淺談建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施

潘明

（和田開元建筑安裝工程有限責(zé)任公司 848000）

1 建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)種類

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)類型主要有：組織風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 組織風(fēng)險(xiǎn)

不同的組織決定了其擁有不同的組織職能，因此組織應(yīng)滿足企業(yè)發(fā)展和企業(yè)的運(yùn)行模式要求。針對(duì)組織風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該組建具有目的性的組織結(jié)構(gòu)，制定有效的工作流程，組織不健全或者針對(duì)性不強(qiáng)的組織將直接影響風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施。

1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于工程發(fā)包人供應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙、工程變更不及時(shí)，將直接影響施工安排，延誤工期，同時(shí)也會(huì)給施工單位造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失；另外設(shè)計(jì)要求特殊工藝沒有明確的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求，而在施工過(guò)程中合同雙方就技術(shù)質(zhì)量又未達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)直接影響工程質(zhì)量的驗(yàn)收，延誤工程結(jié)算。

1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

工程發(fā)包人應(yīng)提供符合工程實(shí)際情況的地勘資料，如若這些資料與實(shí)際情況不符，處理地下障礙物或者異常地質(zhì)情況將會(huì)延誤工期，增加了工程量，同時(shí)也增加了合同索賠風(fēng)險(xiǎn)；異常的水文氣象或者不可抗力的情況出現(xiàn)將會(huì)給各個(gè)工程參與方造成無(wú)法挽回的工期和經(jīng)濟(jì)損失，特別是發(fā)包人和承包人；發(fā)包方準(zhǔn)備工作不足，比如“三通一平”未及時(shí)提供、自然人為障礙，將導(dǎo)致施工單位前期施工準(zhǔn)備無(wú)法做好，無(wú)法保障工程順利開展施工。

1.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)文件、生產(chǎn)要素價(jià)格、金融銀行因素、資金材料設(shè)備供應(yīng)、國(guó)家政策是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源。投標(biāo)主要是參照依據(jù)招標(biāo)文件，因此投標(biāo)人必須仔細(xì)分析招標(biāo)文件，熟悉投標(biāo)者須知，熟知設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，明白工程質(zhì)量要求，掌握住合同條款以及工程量清單；生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)且波動(dòng)范圍較大，將直接影響工程承包的價(jià)格，給承包方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；金融銀行利率存貸款利率漲幅、貨幣貶值、通貨膨脹等市場(chǎng)因素變動(dòng)也將影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)包方供應(yīng)資金不及時(shí)，材料設(shè)備不合格或者供應(yīng)不及時(shí)，也將影響工程工期，造成經(jīng)濟(jì)損失；國(guó)家對(duì)稅種、稅率的調(diào)控，也將增加建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同條款中存在不全面完善的信息或者詞語(yǔ)表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)，將會(huì)導(dǎo)致合同存在缺陷，如合同條款上存在不完善，工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式等缺失，發(fā)承包雙方合同責(zé)任劃分不明確；發(fā)包人誠(chéng)信資質(zhì)差，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，導(dǎo)致無(wú)法履約，無(wú)力支付工程款，不能如期進(jìn)行工程結(jié)算，故意或者惡意不給施工單位撥工程款；選擇分包人不當(dāng)，不能按質(zhì)按時(shí)完成分包內(nèi)容，進(jìn)而延誤工程進(jìn)度，造成經(jīng)濟(jì)損失；合同雙方踐行合同過(guò)程中，發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表辦事效率底，辦事能力不足，導(dǎo)致不能夠及時(shí)解決施工過(guò)程出現(xiàn)各類問(wèn)題，更嚴(yán)重的是發(fā)出錯(cuò)誤的指令等。以上這些合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存發(fā)展。

2 風(fēng)險(xiǎn)防范幾種常見措施

隨著社會(huì)進(jìn)步，建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用下，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化發(fā)展，相應(yīng)地也會(huì)出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)解決是建筑行業(yè)迫切需要解決的，也使建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作格外的重要。控制風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、自留風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范措施三大重要手段。

2.1 控制風(fēng)險(xiǎn)

首先施工企業(yè)應(yīng)該熟悉掌握工程相關(guān)法律法規(guī)，清楚合同及圖紙內(nèi)容，利用法律作為武器，充分保護(hù)自己的合法權(quán)益，才能有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

其次應(yīng)該深入研究并全面剖析招標(biāo)文件，明白發(fā)包人建設(shè)意圖及要求，全面分析招標(biāo)人須知，復(fù)核工程量，研究投標(biāo)戰(zhàn)略方策，以降低簽訂合同后的風(fēng)險(xiǎn)。

再則分析可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)履約管理。在談判和簽訂合同時(shí)，由于合同中部分詞語(yǔ)含糊不清，約定不具體不全面，責(zé)任劃分不明確甚至可能出現(xiàn)前后不符的條款，因此在履行合同的同時(shí)需要加強(qiáng)合同管理，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。

最后做好分包管理工作，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在分包合同中，如果因分包的原因造成工期延誤，施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，安全生產(chǎn)無(wú)法得到保障，總包單位負(fù)有連帶責(zé)任。因此對(duì)待分包要嚴(yán)格管理，督促分包嚴(yán)格履行合同約定，做好管理協(xié)調(diào)工作，降低總分包之間可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

重視索賠、反索賠管理。施工過(guò)程存在著許多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，這將直接或間接的造成工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失，合同雙方都存在索賠或者反索賠的意向，期許著風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)方。因此在履行合同過(guò)程中，建筑企業(yè)要有索賠或反索賠意識(shí)，在施工過(guò)程中，做好收集證據(jù)，及時(shí)簽訂好索賠或反索賠書面文件。科學(xué)合理的索賠反索賠管理能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到合同的不利方，進(jìn)而降低自己的工期、經(jīng)濟(jì)損失，保障自身企業(yè)的合法權(quán)益。

推行擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)，向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在我國(guó)擔(dān)保制度方式主要有保證和抵押。工程擔(dān)保能過(guò)增加發(fā)包人和承包商之間合同履約意識(shí)，在一定程度上規(guī)避合同信用風(fēng)險(xiǎn)的一種經(jīng)濟(jì)手段。因?yàn)楸ＷC人在提供擔(dān)保時(shí)必須對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)力、信用、履約情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并通過(guò)一系列管理措施和制度進(jìn)行約束，增加一道監(jiān)督審核管理，從而迫使申請(qǐng)人規(guī)范自己行為，嚴(yán)格履行合同約定，進(jìn)而保障保證人自身的經(jīng)濟(jì)利益。工程保險(xiǎn)是最經(jīng)濟(jì)最有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，其核心是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所造成的的后果直接由保險(xiǎn)公司通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行彌補(bǔ)，這也決定了工程保險(xiǎn)在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)防范中起到積極的作用。在我國(guó)通過(guò)工程保險(xiǎn)的方式，就能用少量的工程保險(xiǎn)費(fèi)用，換取巨大的經(jīng)濟(jì)保障，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失由保險(xiǎn)公司進(jìn)行承擔(dān)，進(jìn)而降低負(fù)債或者增加投資的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制工程量，穩(wěn)定住工程預(yù)算的目的。

2.3 自留風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于某種風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司拒保，或者企業(yè)自留風(fēng)險(xiǎn)比投保更為劃算更為有利，企業(yè)往往從內(nèi)部財(cái)務(wù)角度出發(fā)，采取風(fēng)險(xiǎn)自留的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。自留風(fēng)險(xiǎn)分為計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留。

計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)管理人員通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理流程，及時(shí)迅速做出正確的防范措施，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，是一種科學(xué)的、有計(jì)劃的控制手段。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留一般將損失較小、影響小的風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象，從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

由于管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了錯(cuò)誤識(shí)別評(píng)價(jià)，未及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，故而導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留產(chǎn)生，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也只有自己承擔(dān)。因此高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力是風(fēng)險(xiǎn)管理者必須具備的，這樣才能在在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)過(guò)程減少失誤，對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)迅速做出正確的決策，從而避免較大的工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

總之，在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該收集各種風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，并且做詳細(xì)分析，預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控并提前預(yù)警，迅速部署相關(guān)防范措施。

3 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)種類多，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程復(fù)雜，但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控必不可少。企業(yè)需要在風(fēng)險(xiǎn)管理上投入大量的人力物力財(cái)力等，確保工程順利進(jìn)行。只有將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌發(fā)狀態(tài)，企業(yè)才能將利益最大化，資源才能夠達(dá)到最優(yōu)配置。一旦風(fēng)險(xiǎn)管理處在不可控狀態(tài)，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。只有重視風(fēng)險(xiǎn)管理，并將其嚴(yán)格實(shí)施，企業(yè)才會(huì)有發(fā)展。