機電安裝工程造價結算審計工作現狀及解決辦法

劉衛榮

（廣東四季景山園林建設有限公司， 廣東 廣州 510000）

造價結算審計工作是機電工程安裝中必不可少的一個部分，具有實際范圍大、專業要求較強、技術復雜等特點[1]。造價結算審計工作的完美對接，在機電安裝工程中不僅可以使資金用在必須用到的地方，避免資金浪費，而且可以提升工程安裝的水平。

1 機電設備安裝工程結算的特點

給排水工程、電氣工程、通風工程、空調工程、智能化工程、消防工程、鍋爐設備采購及安裝、電梯設備采購及安裝等專業工程都屬于建筑機電設備安裝工程。公用管線中自來水、燃氣管道安裝、軌道交通中的軌道專業、通信工程、信號工程、智能售檢票系統等專業會由部分造價咨詢單位自分給專業安裝工程師。施工企業送審的專業結算文件將由造價咨詢單位安排專業造價工程師進行審核，這就是機電設備安裝工程結算審核。機電設備安裝工程結算主要有五個特點：（1）專業涉及范圍廣，專業知識復雜；（2）計算工程量比較繁瑣，消耗時間久；（3）較大的計價工作量，清單套用的子目較多；（4）單條清單或者定額計算的造價不大，多條清單或定額組成總造價；（5）機電設備安裝工程的材料不樣，價格不一。

2 工程結算審計工作現狀分析

2.1 結算價高于中標價

施工圖預算是建設工程招投標過程中標底編制或者施工單位投標報價的主要參考依據，所以，竣工結算價是不是低于施工圖的預算價（中標價）由施工圖設計的深度和質量的好壞來主導[2]。但是，現在的某些設計單位或個人為了使利益最大化，在設計施工圖的過程中，設計速度雖然很快，但是圖紙的質量還有待提高，甚至有些圖紙的標注非常不清楚，設計人員的工作太細致。即使圖紙答疑會在投標之前進行，但是建設單位為了趕時間開工，一些問題沒有在投標之前被發現，并且沒有采用有力的措施去解決，導致大部分內容在投標報價中留下了很大的活口，所以會出現后續施工時圖紙頻繁被改變的情況。

2.2 多計工程量

大部分施工單位在施工的過程中盡可能多地計工程量，其目的是想要將工程造價提高。施工代表在簽證的過程中能夠發現一部分多計的工程料，從而得到及時糾正，但是大部分情況下，施工代表很難發現多計的工程量。因此，很多沒有被發現的相關結算審計工作也將導致工作量增加。

2.3 現場簽證管理混亂

在施工現場簽證，人為因素影響大且管理困難，所以會出現很多漏洞：建設單位的駐工地代表一部分業務素質不高，不熟悉相關的預算工作和規定，有些簽證沒必要簽也簽了，本該由甲方簽證的也簽了，建設單位沒有專業人員審查。這樣一來，只要簽證單簽訂完畢就可以作為工程結算的依據，結算審計人員在結算審計的過程中會很不順利；某些施工單位以較低的價錢中標，巧借施工中的簽證弄虛作假，扭曲一些界限不是很明確的含義，利用建設單位人員不清楚相關文件簽大量的簽證[3]，比如：已經包含在定額中的臨時設施費，由于建設單位對這一定額不熟悉，施工單位就在人工和材料上騙取簽證；某些施工單位讓建設單位支付水電費用；由于建設單位的工地負責人具有較弱的法律基礎知識，他們與施工單位勾結，做一些損人利己的事情，這樣就會對結算造價的準確性造成很大的影響，建設單位代表將投標報價一次包死，和施工單位共同購買建材時，按照“實際價格”結算；在具體的工程項目造價過程中用高檔的定額子目替換項目中的定額子目，造成最終的結算值增加。

3 優化機電工程造價結算審計的對策

3.1 做好結算審計前的準備工作

為了避免現在建筑工程中造價結算審計問題的出現，就需要審計人員及時將工程造價結算審計工作準備充分。此外，結算審計人員在招標現場、圖紙交底以及施工的過程中都要認真檢查每一個環節，查找出環節中存在的比較難發現的施工問題，通過對施工現場全方位、多維度的檢查，從而對工程作出比較可靠、真實的造價分析報告。

3.2 進一步強化施工現場的簽證制度

建設施工效益最大化的原則規定建設單位工地代表要與施工單位工地代表進行一對一對接的責任制度，并且要完善優化此制度，讓制度在施工的過程中切實起到約束作用，在施工前，施工單位和建設單位要對工地代表進行施工培訓，明確施工預算額和與施工建設有關的法律法規，對于施工現場的各種情況了熟于心，能夠將相關的經濟法律法規運用到施工建設中來，由此實現分工明確，責任主體明確，這樣就確保了施工現場的每一個簽證有意義地執行。最后，在工程結算審計過程中要盡可能地公正和客觀，阻礙那些想要謀取私利的不法人員的腳步，使結算工作變得更加順利、高效。

3.3 明確結算審計中的各項費用

要求結算人員在結算之前能夠將結算審計中的各項費用在腦中有清晰的認識。結算人員不但要提高自身的專業素養，而且還要熟練運用工程估價表、現有的定額以及預算軟件等。同時，結算人員還要做到即使有各項制度的約束，也能夠順利將每一個工程量的造價費用計算出來，并且不發生錯誤，此外，要能夠說清楚每一項費用的定額具體花在了哪個地方。這樣才能在真實的狀態下清楚擬定出每一個定額子項目，比如材料的采購價格、施工設備的耗油費等，從而正確掌握好工程造價中的每一個細節，避免工程中產生成本開支出現高套或者是錯套定額的現象[4]。

3.4 形成高素質的造價結算審計隊伍

工程施工中的各項施工費用是工程造價結算審計的對象，造價結算人員是其主體。造價審計工作的合理性和可行性掌握在造價審計人員的手中，所以就要求造價審計員具有較高的專業素質。于建筑單位而言，第一步通過在企業內部舉辦培訓班來加強造價審計人員的教育和培訓工作，從而使造價結算審計人員的認知結構更加豐富、完善。此外，除了完善專業知識框架以外，與造價相關的各領域內容也要對其培訓講解，比如經濟法、管理等；第二步，政治理論的學習也是不可或缺的，制定多樣的考核方案，包括結業考核、績效考核、選拔考核等，這樣才能培養出一批素質過硬的專業造價審計員，為工程的高質量完成保駕護航。

4 結束語

當前的機電安裝現狀顯示，造價結算審計工作還有缺口，所以，完善、優化結算審計工作勢在必行，應選擇科學可靠的設計方案，對施工單位的選擇不能大意，另外工程量審計工作的強化、施工現場簽證管理水平的提高都能使工程造價得到有效的控制，建設單位的投入成本也會降低，從而達到雙贏的目的。