杜邦公司安全文化建設分析及啟示

馬曉娜

(青島市城陽區應急管理局,山東 青島 266109)

1 引言

杜邦等國際能源化工公司高度重視將安全文化應用于企業安全管理，并以其卓越的安全業績證明安全文化建設是企業安全發展的有效途徑[1]。目前，杜邦等國際能源化工公司的安全文化進入團隊管理階段，體現出整體安全文化氛圍濃厚，安全經驗充分共享，全員安全生產高度自覺等特點。對標杜邦等國際一流能源化工公司的安全文化，國內化工企業安全文化建設還有較大差距，表現為安全管理理念還不系統，共同的安全行為規范尚沒有建立，與國際一流安全文化標準相比還不成熟[2]。因此，開展杜邦公司的安全文化分析，凝練其安全文化建設的經驗，為國內化工企業安全文化建設提供借鑒，將有助于提升國內化工企業的安全文化水平。

2 杜邦公司安全文化分析

杜邦公司在其長期發展過程中形成了獨具特色的安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化，并且通過安全文化評估不斷推動安全文化建設的持續改進。為了更加清晰的說明杜邦公司的安全文化現狀特點，本文按照安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化，安全文化評估的層次結構對杜邦公司的安全文化建設特點進行分析。

2.1 安全理念文化分析

杜邦公司在長期發展過程中培育了以四大安全理念、十大安全管理原則、三大事故理論為主體的獨具特色的安全理念體系。其中尊重人、善待員工；員工要認真遵守操作規程和工作標準；健康和環保；生產條件和環境必須安全構成了杜邦公司的四大安全理念，其是杜邦安全理念體系的核心，是杜邦安全工作的方針；“所有事故都是可以防止的”等安全管理要求構成了杜邦公司的十大安全管理原則[3]，其是杜邦安全理念體系的主體，是安全理念的具體化，發揮對企業安全管理的統領指導作用；杜邦事故冰山理論、杜邦事故金字塔理論、杜邦事故主因結構理論構成了杜邦公司的三大事故理論，體現了杜邦安全管理科學化原則，為杜邦安全管理提供理論支撐。杜邦公司安全理念文化是其安全文化建設的核心層，對其安全管理文化、安全行為文化建設發揮基礎和內因作用[4]。

2.2 安全管理文化分析

杜邦公司在長期發展過程中形成了獨具特色的安全管理體系。杜邦公司安全管理體系圍繞過程安全管理和行為安全管理兩方面開展建設[5]。其中，過程安全管理關注設備、技術和人員3個方面，對啟動前安全檢查，機械完整性，工藝危害分析和風險評估，應急計劃和響應，承包商安全管理等14個方面進行重點管控；行為安全管理關注領導力、執行力及組織建設3個方面，對管理層承諾，目標、指標和計劃，直線職責和責任，專業安全人員，程序和作業標準，培訓，事故調查，觀察和審核等12個方面進行重點管控。過程安全管理強化安全生產風險管控，行為安全管理強化安全管控措施執行，行為安全管理有助于推進過程安全管理落地執行，確保安全風險受控。杜邦公司安全管理文化是其安全文化的制度層，是安全理念物化的結果，對其安全生產發揮保障作用。

2.3 安全行為文化分析

杜邦公司圍繞組織建設、安全領導力和安全執行力三方面強化其安全行為文化建設，并通過實施獨具特色的行為安全工具提升安全行為文化的建設效果。組織建設方面，推行直線責任和屬地管理，直線責任強化專業部門安全責任落實，屬地管理強化屬地單位安全責任落實，進而推動安全生產主體責任落實。安全領導力建設方面，依托“有感領導”工具，充分發揮領導和管理者對安全工作的引領作用；安全執行力建設方面，采用安全訓練觀察計劃(STOP)幫助作業人員增強安全意識，提升安全執行力。通過安全領導力和安全執行力，推動領導和員工崗位安全責任落實。杜邦公司安全行為文化是其安全文化的行為層，其既是企業安全理念的反映，并通過系列特色工具推動企業安全生產主體責任的落實。

2.4 安全文化評估

杜邦公司在企業安全文化建設過程中非常重視企業的安全文化評估工作。杜邦公司布拉德利安全文化階梯根據不同階段的安全文化特征，將安全文化從早期階段到成熟狀態依次分為自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理和團隊管理四個階段，團隊管理階段標志著團隊通過整體改進實現最終安全，是安全文化的成熟階段。杜邦公司依據安全分級評估量化標準實施安全文化評估[6]，結合評估結果并對照布拉德利安全文化階梯，確定企業所處的安全文化階段，識別安全文化改進機會，通過采取有針對性的措施提升企業安全文化建設的有效性。杜邦公司安全文化評估廣泛用于診斷企業安全文化建設的優勢和劣勢，揭示企業安全管理不善的內在原因，為其創新發展企業安全文化提供科學的依據。

3 杜邦公司安全文化啟示

國內化工企業在安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全文化評估方面開展了很多工作，形成了具有自身特色的安全文化，但與杜邦公司的安全文化建設相比，國內化工企業安全文化建設仍應重點加強以下方面：

3.1 重視安全理念體系建設

國內化工企業在長期的安全管理過程中形成了諸如“三老四嚴”、“嚴細實恒”等優秀的安全理念，但安全理念的體系化建設目前尚未引起國內化工企業的足夠重視。與杜邦等國際能源化工公司相比，尚未形成層次清晰，結構完整，作用明確的安全理念體系。因此，國內化工企業應當加強對安全理念體系的建設重視程度，形成符合自身企業特點的安全理念文化，充分發揮安全理念在安全生產中的作用。

3.2 梳理簡化安全管理制度

國內化工企業都建立了完善的安全規章制度，但“大部頭”的體系文件和規章制度往往導致執行力差，安全管理“兩張皮”的現象比較普遍。相比之下，為了便于安全規章制度的執行，杜邦公司在推行安全管理體系的同時，注重簡化安全管理程序和規章制度，如在“簡單才有效”的原則下，不斷簡化安全管理要求，最終形成杜邦公司的“十大安全管理原則”。因此，國內化工企業應梳理簡化安全管理制度和程序，以便于員工理解和執行，促進管理制度要求落地。

3.3 推行行為安全管理

目前國內化工企業已逐步實施基于風險的安全管理，但尚未充分認識到系統化開展行為安全建設以提升員工安全意識、規范員工安全行為對安全風險管理的重要性。相比之下，杜邦公司非常重視行為安全管理，并注重發揮行為安全管理對過程安全管理的推動作用，強化安全風險管控。因此，鑒于《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)[7]中明確了行為安全要素及要求，國內化工企業可參照其開展行為安全的系統化建設，實現更加良好的安全風險管控。

3.4 實施企業安全文化評估

當前國內化工企業均未以安全文化評估為抓手來持續改進企業安全文化建設水平。相比之下，杜邦公司開發了成熟的企業安全文化量化評估工具，用于識別改進機會，提升企業安全文化建設的針對性和有效性。因此，鑒于《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005-2008)[8]給出了企業安全文化評估的相關方法，國內化工企業可參照該標準，并結合自身實際開展企業安全文化評估，并對照該標準給出的安全文化水平層級確定企業安全文化水平，識別改進機會，持續提升企業安全文化建設水平。

4 結束語

國內化工企業安全文化建設尚不成熟，未能有效發揮安全文化建設對提升企業安全管理水平的推動作用。鑒于杜邦等國際能源化工企業通過安全文化建設，實現了有效的安全風險管控，取得了卓越的安全業績的證明，國內能源化工企業應積極借鑒其安全文化的優秀經驗，通過構建安全理念體系，梳理簡化安全管理文化，系統化建設行為安全，以及實施安全文化評估，不斷提升企業安全文化建設水平，成就卓越安全業績。