行政事業單位經濟責任審計的風險以及預防途徑

王桂芳（南通市海門區固定資產投資審計中心）

引言

行政事業單位的經濟責任，審計和審查，相當于是對行政事業單位日常行為和行動的監督和監管經濟責任。審計和審查，是行政事業單位監督最基礎的部分經濟責任。事關行政事業單位日常行為的多個方面，對于行政事業單位有關人員的工作職責和職權以及經濟責任人，在任期間的賬目收支情況都是有效地審查活動。以下將對行政事業單位的經濟責任審計做內涵概述，并對當前存在于行政事業單位中經濟責任審計風險現狀進行評估，從而提出優化和提升行政事業單位經濟責任審計的風險預防途徑。

行政事業單位經濟責任審計概述

行政事業單位經濟責任審計主要是只針對于行政，事業單位的行政日常和行政活動，做經濟責任方面的職權和履職審查，對于沒有完成和履行經濟責任的行政，事業單位經濟責任人，要加以處理和懲戒行政，審計和經濟審計人員會對于行政事業單位的經濟責任人，在經濟責任方面的相關賬目以及活動過程進行調查研究并最終根據調查經情況進行結果評估在行政事業單位的經濟審查中審查人員要保證對于事業單位經濟責任人的審計，公開公正公平，保證行政事業單位的在職人員得到客觀的經濟責任審查。

（一）行政事業單位經濟責任審計特征

總的來說，行政事業單位經濟責任審計較為復雜，在我國行政事業單位組織機構數量龐大，對于經濟責任審計而言，工作量較大在一些特定的行政事業單位中，由于自身的行政職權較為繁多，對于部門內部的經濟責任職權分散，這就導致對于此類行政事業單位的經濟責任審查，需要涉及到的部門和聯系較多，從而會導致將一些與該經濟責任不相關的人員以及經濟責任人，包括在內在實際的經濟責任審查中，涉及到方方面面的問題，這也是行政事業單位經濟責任，審計最重要的特征，就是其審計過程的復雜性。

（二）行政事業單位經濟責任審計重要性

即便在行政事業單位經濟責任審計過程當中流程復雜，周期較長，但針對于行政，事業單位的經濟，責任，審計和審查仍然十分重要，只涉及到對于行政事業單位經濟責任人，履職的完整性，以及是否達到上任在崗要求的審計和審查能夠更加有效和科學的保證，行政，事業單位管理人員的在職效率，從而最大限度地保證行政事業單位在社會組織機構和政府行政機構當中的微信里和重要地位。

同時行政事業單位經濟責任，審計和審查也是對于行政事業在日常的行動，行政當中，更好地進行行為的反思，促進行政，事業單位更好履行自己的職權范圍，同時也督促事業單位的經濟責任人，對自身的職權能力和行政素質進行反思和提升。

行政事業單位經濟責任審計風險現狀評估

在我國當前的經濟形勢和社會政治形勢下，行政事業單位在國家的基層以及中層等各個層面上均有較多機構的遍布和普及。可以說，行政事業單位已經深入了我國政治體系中各個階層和結構而行政事業單位的經濟責任審計，對于督促和規范行政事業單位的經濟行為和行政行為具有重要意義和幫助作用，這就導致我們必須以嚴謹的動機和出發點去對行政單位的經濟責任，審計相關風險進行評估。從而發現，現存于行政事業單位經濟責任審計當中的相關風險，為優化對行政單位經濟責任審計的預估預防風險方案做準備。

（一）經濟責任審計開展工作時間不當

首先是在行政單位經濟責任審計當中，存在著經濟責任審計開展工作時間不當的問題，在我國的傳統經濟責任審計工作當中，一般都要求對行政單位經濟責任審計要求在相關經濟責任負責人在崗時間進行審計審查，但由于行政事業單位的經濟責任人，日常職務和責任職責較為分散，往往會導致在對其進行經濟責任審計時不在崗的現象。這就是我們所說的經濟責任審計工作時間不當的問題，對于審計時不在崗的經濟責任人開展審計工作無疑是困難的，增加了對行政事業單位經濟責任審計準確度的阻礙，同時也不能夠更加客觀和科學的對行政單位相關的經濟責任人進行審計審查。

（二）經濟責任審計開展范圍不明確

第二是對行政事業單位經濟責任審計開展的范圍不夠，明確，對于行政事業單位的經濟責任，審計和審查這樣一項活動而言，是具有一定的責任范圍的開展審計工作，也需要根據明確的責任范圍來進行，但因為全國各地的行政事業單位形式不同相關的職權范圍也不盡相同，全國各地沒有一個統一的行政，事業單位經濟責任審查的標準和原則規范，這就導致了行政事業單位的經濟責任，審計開展范圍不夠明確。

而不夠明晰的行政事業單位經濟責任審計范圍，會導致審計的結果較為模糊，無法作為參考標準，準確的被運用到后續的政策制定當中，從某種程度上也增加了行政事業單位經濟責任審計的風險。又因為行政單位下轄的各個部門職權范圍能力不同，履職制度也不盡相同更加導致了行政事業單位中經濟責任審計所涉及到的各個部門的范圍都不盡相同無形之中，再次增加了行政事業單位的經濟責任，審計風險和難度這些都是需要解決的問題。

預防行政事業單位經濟審計風險相關措施

針對于行政事業單位的經濟責任審計風險進行相關評估之后，我們需要根據風險的實際情況來對行政事業單位經濟審計風險進行優化方案的措施，研究對于行政事業單位經濟審計風險的優化相關措施，主要可以從經濟責任，審計開展工作時間以及范圍等等方面來進行提出，尤其針對于事業單位各部門人員之間存在的配合和調度問題，可以重點關注，成為突破行政事業單位經濟責任審計相關風險的關鍵步驟。

（一）明確經濟責任審計工作開展時間

首先是要明確經濟責任審計工作開展的時間。目前，存在于各地基層行政事業單位之中，經濟責任，審計時間不夠，明確的問題，需要制定統一的規則和制度，盡量統一行政，事業單位經濟責任審計工作開展的時間要求在審計工作開展過程當中，經濟責任人必須在崗對特定重要部門的經濟責任審查，更加需要，多次調查，確保審計結果的客觀和公正。

（二）確定經濟責任審計工作開展范圍

第二是要確定經濟責任審計工作開展的范圍，這需要聯合各地的行政，事業單位對部門下屬的職權范圍以及經濟責任范圍做規范和范圍制定盡量統一出一套可實施的標準，對于行政事業單位的經濟責任范圍作規定范圍的確定能夠更加幫助行政事業單位的經濟責任，審計工作順利開展降低，由于范圍不明確而帶來的行政事業單位經濟責任審計的風險，從而更好地確保行政事業單位經濟責任審計工作的科學性和公正性。

（三）事業單位各部門人員調度配合經濟責任審計工作的開展

對于行政事業單位經濟責任審計，這項工作而言，是需要眾多的事業單位，各部門人員之間配合和聯系的在行政事業單位經濟責任審計工作開展的過程，當中，行政，事業單位部門內部以及部門之間應當做好人員的通知和交流，最大化地進行人員調度的直通配合，從而更好地幫助和配合經濟責任，審計人員對于某個行政，事業單位的部門經濟，責任，審計和審查。

結束語

總的來說行政事業單位經濟責任審計是一項需要耗費一定人力物力的工作，但對于行政事業單位的經濟履職范圍以及經濟履職能力具有重要的意義和作用，需要各部門來進行配合，同時要明確行政，事業單位經濟，責任，審計的范圍和審計工作開展的時間，保障行政，事業單位經濟，責任，審計的科學化和公開公正。降低行政，事業單位經濟責任審計的相關風險。