探討建筑工程中合同執行難點和注意事項

張文星

（山西六建集團有限公司， 山西 太原 030024）

0 引言

城市化進程的不斷加快使得我國建筑工程項目數量逐漸增多，數據表示，2019年我國建筑行業總產值達248445.77億元，簽訂合同總額為545038.89億元，隨著企業工程項目的增多，其所涉及到的各類合同數量也越來越多，加強合同管理對建筑企業健康有序發展具有積極的推動作用。

1 建筑工程合同管理的難點

1.1 合同管理人才機制缺失

建筑工程建設需要協調各職能部門的力量對其展開管理與控制，以此來為施工安全與提高施工質量奠定基礎。但當前在合同管理方面，由于企業缺乏對建筑合同管理重要性的認知，在人才設置方面無法切實兼顧到合同管理工作上來，導致相關部門人才供應不足且能力存在欠缺，而合同中所涉及到的資源性條款，往往會對企業經營安全與穩定形成極大的風險，將影響相關工程的有序實施。

1.2 建筑合同法律效益不高

當前我國建筑行業的發展速度已經呈現出井噴式特點，在法律法規仍然不夠完善的條件下，越來越多的建筑工程糾紛出現在大眾的視野，給建筑企業的良性發展帶來了極大的挑戰。一些企業在擬定合同時不重視對合同條款法律效益的審核，對條約設置合理性缺乏敏感度，導致相關人員對合同含義理解不足，一方面無法切實對工程項目的有序開展提供保障，另一方面還會給合作雙方帶來發展的風險。

1.3 合同條款履行能力不足

合同管理是保障建筑工程施工階段有序開展的重要環節，相關合同對工程施工具有指導性的意義，能夠為施工的有序開展提供依據，確保工程建設保質保量且始終處于規定進度范圍內。但由于現場施工管理環境較為復雜，其所涉及到的人員組織、施工材料、設備運行、施工技術等方面的管理都需要嚴格按照合同規定所進行，竣工后還需要針對合同求進行全面的工程質量檢測，但由于管理人員缺乏對合同管理的重視，無法切實履行合約，將降低建筑施工與管理的效率。

1.4 合同管理方式落后

當前，建筑行業發展的現實問題即是，傳統的管理觀念與手段已經不再適應建筑行業市場迅速擴張的需要，其管理模式較為單一，手段相對落后，難以提升合同管理的效率。另外，一些企業雖在表面上對管理手段進行升級，但由于相關人員缺乏先進的管理思維，對現代化合同管理模式認識不夠，先進管理手段的應用仍停留在表面，使得合同管理效果無法有效提升。

1.5 缺乏健全的合同管理制度

建筑企業缺乏健全的合同管理制度，使得相關人員對自身職責劃分不明，也無法對其工作的開展做出明確的規定，導致相關人員在實際工作中缺乏有效的參考依據，造成管理工作存在漏洞與盲區，極大的削弱了合同管理的效率，不利于企業的健康發展[1]。

2 建筑工程合同管理需遵循的準則

2.1 實施全過程管理

建筑工程項目各個環節工作的開展都需要與合作各方簽訂合同或者相關協議，比如招投標合同、材料采購合同、施工承包合同、勞務合同等，因此建筑合同管理需要貫穿于項目實施的始終。當項目啟動時，管理人員需要依照合同規定，對工作執行予以監督與管理，根據合同內容對其進行全過程的管理，保障工程建設的各個環節，都在合同保護與制約下得以有序開展。

建筑工程任務量龐大，項目各類合同為建筑工程管理搭建起一個巨大的網絡，單純依靠合同管理人員的力量，無法有效實施管理辦法，需要結合項目中各個部門工作人員的力量形成合力，才能提升全員配合力，給合同管理提供方便。比如在管理人員收集索賠資料時，即可發揮項目全員的力量，使

2.2 全員管理

索賠依據更加健全。

2.3 精細化管理

建筑工程建設與人們的生命財產安全息息相關，加強對建筑合同的管理能夠切實保障建筑施工的質量，而實施精細化的管理方法，可大幅提升合同管理的質量，使管理人員能夠更多的從細節出發，將各項管理辦法有效落實，避免人為操作不當給企業帶來嚴重的經濟損失。需要管理人員樹立起合同精細化管理的意識，依靠先進管理手段降低失誤率，從而切實為建筑管理提供有效保障[2]。

3 建筑工程合同管理需注意的事項

3.1 完善合同管理人才機制

建筑企業應加強對項目各類合同實施有效管理的意識，切實從合同履行方面為工程建設提供安全保障，其中人才是影響合同管理有效性的直接因素，相關企業應完善人才管理機制，解決合同管理力度不足、人才數量與能力欠缺的問題，有效增強建筑工程合同管理的效果。

相關企業應加大先進人才的招聘力度，吸引更多高素質、高標準、實踐經驗豐富的管理人才加入到建筑合同管理隊伍中來，切實擴大合同管理的人才規模與數量，使管理隊伍不斷壯大，為管理工作的開展奠定堅實的基礎。應加強對合同管理人才的培訓與考核，令其更加準確的認識到合同管理的現實意義與管理內容，使其管理綜合素質能力得以大幅提高；一般需要培訓的內容有建筑行業法律規范、合同管理流程、理論知識、注意事項、合同文件擬定規范操作方法等，加強對管理人員合同管理知識的培訓，為建筑企業施工效率的提升與降低企業糾紛提供動力。針對人才流失率高的問題，企業應根據自身發展情況，適當的調整人才薪資待遇，使其基本要求得到滿足，并對相關人員實施嚴格的激勵制度，使其發揮自身管理積極性，提升合同管理的效率。

3.2 依據法律規范起草合同

企業應在合同起草階段加強對合同管理的重視，在與合作方擬定合同 時，需要根據建設行業相關法律章程與施工管理的實際需要制定合同范本，保證范本中所涉及到的合同責任條款嚴謹、全面、公平、公正，切實保障合作雙方的基本權益。一般在建筑合同起草時，建議從以下三個方面進行重點規劃：

第一，提升合同法律效力。需要對簽約各方的簽約與合同履行資格條件進行明確的規定，提出合同簽訂生效的基本條件，避免在合同簽訂完成后，由于某方資格不足，給簽約對方帶來發展的安全風險。

第二，明確合同中的資產條款。合同中所涉及到的合同款、付款方法、打款方式、變更洽談條件、索賠、結算、擔保、爭議解決方式等信息對企業所承擔的合同風險具有直接的影響，簽約雙方在制定合同時，需要嚴格根據法律規定，使相關信息合理合法，體現公正公平。

第三，明確建設質量與進度檢測方法。對質量責任、保修途徑與期限、進度管理、工期滯緩因素、竣工驗收等內容進行精細化的制定，為企業糾紛的有效解決奠定基礎[3]。

3.3 加大合同履行情況的監督審查力度

在相關部門應加大對建筑企業合同履行情況的監督與審查，對企業形成有效約束，幫助其降低建設風險。一般需要對簽約方資信情況進行識別，獲取企業信用情況，作為風險評估與合同履行情況審查的重點依據；然后采用不定期抽查與重點檢查的模式，來對企業合同資料、施工現場安全情況、工程質量情況、工程進度、款項流動情況等進行實地調查，找出不符合合同規定的相關情況，并及時向企業了解合同履行缺失的原因，從而有效降低企業發展的合同風險。

3.4 優化合同管理方式

建筑企業應順應行業發展的需要，引進先進信息化管理平臺，實現合同信息化管理，將工程項目中的所有合同信息進行系統錄入，切實利用系統編程優化合同管理流程，使與合同管理工作相關的各部門管理工作緊密聯系在一起，對工程建設信息與合同履行情況進行實時動態監測，從而有效提高合同管理的效率，促進工程項目得以順利開展，并有效降低潛在的合同履行風險。

與此同時應加強對施工檔案管理的重視，合同管理是施工檔案管理中的重要組成部分，一個工程項目的施工檔案，對合同履行程度有著直接的影響。若施工方在施工階段無法按照合同約定的工程進度完成工作，即會給企業增加建設成本，管理人員需要按照合同條款與國家法律規定，爭取獲得相關賠償。但管理人員如果無法對施工檔案加強重視，將在索賠與尋求違約處理過程中，缺乏有力的證據支撐，會導致索賠不能很好的依法進行，在一定程度上還會助漲施工企業的惡性風氣；企業應加強施工檔案管理，在工程建設過程中積極收集檔案資料，并將檔案管理與信息化合同管理結合在一起，可為企業提供更多的索賠線索與依據，為解決糾紛提供保障。

4 結論

企業管理者應加強對建筑合同管理重要性的認識程度，在企業發展進程中，積極健全合同管理人才機制，切實根據法律規范的要求起草并制定合同，提高相關條款的法律效益，聯系第三方機構加大對合同履行的監督，同時應優化合同管理方式，注重資料收集，為工程施工順利竣工與建設糾紛有效解決提供保障。