輸變電工程建設全過程環境風險識別與評價

楊棟

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西陽泉 045000）

1 研究背景

如今，我國不斷加快發展步伐，推進經濟發展進程，對電能的生產和需求越來越大，國民經濟的發展和電力的消費水平之間的關系也越來越密切，電力工程也逐漸成為關乎我國經濟命脈的基礎性工程之一，其中電網工程能夠十分高效地輸送能源，在其中占據十分重要的地位。在之前很長的一段時間里，相關部門過分偏重于關注輸變電工程建設的規模以及經濟效益，而忽視了輸變電工程建設全過程中對生態環境造成的不利影響，沒有嚴格按照相關規范開展工作，也還未建成較為成熟的工作體系，造成了大量的資源消耗，給環境帶來了諸多不利影響。就當前階段而言，輸變電工程建設的建設規模較大，工程跨度較大，涉及的領域也較多，具有一定的不可逆性以及不確定性，對環境的影響也較為長久，所以，一定要對輸變電工程建設全過程的環境風險進行識別和評價，增強相關部門和企業的環境保護意識和管控環境風險的能力。

2 輸變電工程建設的現實意義

從我國目前的發展情況來看，國民經濟的進一步發展和人們的日常生活都與電力產業有著十分直接且日益密切的關系。相較于其他工程項目而言，電力工程建設項目工程的規模更大、耗費時間更長、技術要求更高、涉及領域較多，因此，電力工程的項目建設比其他工程具有更大的風險。而輸變電工程建設是使電能的電壓、交流、直流、等特性發生轉換，進而把電能從供應處運輸到需求處的一類電力項目工程，其主要運用于是不同電壓級別的輸變電工程的施工、調節試行、運行電網的維護、土木建筑材料的試驗、鐵塔和其附件的加工、以及遠距離大噸位的起重運輸等方面，其工程的主要環節包括變電站內的土建工程、變壓器的基礎澆筑和安裝、線路工程方面鐵塔的基礎澆筑、鐵塔的組立以及架線工程。

3 識別輸變電工程建設全過程中的環境風險

輸變電工程建設的整體建設規模相對較大，工程的跨度也較大，涉及了很多的領域，具有很多的不確定因素，因此也具有很多的風險。由此可見，在風險管理中，風險識別是十分重要的，一旦不能精準識別項目工程的風險因素，之后的項目風險評價就沒有良好的依據。因此，我們一定要識別輸變電工程建設全過程中的環境風險，盡可能全面地獲取項目工程的風險狀態和信息，為之后的風險評價打下堅實的基礎，具體來講，輸變電工程建設全過程中的環境風險主要包括以下幾個方面的內容：

3.1 大氣環境的風險

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》我們可以得知，大氣污染的五個主要類別是工業、燃煤、揚塵、農業、以及機動車船，除此之外，還點明一定要在開展建材、石油、鋼鐵、化工、制藥、以及礦產資源開采等工作活動時，結合有關標準，嚴格控制氣態污染物以及粉塵的排放量。如此一來，將其融合到輸變電工程建設的全過程中，我們可以將輸變電工程建設的大氣環境風險分為以下幾個方面：尾氣排放、煙氣排放、揮發性有機物排放、揚塵污染以及其他有害氣體排放。

3.2 土壤環境的風險

根據《中華人民共和國環境保護法》我們可以得知，土壤保護的主要工作包括防治土地沙化、鹽漬化、石漠化、貧瘠化，以及防治土壤污染、地面沉降、水土流失。基于此，結合輸變電工程建設中對土壤的影響，我們把輸變電工程建設全過程中主要的土壤環境風險分為以下幾個類別：土壤污染、水土流失以及地面沉降。

3.3 水環境的風險

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等我們可以得知，水環境風險主要來自于生活污水、飲用水的水源地污染、工業污水、熱廢水、油類、酸堿液以及含有劇毒的廢液、含病原體的污水等幾個方面。結合輸變電工程建設的全過程來看，輸變電工程建設的全過程中會受到多種水環境風險因素的影響，因此，上述幾種水環境風險類別皆有可能造成不良影響。

3.4 固體廢棄物的風險

在《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》中提到，固體廢棄物已經在生產生活活動中失去了原有的利用價值，或者處于被拋棄、放棄的狀態，包括固態、半固態以及有容器的氣態等物質物品。對于輸變電工程建設來說，固體廢棄物一般是指建筑工業固體廢棄物。由于輸變電工程建設的規模較大，涉及面較多，一般會產生一定數量的生活垃圾，但是通常不會出現危險的丟棄物。

3.5 能源損耗的風險

按照《環境管理體系要求及使用指南》的相關標準，以及實際工作中對燃油和電能的大量消耗，我們可以把輸變電工程建設過程中主要的能源損耗風險分為燃油消耗和電能消耗兩類。

3.6 能量釋放的風險

根據《環境管理體系要求及使用指南》中對能量釋放的歸類，我們可以把輸變電工程建設中的主要能量釋放風險歸為噪聲污染、熱能釋放以及電磁輻射三類。

3.7 原材料及自然資源損耗的風險

在輸變電工程建設的全過程中，除了對原材料有大量消耗外，對資源的消耗也不容忽視。

3.8 空間利用的風險

輸變電工程的建設過程中需要占用一定規模的土地以及空間，因此要合理規劃和利用空間，這也是我們應該要注意的問題。

4 輸變電工程建設全過程環境風險因素評價

依照脆弱性理論，在計算輸變電工程建設過程中的風險時，特定風險因素的系統控制水平會對風險因素的風險量造成影響。同時，融合到實際工作中來講，風險事件發生時，系統控制能力和風險因素的可控性呈負相關，一種風險因素的可控性越強，其風險量越小，系統對其的控制能力越大；相反，這種風險因素的可控性越弱，其風險量越大，系統對其的控制越小。上述的八種風險都會對輸變電工程建設的過程造成各種程度的影響，因此，相關部門一定要加大對其的重視，做好處置風險的應急預案，確保項目工程高效完成。

5 輸變電工程建設全過程環境風險識別與評價的優化措施

5.1 提高輸變電工程人員的整體認知

一定要提高相關部門、相關企業、相關人員的整體認知，使其充分認識到各種環境風險對輸變電工程建設的不利影響，同時也要提高整體人員對于環境保護的重視程度。具體來講，首先一定要在工程建設之前深入了解項目所在地的地理環境與治理狀況，貫徹落實環境風險防范的原則，依據實際情況做好風險管理的預案，除此之外，也要充分融合當地的地理特征、風土人情、社會環境、以及施工條件等各個方面的因素，從實際出發，細化預案內容。然后，一定要加大主體之間的溝通與交流，創新溝通渠道，確保信息能夠高效、完整、精準傳遞。

5.2 提高輸變電工程人員的綜合素質

一定要注重對工作人員的技能培訓，以及提高工作人員對于環境風險的認知，提高人員的綜合素質與專業水平。具體來講，首先要對設計人員、施工人員等進行定期或不定期的專業培訓，通過理論課程提高其意識，通過實踐課程提高其專業技能。然后，一定要加大對項目工程以及人員調配的重視力度，為其提供最基本的資金保障。最后，一定要充分調動工作人員的工作積極性，促使其主動參與其中，同時進一步推進環境風險的普及活動，促使全體人員將環境風險管理放到極其重要的位置上去。

5.3 建立輸變電工程施工健全的工作體制

要想做好輸變電工程建設全過程中的環境風險管理工作，就一定要建立健全環境風險管理的體制機制，確保各項環境風險處置工作落到實處。具體來講，首先，一定要建立起完善的工作體系，保障工作系統有序進行，同時確保各項工作滲透到各級環境風險的不同層面，對不同情況下的環境風險進行不同的處置，確保工作與實際情況相結合。其次，加大對輸變電工程建設過程中環境風險管理的監管力度，設置合理的獎懲措施，對各項工作進行嚴格的考核，吸收各地區先進的實踐經驗，為做好環境風險管理工作打下堅實基礎。

6 結束語

綜上所述，輸變電工程建設全過程中的環境風險主要包括大氣環境風險、土壤環境風險、水環境風險、固體廢棄物風險、能源損耗風險、能量釋放風險、原材料及自然資源損耗風險、空間利用風險這幾個方面。輸變電工程建設對于我國的國民經濟發展和人們的日常生活來說，是十分重要的，能夠對其起到促進作用，因此，一定要對輸變電工程建設全過程中的環境風險進行合理把控，提高相關部門、相關企業、相關人員的整體認知，提高人員的綜合素質與專業水平，建立健全環境風險管理的體制機制，為輸變電工程的進一步建設打下堅實基礎。