探析強化草原生態保護措施

張 權， 阿卜力孜·薩伍提

（1.新疆維吾爾自治區巴州草原工作站 841000；2.新疆和田地區林業和草原技術推廣中心 848000）

草原植被是地球上最常見的植被類型，草原是地球重要生態系統，草原為畜牧業提供根本保障。 新疆草原區面積廣闊，約占我國草原總面積的1/5，新疆草原區處于群山之間，周圍有阿爾泰山、昆侖山等大山環繞，因此氣流很難影響到新疆草原區，空氣比較干燥、降雨量比較低。

1 強化生態草原建設的宣傳

草原區當地的政府宣傳部門應該做好工作，加強生態草原建設的宣傳，主要可以通過宣傳講座、發放資料等形式對當地牧民普及生態草原建設的思想， 或者通過現代化的多媒體渠道加強草原牧民生態草原建設的宣傳工作。 宣傳生態草原建設的具體內容為提高牧民對草原的法律認知、 了解草原生態建設的優點、 解答草原與畜牧之間的平衡問題及草原生態建設對草原經濟的影響等。 加強對牧民的生態草原建設宣傳工作，提高草原牧民的相關法律知識，認識到生態建設對草原的意義，如此牧民才能在實際畜牧中加強草原的保護，完成草原生態建設工作，實現草原可持續發展。

2 制定合理的草原畜牧業經濟發展政策

制定草原畜牧經濟發展政策還需要從草原的實際情況出發，根據草原畜牧業當前存在的問題及草原生態情況具體分析，制定出合理的能夠解決草原畜牧業及生態問題的策略。 當前畜牧業問題是過度放牧對牧草的傷害極大， 牧草沒有足夠的成長時間就被牛羊啃食，最后草原牧草的面積逐年減小，過度放牧造成草原生態失衡，因此當前應該針對畜牧業情況制定政策，加強對草原牧場的保護，加強對草地植被的管理，禁止牧民對草場造成過度開墾，增強牧民保護草原的意識，制定法律法規加強草原生態保護，綜合制定草原畜牧業的發展政策，如此方能實現草原經濟的可持續發展[1]。

3 完善草原相關的法律法規

我國多年來不斷修改草原相關法律法規，當前對草原保護的法律逐漸完善，但仍然存在很多問題，當前的草原法對草原違法人員的處罰力度低，所以草原上的牧民對法律法規不重視，還存在草原占用一系列的問題。 因此完善草原相關法律法規要強化草原執法、完善草原生態建設的規劃和管理、各部門對草原占用征用情況要有嚴格的審批制度， 對破壞草原的人員要嚴格依照草原法律法規制裁，保證草原生態的建設工作，保護草原植被不被破壞、草原的面積不會因過度開墾而縮減，禁止使用草原開展其他活動，保護草原的生態環境和生態系統。

4 加強對草原的執法力度

草原生態破壞嚴重很大一部分原因是草原法對破壞草原生態的人員處罰力度低，甚至處罰可以依照的法律法規都不完善，所以在完善相關法律內容之后，一定要加強執法力度，對破壞草原生態人員依法嚴懲。 積極落實草原保護法律，制定嚴格的草原執法體系，增加對草原生態環境的保護。 對散漫消極的執法行為進行整改，從嚴處理破壞草原生態的人員，將草原破壞的違規案例向全社會通報，對違法人員起到震懾、警戒的作用。 草原執法人員應該加強草原保護法的學習， 提高自己對草原保護的法律知識， 在處理相關草原保護案件時可以依照自己掌握的草原保護法律知識，依法處理草原生態保護案件。

5 增加草原生態的合理補助政策

當前草原部分地區因人為破壞、 過度畜牧開墾或者風沙等自然原因正在不斷退化，這些地區應該禁止牧民放牧，防止草原生態環境進一步惡化； 對草原上一些重要風景地區應該進行保護， 防止因為放牧破壞當地草原的自然風光， 影響草原的旅游業； 針對這些需要保護或者環境嚴重惡化的草原地區應該重點保護，制定相關的補助政策對牧民進行補貼，讓牧民到不影響草原旅游景區和不過度放牧，對牧民養殖數量數量應該進行控制，防止牛羊數量過多造成草場生態失衡， 應該適度放牧保持草場生長平衡，實現草原地區的可持續畜牧。

6 加強優良牧草的品種培育

除了對草原的基礎保護和對牧民放牧進行限制之外， 還要對草原植被品種進行優化，改善草場的牧草品種，保證草原牧場草種的生長能力，對草原生態的保護有積極意義。 國家可以適當予以資金支持， 培育優良牧草品種， 對放牧過度的地區進行修復，保護草原生態環境[2]。

7 完善草地生態建設的開發利用

加強草原生態的開發， 可以將畜牧業的產業鏈進行擴張完善， 將畜牧業相關的奶制品、 肉制品等加工場地建立在草場附近，減少生產成本，在草場完成對羊奶、牛奶的采集及牛羊的屠宰工作，增加草原資源的利用率，當地政府對草原風景地區發展旅游業給予適當的經濟和政策上的支持， 提高草地生態建設的開發利用，增強草原地區的可持續發展能力。

綜上所述，應該強化草原保護意識、完善草原保護法律、加強草原執法能力以及增強草原的開發利用， 綜合提高草原生態環境的保護。