施工項目總承包管理的制定和重點難點

譚勇輝

（廣州建筑股份有限公司，廣東廣州 510000）

0 引言

總承包管理就是總承包管理自20世紀50年代廣泛應用至今有60多年歷史。但總承包管理與各項工作環節都會產生各種隨機變量的改變，只有遵從總承包管理各個環節，才能有效減少變量帶來的危害。

1 總承包管理的目標

總承包管理目標就是項目達到工程質量標準，通過高端的科技技術和管理體制運用到工程項目開發中控制好不同的環節，例如釆用BIM管理系統的應用及工程智能管理軟件應用等工程技術，并達到安全生產要求，杜絕發生一般事故和傷亡事故，且工傷責任事故死亡人數為零，文明施工符合國家、廣東省、工程所在地文明施工要求，確保達到建設方的建設需求。

2 總承包管理分類

總承包管理體系中，我們常分為組織管理、職責制度管理、實施管理、檢查驗收管理四大部分:①組織管理包含：總承包組織管理、專業分包組織管理、直接發包組織管理。②職責制度管理包含：總承包職責、分包職責、會議制度、安全文明施工制度、獎罰制度、綜合管理制度、收發文制度、協調制度。③實施管理包含：進度管理、技術管理、成本管理、物資管理、安全文明、施工管理、產品保護和照顧管理、質量管理、綜合管理、合同管理。④檢查驗收管理包含：工期進度、工程質量、安全文明施工、配合協調、成品保護、技術管理、物資管理、資料整理管理[1]。

3 總承包管理的制定方法

3.1 總承包管理制定方式

應對各專業施工團隊中提出總目標和階段性目標，并要求各專業施工團隊完成其質量進度，安全，文明施工等各方面內容，并明確提出各專業施工團隊的管理和考評，以合同方式明確給予約束。目標管理過程，通過設立施工總承包部使用跟蹤管理手段，考察各專業施工團隊是否達到了相應的工作要求，并對整個工程項目中的質量、技術、進度、材料、安全、文明施工、資料等方面跟蹤檢查，發現有偏離總承包管理制度情況并通知各專業施工團隊進行整改，并及時給予復檢，及時解決施工主要存在問題以免造成的損失。對下級部門有分配設備、材料等權利授權，并指派施工技術人員對各專業施工團隊以科學方式合理的管理權限，調動起各專業施工隊伍積極性。

3.2 總承包管理制度的原則

施工總承包管理應堅持“公正、科學、統一、控制、協調”的原則。公正原則，總承包方在管理項目的同時，應以建設方的利益和工程項目利益為核心，公平對待每一個施工環節，保證工程項目在施工每個環節過程中順利開展。科學原則能讓總承包方在管理項目時，采用廣泛的科學技術軟件，也相當于管理工作時能直接反映其施工不利因素的結果，為此我們要以嚴謹的方式使用科學先進管理方式和協調管理手段，才能體現總承包方的品質水平和管理水平。科學技術方法也隨著時代的不斷變化，更新換代非常快，所以科學技術應用也要隨時間不斷地升級換代，這樣才能合理的運用到項目，落后的科學技術也會直接影響到施工工程項目的進度和質量，并造成經濟浪費。統一原則，將各專業施工團隊按管理體系統一納入總承包方管理，高效化管理項目必定產生優質的產品，完美高品質工程將離不開優良高效的總承包方管理，也為本項目，優質綠化環保安全文明奠定良好的基礎。控制原則：總承包方管理對各專業工程要有效地控制，能讓建筑的進度、建筑物的質量、各個專業配合等效率都有明顯的提高。將對專業工程的管理監督，甚至控制現場施工，控制技術方案、合同條款上的力度，也有明顯的效果。協調原則，管理過程中通過協調將各專業施工團隊之間的交叉作業影響減至最小，也對于影響管理目標實現的不利成分減至最小，只有把協調事宜做好，才能順利把每項工程環節做到極致[2]。

3.3 總承包管理制度編制要求

①首先編制合同審查管理制度：建設單位和總承包單位主合同正式簽訂前，雙方對合同草稿進行審查，合同變更應按照程序由雙方參與磋商后辦理變更，不得隨意變更合同；②編制質量管理制度：實行三級技術交底，第一級為公司對合同要求、工程特點等執行技術交底。第二級由技術負責人負責，以經審批完成后的項目施工方案、項目施工組織設計、項目進度計劃、項目質量標準、項目作業指導書、項目施工流程、項目主要施工工藝等內容向項目施工管理技術人員執行技術交底。第三級為項目技術員向班組工人執行技術交底；③編制安全環境職業健康管理制度：明確各級項目職能部的安全責任，各級項目職能人員的工作范圍，對安全生產層層把關，重復檢查；④編制技術管理制度：明確各級職能部門和技術人員職責，對自己工作內容和范疇負責，施工圖紙需會審，圖紙錯誤要進行改正；編制可行的施工組織設計，組織人員對其評審，經審批通過后的項目施工組織設計才能運用到施工中。統一現場的技術標準和規范，同樣標準和規范要使用最新那一個，以防多種技術標準和規范共存。設計圖紙和施工圖紙應專門管理登記記載。項目的技術方案和現場資源配置，向各個職能部室進行逐步的書面交底，職能部室再往下一層作業班組人員和工人做書面的施工管理技術交底，并在項目施工中進行指導，檢查下一級技術交底落實完成情況；⑤編制施工進度管理制度：編制進度計劃和報審制度，編制進度計劃應由專門的部門執行，并以現場進度情況適當調整，經過審批后才能用在施工中，對各專業工程的進度進行檢查，并實行相關的獎罰制度，現場所有的變動必須經過總承包的同意，各分包施工單位使用塔式起重機須申請，操作人員應按審批表吊運其物資；⑥編制材料報審制度：材料購買前須報項目負責人購買計劃，審批通過后才能購買。每批進場材料報建設單位、監理單位處，提供質量保證資料，并檢查驗收見證取樣，拒絕接收不合格的材料；⑦編制綜合管理制度：綜合管理分為：進場工人實名登記，辦理施工現場人員身份識別，工人退場管理，施工區和生活區安全文明施工管理、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、廁所管理、生活垃圾存放處理、現場治安管理、居民投訴處理、現場衛生管理和防疫、民工工資發放監管、網絡行政文件管理等制度，總承包方派專人巡查項目，發現違返者，對班組和工人處以罰款，通報批評[3]。

3.4 總承包管理對分包單位制度要求

①總承包方的工作內容和責任，總承包方為分包單位提供用水、用電接駁點，滿足電負荷要求。接駁點應靠近分包單位施工的工作面，管道路線安裝拆卸其費用應分包單位負責。總承包單位有責任修建和維護的道路提供給分包單位使用，并提供工程施工所需水平及垂直控制主墨線，并負責結果的正確性。向專業分包人及直接分承包人提供現場材料和機具轉堆場地。提供專業分包單位及直接承包單位使用工地正常使用的水平、垂直運輸設施，不提供特殊設施。提供道路、通道照明、排水、排污、排柵等工地安全設施。②分包單位明確清楚自己的工作內容和責任，按總承包方提供的主軸線和標高，分包單位則進行下一步的放線測量，并負責結果準確性，工作完成后應把工作面歸還給總承包方；接受總承包方對工作面的協調管理。服從總承包方對水平、垂直運輸設施統一調配。自備專業工程特殊設納入施總承包方監管，不得影響結構安全和其他專業工程施工。自備負責的材料進場時報施總承包方監管，檢查后材料才能進入該倉庫，資料至工作完成驗收后并移交給總承包方。眾多分包單位的工作形式也各自不一，作為總承包方的管理技術人員應明確他們各自的特點，以便于管理[4]。

4 總承包管理的重點難點分析

總承包管理總會出現很多重點和難點：①項目總承包管理制度常出現的問題是，沒有專門的管理和更新部門，從而有項目有制度，但無人執行行；②項目常出現各職能部室只關心自己的工作內容和范疇，而無視其他職能部室的工作的關聯。項目的總承包協調部室就是為此而成立的，協調部室還能為項目部及項目經理提供寶貴的建議；③項目中總承包管理制度常出現版本舊，沒有針對項目的情況制定，就等于項目管理制度的缺失，沒有發揮它的能動性，造成項目的損失；④比如出現各專業施工團隊多個在同一施工時間和空間上相互重疊，相互影響。對策是劃分工程施工流水段，明確交叉作業面，并有效管理進行統籌和協調施工，工人人數比較密集的時候應該安排專職安全員管理工人密集度，以免施工過程中出現傷亡事故，各工序的之間穿插交接頻繁，協調工作量大應該采用交叉施工，防止工人數量多或工序繁復的原因出現施工漏洞的現象；⑤比如項目實施過程中，眾多的專業施工團隊交叉施工，為滿足材料的運輸需要，必然存在運輸機械交叉作業，帶來一定的安全隱患。同時，項目人員，材料，運輸機械的投入數量、布置位置以及型號選用，直接影響工程總體進度計劃的實現。對策是合理組織各專業施工，有效利用各專業工作面，見縫插針。總承包管理單位將制訂詳細垂直、平行運輸機械管理制度，各分包單位對運輸機械使用需求，由總承包管理單位統一協調管理。

5 結語

總承包管理是總承包方對整個項目主體內容有全面認識，制定完善的制度，清晰每個環節，編制符合總體施工組織設計和總體設計規范，以合理的技術管理和科學手段完成項目。總承包方應謹記遵守合同約定，遵守施工現場的各項管理制度，統一協調與管理，對各專業工程進行嚴格管理，并提供配合服務，才能確保總承包管理目標的實現。