淺談施工單位園林景觀工程如何做好造價控制

張志永

（廈門海滄城建園林景觀工程有限公司， 福建 廈門 361026）

園林景觀工程常常涉及到美感、人文藝術等領域，內含一定的藝術價值，對于城市或是鄉村建設而言，是不可或缺的，也許就是個點綴，也能起到畫龍點睛的作用。園林景觀工程中的綠化植物具有凈化空氣的作用，能起到改善城市或是鄉村的生態環境，增添活力；所以近年來諸多地區興建園林景觀工程，為人們提供舒適的生活空間。

園林景觀工程施工具有工期短、綠化養護期長、施工內容復雜多樣的特點，還需要考慮如何美化效果以及綠化植物的成活率問題。因此，在園林景觀工程施工中需要保證施工技術正確使用，樹立良好的成本控制意識，在多方面對造價進行控制，這樣才能在完成施工效果的同時取得一定的經濟效益。

1 園林景觀工程的施工特點

1.1 施工范圍廣、涉及專業多

園林景觀工程施工內容范圍廣，主要包括施工現場測量、地形整理、綠化植物種植及養護、園路鋪裝、小品、假山、廊亭、電氣照明、澆灌系統、監控系統、背景音樂等方面；專業上又有建筑與裝飾、市政、安裝、園林綠化、園林景觀等。

1.2 工期短而緊，體量小而精，施工工藝繁雜，交叉作業

園林景觀工程因屬于后期配套項目，建設單位常常壓縮工期，導致施工緊迫；大部分園林景觀工程為了突出景觀效果的豐富性，設計的植物品種及景觀內容多樣，相同的材料體量少；為了追趕工期還會出現多個施工單位共同施工、交叉作業。

1.3 施工過程中現場調整設計方案，變更內容多，成本控制難度大

在園林景觀工程施工中，施工單位不僅需要對施工材料、機械和人力成本進行分析，還需要結合工程實際情況做好進度控制、質量控制，但常常因設計單位的原因，施工圖設計階段與項目現場周邊景觀脫軌，設計的方案不能與周邊景觀很好的銜接融合，會在項目施工中調整變更設計內容，造成施工單位返工、材料浪費、機械停滯等等，增大施工單位成本控制難度。

1.4 資金流轉時間長，成本費用大

項目施工完成后，竣工資料繁多，如過程簽證變更資料、材料檢測資料和其他內業資料等，施工單位先期需要投入大量的資金，施工過程中雖然能申請一定的進度款，但因建設單位審核流程繁瑣，剩余款項又需要等到竣工驗收及質量保證期之后才能得到剩余工程款，項目資金回籠時間長，導致資金流轉速度變慢，費用增多。

2 園林景觀工程不利造價控制的問題分析

2.1 與建設單位合同簽訂，條款約定研讀不夠嚴謹細致

規范的施工合同含有專用條款和通用條款，合同內容應寫明項目施工范圍、工期、開工時間、竣工時間、施工內容、合同造價、材料和設備的供應約定、竣工結算方式、預付款、工程進度款的申請與支付、施工技術組織方案、項目質量要求、質量保證范圍及保修期和雙方權利義務的條款約定；合同的各項約定在施工過程中均與項目的造價密切相關，若合同約定研讀不夠仔細，就會對項目造價造成很大的影響，例如某家施工單位與建設單位合同約定施工項目的二次搬運在報價中自行考慮，但因施工單位對現場不熟也未進行現場踏勘，未對成本進行分析，項目中屋面綠化施工需要將種植土和綠化植物等運送至屋面，而現場施工電梯已拆除，只能采取起重機跟人工進行搬運，增加施工成本，又不能對這塊費用跟建設單位進行索賠。

2.2 施工組織設計未優化選擇

施工組織設計在編制時，應綜合考慮項目的各種施工條件，以企業自身情況為出發點，制定合理有效的組織方案，保證項目質量的同時，又能推進項目進度，同時項目造價又得到很好的控制；我公司原承接一山地郊野公園園林景觀提升項目，因項目處在原已經開發的公園景觀山體上部，項目施工中機械使用受到限制，機械如法駛入施工區域，材料搬運成本成為影響項目造價的主要因素，經實地踏勘，制定對應的方案，擇優選擇，選定較優的材料堆放點，進行二次搬運，縮短人工搬運及手推車運輸距離，最后項目如期完成，得到建設單位的認可，成本也很好的得到了控制。

2.3 工期縮短，施工單位不合理的趕工

園林景觀工程處于整個項目的最后一個環節，工期常常受到前面其他專業施工的影響，建設單位為開發項目盡快投入使用，收攏資金，往往會壓縮園林景觀工程工期，假如施工單位未合理的安排趕工，會造成材料浪費、人工和機械的停滯，增加項目施工成本；再如因趕工導致工程質量未達到要求就進行下一道工序施工，返工造成項目成本增加明顯。如某家施工單位在項目施工中，原本工期就較緊迫，又遇連續大雨天氣，致使天氣轉好后項目趕工，現場瀝青路面混凝土墊層養護未達到要求就轉下一道工序作業，墊層強度達不到要求，項目返工，造成工期延誤和施工成本的增加。

2.4 現場管理人員管理不到位

項目現場管理人員是項目施工的管理者，人員的專業水平業務能力責任心，對項目的造價影響很大。管理人員對各工種的作業安排不合理，會造成施工窩工混亂，再者施工中的變更簽證資料管理人員未及時跟上，監理單位、設計單位、建設單位未確認，事后再補材料，常常會遺漏部分內容或是其他參建不明實情不予確認簽字，造成成本的增加。還常常有因材料采購權利下放至項目部，現場管理人員未對材料進行多家詢價摸底對比，以較高的價格采購材料，造成成本的增加，致使造價得不到有效的控制。

3 如何在園林景觀工程施工中做好造價控制

造價控制目標、進度控制目標、質量控制目標三大目標是對立又統一的，需將三個目標系統的統籌分析，在滿足質量要求、工期要求的前提下，采取合同措施、組織措施、技術措施、經濟措施等控制造價，施工單位在施工中成本得到合理有效的控制。

3.1 合同措施控制造價

隨著我國加入WTO，經濟發展迅速，工程項目管理國際市場化，國內外優秀的咨詢單位、事務所相互競爭，建設單位擇優選擇有經驗的造價咨詢公司全程管理項目，編制嚴謹細致的招標文件、合同文本，例如威寧謝香港有限公司，香港四大造價咨詢公司之一。其合同文本對施工單位的制約條款謹慎到位，同時又減少對建設單位的責任要求，所以園林景觀工程施工單位造價管理人員要仔細研究合同條款，對于有失公平的條款及時提出更改，以免項目施工中被建設單位反索賠，造成施工單位的經濟損失。

與建設單位的合同只是其中的一個方面，與勞務單位的分包合同、供應商材料設備采購合同等等，也需要對施工實施進行跟蹤與落實，確保合同目標實現。如勞務分包單位未按要求規范進行施工，要責令按期整改，以免埋下工程質量隱患；供應商供應的材料設備也要按合同約定要求，驗收標準檢查驗收，對不達標的材料不予接收使用，并對損失進行索賠。如我司因施工項目需要在招標公開平臺采購有機肥，有意向的有機肥供應商按招標文件要求進行投標報價，最后由一家經評審的符合要求的供應商中標，后期在供貨時，現場質檢員對有機肥進行抽查送檢，經專業檢測機構檢測，該供應商提供的有機肥不合格，現場管理人員按合同約定條款要求供應商更換合格的有機肥，并對造成的損失由供應商賠償。因此懂合同用合同，對造價控制是一個很有效的措施。

3.2 組織措施控制造價

造價控制管理是一項系統性的工作，貫穿項目實行的全過程，從組織管理采取措施控制造價，明確各層級的職能分工和任務，責任與權利，組織措施為其他措施的前提和保障，可以通過以下兩方面來加強組織措施管理：

3.2.1 組織架構

由過去的公司、分公司、項目部的層級式管理模式，轉變為直接的公司管理層次、項目實施層次、崗位責任層次的管理模式。

3.2.2 職責劃分清晰

公司管理層次是成本控制的樞紐，主要負責成本的確定，對項目進行過程監督、核算及兌現工作。項目實施層按下達的責任成本，進行施工造價成本的分析、核算，崗位責任層負責具體的工作，對分解的責任明確目標，接受公司管理層和項目實施層的管理和監督。例如：項目經理對項目的成本、工期和質量負主要責任；造價管理人員是項目部經營結算工作的核心，是結算工作的具體執行者；其他項目管理人員（技術員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作，堅決落實成本管理的過程控制。各層級的管理者按照制定的職責，各司其職，相互配合，共同為項目的順利實施，造價的控制貢獻應有的能力。某家施工單位項目實施時，項目經理分析各材料的需求時間，造價管理人員根據項目經理指示核算材料的用量及價格，采購員按照核準的工程量及單價，尋找合格的供應商，項目井然有序的進行，各管理者之間相互配合，共同完成項目施工，控制項目成本。

3.3 技術措施控制造價

技術措施為項目實施的提供技術支持，解決技術問題，并對項目造價控制起著相當重要的作用。項目實施中，要縱觀全局，抓大不放小，實事求是地做好施工全過程的合理安排，編制過程中，應注意以下幾個方面對施工技術方案進行優化：

3.3.1 施工進度計劃安排按合理均衡的原則，人員機械高峰值與低峰不宜偏差太大，減少人工窩工和機械停滯；

3.3.2 施工技術以化繁為簡為原則，保證經濟效益為目的；

3.3.3 施工過程中設計變更和簽證資料及時跟上，為后期竣工結算做準備；

3.3.4 材料進場按規定要求進行驗收，不合格或是達不到要求的不予以使用，避免返工造成成本的增加；

3.3.5 嚴格執行合同質量要求標準施工，按照規定質量驗收標準驗收，中間質量驗收檢查合格后再進行下一道工序，不埋下質量問題隱患；

3.4 經濟措施控制造價

3.4.1 嚴格按照工程進度進行工程計量，及時申請進度款；

3.4.2 復核工程勞務、材料付款賬單，簽發付款單；

3.4.3 對項目施工過程中的成本支出做好分析和預測，費用索賠及時向建設單位提出；

3.4.4 做好分階段造價控制及竣工結算造價控制工作，注重以下幾點：

3.4.4.1 核對工程條款

首先應對竣工工程內容是否復核合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，其次應按合同約定的結算方式、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程竣工結算進行編制審核。

3.4.4.2 檢查隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人及以上簽字確認；實行工程監理項目應監理工程師簽字確認。編制竣工結算時應核對隱蔽工程記錄和驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可進入結算。

3.4.4.3 落實設計變更簽證

設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校核人員簽字并加蓋印章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則在結算中建設單位會不予計算費用，造成費用的增加。

3.4.4.5 按圖核實工程數量

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核準，并按統一的計算規格計算工程，不要少算漏算。

3.4.4.6 嚴格執行相應定額

結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，計算合理的工程造價。

3.4.4.7 注意各種費用計取標準

建安工程取費的標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行，先核準各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計算基數。

4 結束語

伴隨著社會經濟的逐步發展，人們的生活質量和生活水平得到顯著提高。施工單位在園林景觀工程施工過程中，根據園林景觀的特點，分析影響造價的問題，提高專業人員的專業技能及綜合素養，制定相應施工階段造價控制對策，保證施工進度和工程質量，讓施工更加順利的進行，創造更大的經濟效益。