淺談城市內河治理存在的問題及治理措施

孫士鋒

（南陽市市政管理處， 河南 南陽 473000）

1 內河治理存在的問題

1.1 行洪標準較低

近年來居民點規模不斷擴大，許多房屋沿河而建，填河建房，這些都嚴重侵占了河道行洪斷面，造成河道汛期洪水下泄不暢，造成不同程度的災害影響。

1.2 水源及水資源利用率不足

（1）現狀內河河流水源缺失，急待建設內河水源工程。

（2）攔蓄水建筑物不足，水循環工程缺失，不能滿足景觀連續水面要求。

（3）現狀污水處理廠均未在河道范圍內，無法進行中水回收利用。

1.3 河道管控范圍線不明確

城市內河未進行統一規劃，河道藍線、綠線均不明確，河道管理帶來了難度，無依據進行有效管理。導致沿河廠房、民居、農田等設施對河道漸次侵占，嚴重擠壓岸線。

1.4 濱水空間及河道水景觀缺失

（1）沿河植物單一或缺失，缺乏美觀；親水空間未得到有效利用、景觀節點少。

（2）內河局部河段被民建、廠建房擠壓嚴重，兩岸交通狀況差，缺乏連續的人行空間。

（3）河道攔蓄水建筑物缺失，景觀水面不連續 ，一些河道幾近干涸。

1.5 河道水污染嚴重

（1）廢水直排，污染河道

沿河大量生活、農業廢水及廢物的直接排入河道，嚴重污染水體；同時缺乏適量環境水補充和稀釋，河流接納的污水及污染物超過水環境容量，河道基本以污水為主，水體自凈能力較差，導致兩岸環境也受到波及，水生生物基本滅絕，河流生態環境受到極大的損壞。水質污染的同時河底及河岸淤泥也遭到污染，部分河道兩岸散發大量的臭味，呈油墨狀。

（2）生活垃圾沿河堆放

沿河居民點生活垃圾多數堆放在河道兩岸，特別是有畜禽養殖業的村莊，兩岸有大量排泄物。這些垃圾對河道造成了嚴重的污染，極大地影響了兩岸居民的生活。

2 河道治理的必要性

2.1 防洪排澇安全的需要

現狀河道行洪斷面較小、淤積嚴重，脆弱的防洪排澇能力已不能保護沿河居民的生命財產安全，無法滿足城市建設和發展的需要。

2.2 水污染防治的需要

沿岸生活垃圾多數堆放在河道兩岸，附近的居住人員隨意設置排污口，導致河道嚴重污染，形勢嚴峻，污水治理已到了刻不容緩的地步。

2.3 挖掘城市資源潛力、提升城市品位、提高居民生活質量的需要。

3 河道治理的應對措施

3.1 規劃先行

以河道為核心，通過藍線、綠線的劃定，以及對生態、截污、景觀的規劃，確定建設、征遷范圍，給后期實施形成生態、文化河流格局打造有利前置和規范指導。基于城市河道的特點，城市河道護岸設計要在確保護岸功能和在滿足防洪要求的前提下，進行河道斷面的設計，對涉及河道斷面各種要素的進行優化設計，使該行洪斷面既滿足近期規劃的防洪排澇標準，也體現生態自然和諧的景觀效應。以環境和生態保護為基礎，強調河道的生態和景觀，重視親水性。穩定性、生態性、親水性和景觀性是生態護岸所要遵循的主要原則。

3.2 拆遷建議

有條件的城市結合城市上位規劃，最好一次性拆遷到位。受經濟制約的，首先要滿足河道及截污需要，分期治理。做好河道清淤工作。

由于河底淤泥長年堆積，沿岸生活垃圾直接堆放，極大地影響了河道的景觀和水體質量，是潛在的巨大污染源。同時，由于淤泥的存在，削弱了汛期河道過洪能力，抬高了同流量的洪水位，使得沿岸堤防高度存在隱患。

為配合景觀工程，鞏固和提高環境綜合整治效果，逐步從根本上消除自身的污染源，必須對已污染河床段進行河道底泥清淤。同時通過河道清淤使河道容水量增大，提高泄洪排水能力。

在河道淤泥淤積量較大，污染程度較重，結合河道護岸建造，同步進行河底淤泥的挖除，建議采用人工和機械筑壩相結合干式施工，為避免底泥清運時造成二次污染，淤泥可在河道中段或兩段尋找合適的淤泥干化場，待水分蒸發后將污泥挖出運走。

由于河道規模較小，不宜用挖泥船施工，故考慮水力沖挖機組清淤、管道接力輸送施工法和河道筑壩抽水人工清淤施工法兩種方法。

3.3 做好岸線整治工程

目前,要保證河岸邊坡穩定性的同時改善河道形式,需做好河道岸線的整治工作,這也是完成河道景觀的關鍵。 河道岸線整治過程中,需采取科學的方法并保證安全性,在河道原有形態不受破壞的前提下,進行河道景觀的設計,依據河道自身特點,進行人為的治理。推薦自嵌塊生態護岸、格賓石籠生態護岸等形式；據水功能定位、斷面型式及生態景觀要求選用，使河道斷面多樣化、自然化。

打造多元濱水開放景觀空間。

1）商務型駁岸，主要為市民打造公共參與、公眾集會、休閑活動的開放空間，為公共活動型濱水岸線。結合商業、文化體育等用地進行布局，提升對公眾的開放性和可達性。

2）生態型駁岸，主要以服務居住區為主，為生活游憩型濱水岸線。打造便利活躍的小型便民型濱水活動場所及特色人文型，趣味型濱水開放景觀。

3）自然型駁岸，主要結合規劃的游園、公園、綠地廣場，打造生活休閑型濱水岸線。

4 水生態環境建設意見

1） 建設和修復人水和諧的水生態系統，使兩岸成為居住舒適、環境優美、水清岸綠、人水合一、宜業宜居的綠色城區。

2） 河道及兩岸綠地作為一個整體的水生態環境建設系統工程對待，結合城區總體發展戰略和人居環境布局等，綜合考慮防洪排澇、排水、污染防治、河道整治、水景觀建設的需要。尤其是河道整治要兼顧水生態環境修復、防洪排澇的要求，避免顧此失彼，使生態環境保護與國民經濟發展相協調。

3）依據現狀水體污染狀況，綜合考慮河道水體環境容量和水環境功能目標水質，合理制定污染控制目標，協調好水資源開發、利用、治理、保護與經濟發展、水生態環境建設之間的關系，維持人與自然、人與水的和諧，實現經濟、社會、資源、生態協調發展。

4）推行清潔生產技術，加強污染控制管理

5）傳播水生態文明理念，提高水生態保護意識

重視公眾在解決水環境問題中的重要作用，強化水環境保護公眾參與度，鼓勵民間水環境保護組織開展水生態保護科普宣傳、義演、走進社區等各類活動，激發公眾自覺參與水環境保護活動的興趣，逐步形成共同關心、參與、監督水環境保護的社會水文明意識，減少污水排放。

總之,河道整治是一項復雜的系統工作,需要長期的努力才能完成。 河道整治工作可以極大的提升城市居民的生活環境和改善當地的生態環境。 但在河道整治的具體工作中,受到各種因素的影響。 因此,需要正確的河道治理規劃理念,并加強相關政策的完善,實現河道整治的系統性,保證河道排水通暢和水體條件得以改善促進城市經濟的可持續發展。