加強市政公用工程施工安全監督管理策略

鄒向娟

(鹽城市工程建設監理中心有限公司，江蘇 鹽城 224000)

隨著城市規模不斷擴大，經濟發展水平不斷提高，市政工程施工的安全管理問題也逐漸暴露出來。安全監督管理是保證市政公用施工順利進行的首要前提，要成立專門部門開展該項工作，提升施工人員的專業素養，借助現代化科技信息技術手段，將理論知識應用到實際操作中去，優化安全監督管理機制，使其成為工程順利施工的重要保障。

1 市政工程施工安全管理特征

要想安全開展市政工程施工，就要對工程的安全管理特征形成全面、透徹的認知，然后就其特征對癥下藥。其安全特征主要包括以下三個方面。首先，從事市政施工人員隊伍龐大，從業人員的專業知識水平參差不齊，部分從業者的安全意識不強，沒有樹立安全生產的意識，可能會出現違規操作等現象；其次，施工環境復雜。市政工程的空間范圍較廣，有的要在高空作業，有的要深入地下施工，使用的機械設備因較為復雜操作起來有一定難度，所以對安全施工造成了一定影響；再次，施工質量影響重大。市政公用工程的施工存在較大的安全隱患，坍塌、高空落物等問題出現的頻次較高，為了減少此類事故的發生，需要在施工的每個環節都開展質量監督工作，這樣才能確保工程順利施工。

2 市政公用工程安全管理狀況

2.1 工作人員素質較低，管理意識小夠

當下很多施工方在安全管理上普遍存在著管理者門檻過低的問題，只要有從業資格證書就能上崗，上崗后也缺乏進一步的安全管理方面知識技能培訓，與安全管理規范背道而馳。千里之堤，潰于蟻穴，一個細節的疏忽都可能導致整個工程的失敗，這就要求管理者樹立高度的安全意識，全面把控好整個工程的安全施工工作。然而很多管理者沒有及時更新專業知識，更多還是依靠經驗做出判斷，無法及時排查工程中埋藏的安全隱患；施工人員無證上崗問題屢禁不止，如運輸司機、挖掘工人，沒有相關證件就上崗工作；部分企業為降低成本，沒有按時對機械設備安全檢查，更有甚者對已經報廢的設備修理后再次投入使用，安全風險巨大；驗收材料漏洞較多，材料類型數量多且雜，安全管理部門沒有建立材料采購等相關規章，與國家在此方面的規定相悖，容易誘發安全事故。

2.2 相關法律法規不完善

要想從法律規章的層面加強對安全管理的監管，政府相關部門就要制定相應安全管理法律并嚴格執行。在此方面我國已出臺《安全生產法》，監管單位要深入學習法律知識并合理運用到監管工作中。該法律的出臺為市政公用工程安全管理者提供了法律依據，起到了良好的規制和監督作用。然而工程的流程較為復雜，涉及眾多環節，在安全事故的處理上并沒有一套完整的法律體系作為參考標準，由此加大了安全管理的難度，對于因管理不到位造成的安全事故不能作出及時有效的處罰。此外，就工作能力突出、表現優秀的員工要進行獎勵，合理的獎勵機制能夠大大提升員工工作的積極性，從而激發員工深入學習施工安全知識的動力，樹立安全施工的意識和觀念，將安全施工從理念落實到實處。所以對員工合理嘉獎是一個至關重要的問題。

3 加強安全管理的有效對策

3.1 加強安全培訓和監督

加強施工的安全培訓和監督工作是保證市政公用工程始終處于安全建設的重要手段。在項目建設準備階段，要全面分析項目的可行性，并加強對安全管理人員的培養，使安全意識牢固在他們的心中。成立相關管理執行部門，不論是運輸材料還是承包項目的單位都要管理到位；以此為依據建立對應的評價和管理資料庫，監督時一旦發現其中暗藏的安全隱患，要在第一時間通知施工方，對施工人員進行安全培訓，及時更新安全知識體系，確保施工在安全的前提下進行。此外還要成立監管部門，監管對象是開展工程建設必備的設備和原材料。監管部門要對材料的采購、運輸和使用做好細致的檔案登記并形成資料庫，以備出現事故時可隨時調閱登記信息；定期對項目器械設備的使用狀況進行檢查，一旦發現問題要及時上報，以便進行檢修或更換設備。

3.2 要求安全施工管理能夠達到要求目標

工程部門要提高選人用人的標準，施工人員不僅要具備豐富的工作經驗，還要有過硬的專業技能和扎實的專業水準。要遵循規定引進專業人士對安全管理工作基于指導，定期對施工人員開展教育培訓，讓他們認識到安全生產的重要意義，由此確保不論面對何種復雜狀況都能保證施工安全平穩有序進行。要想達到上述標準，最重要的是全面落實安全管理中設立的具體目標，在施工的全過程中始終秉持著“安全第一，文明施工”的原則，這是營造安全施工環境的的首要前提。其次要及時排查施工隱患，做好安全評估，將危險源從中分辨出來，提出施工過程中存在的危險因子，確保施工工作有條不紊地開展。

3.3 制定項目安全質量目標

市政工程建設要嚴格按照國家制定的相關法律法規進行，結合自身實際情況，制定明確的項目安全質量目標。首先要分析項目實施的可行性，從項目建設特征入手，結合施工方技術人員的專業能力和經驗水平，若項目可行就著手準備圖紙設計工作。該過程不能忽略對項目承包單位的分析，應綜合以上多種要素多角度考量項目，由此制定出與實際操作相符的施工安全質量目標。

3.4 加強質量安全控制意識

工程質量安全影響到期使用時間的長短、項目施工人員的生命安全和民眾能否體驗到高質量的公共基礎設施服務，所以質量安全是市政公用工程建設中的重要內容。然而某些城市在開展工程建設時并未給予相當程度重視，安全措施不到位，不合理使用電力、不佩戴安全帽等違規操作頻發，嚴重威脅到施工人員和工程項目的安全。所以要對一線施工人員和項目管理層開展安全培訓，切實把控工程的安全質量，杜絕因安全意識薄弱導致安全事故，將質量安全理念牢牢樹立在所有從業人員的心中。

3.5 做好施工階段的管理

質量安全問題還體現在施工環節，整個過程應嚴格遵循國家相關法律法規、部門規章和公司內部的管理條例開展施工。技術人員和監督人員都要在施工地隨時待命，做好處理技術難題和監督管理工作。施工要保證材料充足供應，選擇優質的供貨商和多元化的供貨渠道，防止不合格的產品混入施工材料中，杜絕以次充好的現象發生。施工相關部門要做好施工登記工作，就材料的使用、設備的維護和檢修等問題及時登記在案，定期進行整理匯總，保證資料庫的完整性，以備以后在處理安全事故問題時能夠及時調閱出來。在記錄過程中，一旦發現安全隱患或隱藏的問題，要及時上報，迅速解決，防止問題擴大化，集腋成裘，造成無法彌補的重大損失。

3.6 技術人員及時提供技術支持

在市政公用工程的建設中，技術問題是重中之重，處理好該類問題的關鍵是專業人員需具備強大的專業知識儲備和良好的專業技能。所以在項目實施過程中，專業技術人員務必要全程在場，密切關注施工動態，不漏掉每一個細節。項目施工一旦出現問題，就要運用自己的專業知識進行攻克，確保項目能夠保質保量地完成。對于項目中容易出現危險狀況的環節，技術人員要提前做出提醒，就出現頻率較高問題提前拿出預防化解方案，以免在出現問題時被打個措手不及，同時要時刻提醒施工人員注意施工安全，杜絕違規操作現象。

4 結 語

現階段的市政公用工程施工安全監督管理是保證施工合理有序開展工作的重要工作內容，施工方要給予安全監督管理高度重視，及時排查其中存在的重大風險問題。在施工前的準備期間，施工單位要對安全監督管理形成全面深入的認知，加強對安全施工的理解，根據工程自身特點和施工實際開展狀況建立健全施工安全誠信體系，確保市政公用工程建設能夠在安全的環境下建設成高質量的水準。