深入開展村企共建活動激發農村基層黨組織活力

近年來，民營經濟異軍突起，但村級經濟卻成了“短板”，影響農村基層黨組織領導核心作用的發揮。市委綜合研判、因勢利導，開展村企共建活動，提升了農村基層黨組織活力，走出了一條村企優勢互補、合作共贏的新路子。

理清思路，穩步推進，以村企共建的“全覆蓋”有效擴大黨的工作覆蓋面。一是準確定位，明確任務。實行組織聯建，村黨組織助企做好發展黨員、建立組織、建章立制等工作；企業在村黨組織開展活動、選配干部、改善活動場所等方面提供支持。實行項目聯姻，村為企業發展提供土地、電力、交通及勞動力等資源支持；企業助村確定發展思路、引進項目、壯大支柱產業。實行實事聯辦，在基礎設施、環境整治、精神文明建設中，村企共同設計方案，共同投入人力、物力、財力。二是形式多樣，雙向選擇。堅持互利互惠、因地制宜原則，積極牽線搭橋，引導村企結成一企一村、多企一村、一企多村等形式的共建對子。三是試點先行，逐步擴面。2012年，市委印發了《關于選派優秀企業家到村任職的實施意見》，在全市掀起了村企共建高潮。截至目前，全市253個村與406家企業結成了共建對子，參與共建率達到100%。隨著村企共建活動逐漸擴面，黨組織的影響力也逐步擴大到共建企業中。

黨委主導，優化服務，以村企共建的持續深化有效激發農村黨建工作內生動力。一是宣傳引導，營造良好氛圍。通過每年組織對接會、座談會、經驗交流會及觀摩拉練等活動，推廣村企共建經驗，先后推薦和平村、營口志同肉禽有限公司等37個村企共建典型經驗在新華網等媒體上刊播。二是制度保障，構建長效機制。建立領導聯系機制，市委書記帶頭把選派企業家到村任職作為長期黨建項目，市鎮兩級領導干部每人聯系1-2個村企共建對子，幫助排憂解難。建立評價激勵機制，每年年底對村企合作績效進行一次評估，先后對共建成績突出的42家企業和50個村進行了表彰獎勵。三是載體引領，激發共建活力。市委通過深化“活力村部建設工程”“頭雁培育工程”“包千企聯百村”等活動，引導村企開展深層次、全方位的合作共建。先后選派164名村干部到企業擔任黨建指導員，幫助企業規范黨建工作。從2012年起，選派優秀企業家到村任職，陸續將293名民營企業負責人派到253個村任職，有效改善了村黨組織班子結構，增強了村干部隊伍活力。

優勢互補，相融并促，以村企共建的扎實成效不斷推動農村黨建和經濟社會發展上臺階。一是夯實基礎，黨組織凝聚力明顯提升。村黨組織通過與企業支部聯建、黨員結對幫帶、選派黨建指導員等形式，幫助企業組建黨組織、發展黨員、健全制度，有力促進了企業黨建工作的規范化。二是共享資源，村企實力明顯增強。支持共建村為企業提供用地2700多畝，輸送勞動力2.9萬人，提供用電、用水等各方面便利。同時，引導企業為共建村在發展定位、產業轉型、規劃建設等方面提建議、出點子，為村里引進致富項目、建設生產基地，通過“公司+基地+支部+農戶”等形式，幫助村里壯大支柱產業，增加集體收入。三是傾力民生，農村群眾生產生活質量明顯改善。各村黨組織積極動員企業通過資助現金、捐贈實物等形式，全面參與基礎設施改造、村內環境整治及扶貧幫困工作。僅營口青花集團就先后向青花峪村投入4500多萬元，推動該村成為遠近聞名的“先進村”。據不完全統計，全市共建企業累計投入近4億元幫助村里發展公益事業，幫扶貧困戶2300多戶，安置1.5萬余名農民穩定就業。