高速公路監理合同管理的問題以及改進途徑

宋 劍

（貴州省交通建設咨詢監理有限公司， 貴州 貴陽 550000）

0 引言：

在現在的社會中，合同管理有著相當重要的作用，對企業經營的成功或者失敗起著決定性的作用，所以，將合同管理工作做好就非常重要。高速公路監理合同管理主要是在企業間簽訂的經濟利益關系，由多個企業共同開展經營的管理項目，以此來保證項目工程的總體進度。

1 高速公路監理合同管理存在的問題

在我國的高速公路建設過程當中，監理工作不僅可以保障項目的順利進行，也是在促進企業可持續發展的重要條件，但在當下還存在一些問題，主要有:

1.1 認識方面

在現在的高速公路建設過程當中，由于監理工作在我國開展的時間還較短，本的建設工程單位對監理工作還缺乏一定的了解，尤其是一些中小型的私人企業，認為監理工作單單是監控工程的質量問題，在工程上面的其他工作是不需要監理單位來進行管理的，缺乏對于監理工作的全面認知。也有一些業主刻意刁難監理工作，將一些不明不白的責任無故地推到監理工作上。

1.2 素質方面

在監理單位當中，由于工作人員文化水平參差不齊，也沒有相應完善的規定制度，導致在監理單位當中一些人，并沒有具體的專業知識技能和工作經驗，從而使得在監理單位當中，人員綜合素質偏低。另一方面，由于國家對于監理單位缺乏重要的審查部門，致使監理單位數量很多，且人員結構比較混亂。

1.3 技術方面

在當下，一些施工單位在獲得高速公路的建設權之后，會將其違規的轉給一些小型企業來獲取利益，在這種情況下，由于小型企業大部分都不具備施工資質的條件，從而會導致一些違章違規的現象，同時，小型企業的技術力量比較薄弱，在管理方面的不嚴謹都會導致在施工項目過程中發生一些問題無法得到有效的解決，以至于影響施工的安全與質量。

1.4 干預方面

在高速公路的建設項目的工程中，會出現一部分影響監理工作的因素，企業雖然給予了監理人員對工程項目質量的監管的權利，但是企業會經常通過在行政上的職權來對監理工作的干擾，在這種形勢下，工程的材料質量和性能將很難保障，從而很有可能引起工程的安全問題。其次，由于監理工作不能夠直接管理在企業之間的付款問題，也不得對業主拖欠施工單位工程款進行干預，雖然監理單位能夠直接對整個項目工程進行檢驗，就會造成施工單位不聽從監理人員的合理意見，從而影響到整個工程的質量，對監理工作產生了一定影響。

2 高速公路監理合同管理的改進途徑

2.1 提高監理素質

在監理單位中，應該迅速提高監理人員的總體素質能力，從而才能使得高速公路合同管理的順利實施。在監理單位當中，可以從以下幾點來進行改變，第一要做好總體性的對招標文件進行仔細的分析，充分理解招標文件內容，要選擇專業知識技能和工作經驗較高的監理人員并且定時的開展相關的技術培訓工作，通過多種方式，不斷提升監理人員的技術知識和專業能力，培養其學習相關的先進管理方法，對合同管理上的內容和要點要明確，并且對于施工質量控住方法要全面掌握。培訓之后，要進行相關的考核測評，對培訓的結果進行檢測。其次，要保證好相關的制度規范要求，使得監理人員在工作的進行過程當中，按照相關的制度要求規范來完成對監理合同的工作。在實際的項目建設過程中，監理人員要隨時保證自身的規范化行為，用合理公平的的態度來對工程進行監管，通過不斷的學習來增強工作能力，從而保證監理工作的順利進行，最后，要明確好相應的學習任務，遵守監理制度和監理程序，落實好監理責任，從而保證監理工作和制度管理良好的合作發展，進而使得工作效果不斷提高。

2.2 執行技術規范

在高速公路的建設工程項目當中，項目都具有相對比較復雜的周邊環境，且工程期時間都比較長的特質，監理人員需要關注的是在實際的工程建設當中，要做好地質探測工作，在根據實際的勘探情況，制定好相應的技術文件，從而保證技術規范有效化的進行。如，過以某高速公路工程建設為例，這個工程要穿越山區和河谷地帶，在建設的過程中橋梁和隧道會很多并且比較復雜，施工難度很大，要求有很強的技術性。只有全員共同參與，全程精細化的管理才能實現工程的質量和安全目標。在隧道施工中，在監理過程中發現的問題，要及時的上報給上級管理人員，由上級管理人員安排相關的技術人員到現場進調研分析，并采取相應的解決辦法，以此來順利的完成施工，同時保障項目工程的質量。另一方面，由于在地表注漿的項目當中，其本身具有很大的隱蔽性，很容易產生質量問題，所以要安排監理人員到具體的施工過程當中進行監管，確保地表注漿工程的質量。

2.3 完善監理規范

在監理單位中，要做好合理科學的規范制度，對監理人員的工作方式進行規范化要求，從而慢慢達到實現在監理單位的規范化與制度化，具體以下幾方面，一要確保有有效性的相關制度規范，保證在實際的項目運行過程當中做好相關工作，具體有必須按照開工報告的審批時間來進行開工，施工材料使用之前必須要有嚴格的質量檢驗，施工技術一定要進行嚴格的審批，才能在實際的建設工程當中使用，確保工程項目的質量得到有效保障；二要分工明確，做好對于材料質量和性能的把控，規范制度要設計好，保障良好的施工效果；三做好后續的跟蹤管理，對于在工程當中的抽檢數據，做好定期檢驗，開展高速公路施工討論會，通過在高速公路的建設過程中存在的各種問題進行研究分析，并且采取相應的合理措施來解決問題。另一方面，為了提升在建設項目工程當中的工作效率，要對監理人員和施工單位按照相關的考核文件來進行檢驗，達到雙方相互提升的目的。

2.4 明確監理目標

在高速公路建設過程當中，監理合同的主要目標是保證施工項目的質量前提下更高效率的完成項目工程。監理單位要按照業主的要求設計好工程的工期總體目標和階段目標，在一定時間內完成。也要結合施工企業在保證工程質量和進度的前提下，制定好相應的管理文件，防止出現為保證工程質量而延誤工期，或者為加快工程進度而影響質量，做到工程質量都有保障。

3 結語：

總而言之，高速公路監理合同管理是一項多面性的工作，也是高速公路工程保證質量、按照期限交付的重要條件，所以要做到足夠的重視，對于在高速公路監理合同中發現的問題，要進行研究分析，結合實際的項目運行過程，采取合理可行的優化措施，提升管理合同的全面有效性，從而促使高速公路事業的不斷發展。