的生理和生活特性。當濃度高時能使魚類死亡或逃避。長期生活在重金屬污染物水中的魚，體中重金屬的含量會富集十幾萬倍以上從而影響食用或造成中毒。富集的各種元素會助長藻類植物大面積生長，占用魚類的生存空間，消耗溶解氧，使魚無法呼吸，導致大量的魚死亡。漁業發展嚴重受到影響，使得沅水流域地區的經濟惡性化。

2 沅水流域治理現狀

2.1 建立分段管理體系

常德市沅水流域工農業并不十分發達，但卻是水污染的重要原因之一，廢水和棄料長期投入河流，水體受到破壞，需要治理流域，然而治理流域需要較多的資金，因此一些企業不愿意投入資金治理流域，導致流域內水污染物來源復雜。通過對河流分段管理，建立小范圍管理機制和凈水指標，加強地區各部門企業廢水的排放管理，現在常德市水體污染情況好轉。

2.2 完善法律體系

在市場經濟的調節下，建立和完善水環境治理的法律法規體系，強化在市場經濟體制下的經濟策略，保證對污染者全方位監管。通過提高排污費和發放污染排放許可證，讓各部門在治理環境方面提高警覺性，各方在環境問題上減少了互相推諉的現象，各部門都提高了對環境治理的積極性，保護環境的責任感提升，共同保護水環境。

2.3 建立污水處理廠

生活污水主要來自于居民生活而產生的污水，其中生活洗滌用水，廚房污水等都含有對水體有害的物質，大部分生活污水未經處理就排入河流，致使河流富營養化，河流生物無法生存，而且污水會引來蚊蟲等，污染水源。甚至還有醫用棄品，其中含有很多致病微生物，醫用棄品不僅對環境有危害，還有病菌，嚴重威脅人類的生命安全。通過建立多所污水處理廠，對居民生活污水和醫用棄品進行嚴格過濾處理，再排入河流中。這樣的措施在政府的積極鼓勵下，成為了現階段保護環境的優勢之一。

3 未來對水體污染防治對策

3.1 加強監督，嚴格執行

成立專門的監督機構，落實各個部門的責任，明確執行任務，嚴格排查污水排放標準，加強對直飲水的監測，保證人們的用水安全。對污水集中處理，強化監測手段，及時處理對污水監測的結果，保證排放污水達到指標要求。加強分段管理體系，鼓勵各部門之間及時溝通交流，保證監督到位[4]。

3.2 升級完善治理措施

鼓勵城市工業廢水和污水處理設備進行升級改造，為保障工農業持續發展，必須注重環境保護，政府部門對工農業廠升級設備進行補貼，給予大力支持。對農村改廁制度加快進程，保證農村水質達標以及農戶糞便無害處理，從而保障農民身體健康[5]。

3.3 防治水土流失現象

政府要根據沅水流域生態建設出臺相應政策，通過政策調動人民參與治理的積極性。各相關部門要大力宣傳水土保持法律法規，不斷提高社會各界水土保持法律意識，強化人們保護生態環境的觀念。實施管理措施和看護措施，管理措施是為了調動全社會治理沅水流域的積極性，提高治理效果和治理水平所采取的項目管理措施，看護措施主要是為維護和保護治理成果而采取的措施、分為自管、專管和監管措施，對屬于個人所有或承包的區域內的水土保持設施，主要以自管為主，村集體所有水土保持設施，主要以村級管護員專管為主，從而帶動人們有意識的去維護生態環境，減少水土流失現象，為我們自己創造更好的生活環境。

3.4 發展養殖農業，科學規劃

由于常德地區貧困人口居多，所以要通過利用沅水流域的地形特點，發展養殖農業，提高當地居民的收入，盡量減少使用低效且有毒的農藥產品，采用無危害的新農藥產品，不僅對人類的身體和自然環境沒有危害，也可以提高農產品的產量，從而推動常德地區的經濟發展。通過改變農業結構的方式，來促進養殖農業的發展，例如借鑒實施層次型農業結構，多種生物共存的結構，充分利用地形優勢，促進不同層級的生物能量循環。根據不同地形特點，建立不同的層次農業結構，各種模式的立體農業都有其特別之處，處于什么環境就采用什么模式，不受到地區結構的影響，以此來發展常德地區的經濟。

4 沅水流域發展前景

常德市沅水流域水資源開發主要是以發電為主，綜合防洪建設、航運產業等，充分發揮沅水流域資源優勢，進入合理開發利用軌道，推動沅水流域經濟發展與社會進步相融合的景象。

漢壽沅水大橋的建成，將洞庭湖湖區交通條件提升到高水平。修建連通各個公路，沅水大橋四通八達的路線，將常德地區與各個區域連接起來，一橋架南北，兩岸變通途。沅水大橋的開通，不僅方便了人們，也提升了常德地區的商業價值，同時推動經濟快速發展。

沅水流域西湖區土地肥沃，一直以來都被稱之為“糧倉”、“漁都，年農業增加值占全縣的45%以上，然而因為隔著沅水，使得運送生產生活資料受限，導致影響西湖區人民的發展經濟致富的目標，農民年收入較全縣低350 元左右。在沅水大橋建成之后，可以通過大橋運輸，物流速度加快，而且支出本金減少，極大的提升了西湖區人民的年收入，加快經濟發展的步伐。

漢壽沅水大橋不僅是為了交通方便而建立的橋，也是一座防汛時的救命橋、在軍事上的戰備橋，更是一座將經濟發展推上高速的致富橋，彰顯了漢壽精神風貌。通過利用大橋發展經濟，利用道路連接各方，加快發展農副產品等加工及第三產業的開發，為創造一條新型的產業化經濟帶，幫助推動對落后農村新建設的目標。

5 結束語

常德市的沅水流域對當地的經濟發展有重要作用，從明清時期開始，沅水流域的商貿發展就逐漸壯大，出現了許多具有巨大價值的歷史文化及水運商業面貌，到現在，沅水流域形成了較為完整的貿易體系和清晰的商業脈絡，成為獨具特色的水運商業文化。隨著城市化加速發展和新農村建設的推進，合理開發利用沅水流域的水資源，會大力推動常德地區經濟的發展，保證水資源長期有效發展，將沅水流域的資源合理開發并有節制的利用，提高沅水流域在現代商業發展中的機遇。可以在商業文化挖掘、梳理的基礎上，建立具有沅水流域特色的商業體系，充分結合傳統商業文化與現代商業，通過滿足人們對娛樂的需求，從而構建流域文化、商業、休閑多產業模式[6]。