萊西市大沽河綜合治理后期管護經驗分析

張英武

（萊西市大沽河管理所）

0 前言

在我國社會主義建設事業蓬勃發展的背景下，社會上各個領域的發展都逐漸開始呈現出欣欣向榮的狀態，也全面提升了社會主義建設事業的發展速度，為我國實現中國夢增添助力。其中，河道治理便是一項極為重要的工作，通過該項工作可以全面保護水資源，提高河道防洪排澇能力，改善沿河百姓居住環境，下面本文將針對大沽河治理后期管護工作作出系統性的分析闡述。

1 大沽河綜合治理概述

大沽河古稱“姑水”，發源于招遠市東北部的阜山，大沽河流域面積6131.3平方公里，干流全長179.9公里，是膠東半島最大的河流，被譽為膠東地區的“母親河”。大沽河自馬連莊鎮西巨家村北入萊西市境，萊西境內流域面積1480平方公里,境內干流全長74.4公里，產芝水庫以上河段長22.1公里，產芝水庫以下至五沽河入口段長52.3公里。2012年，青島作為全國水利現代化試點城市，啟動了大沽河綜合治理項目。在2012-2014年三年間，大沽河治理先后實施了防洪、水源開發、道路交通、生態建設、環境保護、現代農業產業化基地、小城鎮與新農村示范建設等七大工程，形成了“庫堤結合、蓄泄結合、科學調度、安全高效”的綜合防洪體系，防洪標準由20年一遇提高至50年一遇，除澇標準為5年一遇。在綜合治理后期管護工作中，萊西市于2015年正式成立大沽河管理工作領導小組，對大沽河實行科學、全面、系統性的管理工作。2016年，正式實現了“管養分離”，于2016年12月份開始，經公開招投標引進專業養護公司對綜合治理的各項工程施行維修養護，不但提升了養護工作的專業性，還通過管養分離提高了養護工作的效率，經過多年的治理與維護，大沽河自然環境已經得到全面提升，不僅成為生產、生活水源重地，還成為休閑觀光的好去處。

2 大沽河綜合治理工作的重要性

大沽河是青島市最大的河流，也是全市重要的水源地，流淌的大沽河水是全市經濟發展的主動脈，河道沿岸現在是貫穿青島南北的防洪安全屏障、生態景觀長廊、濱河交通軸線、現代農業聚集帶、小城鎮與新農村建設示范區。實施大沽河綜合治理工程，不但為了提高河道防洪能力，更好的保護水資源，同時為了改善沿岸百姓的生活環境。大沽河防洪不但保護著沿岸12 萬人民群眾的財產安全，還保護著區內的藍煙鐵路，青銀、濰萊、同三高速公路以及204 國道等多條交通要道的安全，一旦大沽河出現洪澇災害，將直接影響到整個萊西市乃至青島地區的經濟可持續發展和社會穩定。實施大沽河綜合治理項目，可以進一步完善大沽河干流“庫堤結合、蓄泄兼籌、科學調度、安全高效”的防洪工程體系建設，對大沽河流域及周邊區域社會經濟可持續發展起著至關重要的作用。

3 大沽河綜合治理后期管護的建設性措施

3.1 完善法律法規，多部門共同參與

對于大沽河綜合治理后期管護的工作來說，首先要做的一項工作就是完善相關法律法規，做到有規可循有法可依，從而在法律的層面對于該項工作進行保護，提供法律依據，以此來規范大沽河管護工作，提高大沽河管護的質量和效率，實現科學發展的目標。在2015年，萊西市成立了大沽河管理工作領導小組，曾先后制定實施了《萊西市大沽河管理辦法》、《萊西市大沽河維修養護工作部門考核辦法》等法規，將大沽河養護工作納入到市政府對沿河鄉鎮和相關部門的科學發展觀綜合考核，季度考核時邀請財政、交通、林業、城建等部門專家現場檢查打分，并通過考核后的總結會，由專家們通過專業角度匯總問題，提出合理化建議和改進方法，形成了“專業養護公司為主，相關部門共同參與”的大沽河養護格局。同時制定了《萊西市大沽河維修養護工作考核細則》，為日常檢查和季度考核提供賦分依據，通過嚴格的季度考核，監督管理養護公司日常工作，并作為季度撥款的依據，真正實現養護質量與養護資金掛鉤，全面提升了養護公司工作質量。在后續的大沽河管護工作中，我們將增加各部門對大沽河養護的參與力度，適當增加監督監管措施，對于大的維修項目由相關部門主導，不但可以提高工程的專業性，還可以保障工程的質量。

3.2 加強日常管理，確保維修養護措施落實到位

在大沽河管護中，日常巡查管理是其中一項極為有效的措施，發現問題，快速解決問題，實際而高效。在實際中我們采取“周例會、月點評、季考核”的措施，強化對于大沽河日常維護管理，施行嚴格的刷臉考勤制度，要求每月出勤天數不少于20 天，確保養護負責人到崗到位，便于合理有序推進養護工作實施。同時堅持“每天巡查，周五例會，月末現場會”制度，配備筆記本電腦和投影儀，每周五例會要求各標段帶影像資料現場播放匯報工作，通過這種管理辦法，讓每個標段的工作變得更加直觀，也給各標段提供了一個可以互相借鑒學習的機會。編印了《萊西市大沽河管理工作動態》，對上月養護工作進行總結，對下一階段養護工作提出要求，同時通報各標段養護存在問題及扣分情況，分發至各養護公司，提高了各標段爭先創優意識。

3.3 加強行政執法力度，做好水法水規宣傳

為了全面保障大沽河的管護的順利運行，還需要強化行政執法力度，會同水政大隊和上級部門執法中隊，嚴厲打擊違法采砂、違規設置攔河漁具等違法行為，維護良好的河務秩序。配合市河長辦加強日常巡查監管，通過集中清理行動清理亂搭亂建、亂種亂倒等違法行為，確保河道行洪安全，干凈有序。同時通過掛條幅、電視臺制作專題片、分享朋友圈、制作美篇等手段大力宣傳相關法律法規，借助“世界水日”、“中國水周”等重要時間節點進行宣傳，增強沿河群眾節水、護水意識，更好的保護大沽河這重要水源地。

3.4 嚴格跨河項目審查審批，加強日常監管

在保護大沽河的過程中，需要以維護周邊自然環境為基礎條件，最大可能的減少對于大沽河自然環境造成破壞，以此來全面提升大沽河環境保護工作 。大沽河貫穿萊西南北，在快速的經濟發展過程中，公路、通信、管道等項目不可避免的要橫穿大沽河，為了保護大沽河綜合治理成果，嚴格跨河施工項目的審批和監管是一項必不可少的重要工作。通過嚴格資格審查，實地勘察施工現場，將各種不利因素考慮在前頭，規范管理建筑垃圾和生活垃圾堆放，發現問題及時要求整改，防止水質污染事件的發生。同時要加強汛期管理，要求施工單位制定切實可行的度汛預案，儲備防汛物資，加強汛期值班，暴風雨來臨前清空河道，防止人員和財產損失，防止影響河道行洪。安全生產也是一項重要工作，通過日常檢查，發現違規用電、高空作業防護不到位、安全標識不全等問題，下發整改通知，限期整改，杜絕安全生產事故的發生。

4 結束語

綜上所述，大沽河綜合治理后期管護工作具有極為重要的意義，通過該項工作的不斷推進，不但可以讓綜合治理的各項工程發揮最大的社會效益和經濟效益，還可以保護大自然生態環境，為人們提供一個良好的居住環境和生產生活水源地。本文通過分析闡述萊西段大沽河綜合治理后期管護的各種措施，希望可以為大沽河治理工作的發展貢獻出綿薄之力。