工程量清單計價模式下的工程造價管理探究

孫遠東

（山西重力工程咨詢有限公司，山西太原 030021）

近些年來，隨著我國社會經濟的快速發展，我國的工程項目規模與數量也呈現出飛速擴大和增加的態勢。工程量清單計價模式時我國當前工程項目招標投標以及后續管理工作中一種廣泛應用的計價模式。但是當前我國在工程量清單計價模式下的工程造價管理工作中還存在一定的不足和問題，影響著工程造價管理工作作用的發展和價值的體現。因此，本文對工程量清單計價模式下的工程造價管理進行探究，有著重要的價值和現實的意義。

1 工程量清單計價模式與工程造價管理概述

1.1 工程量清單計價概述

在建設工程項目的招標投標工作過程中，工程量清單計價是指招標人或者具有資質的中介機構根據國家制定的統一的工程量清單計價規范，編制工程量清單，投標方根據清單數據信息與自身實際情況制定報價的一種計價模式。工程量清單計價模式能夠幫助投標單位在競價過程以及后續造價控制中合理地進行管理，保障工程項目的良好開展和順利實施，減少資金浪費問題。

1.2 工程量清單計價模式特點

一般而言，工程量清單計價模式有著以下兩個方面的特點：①工程量清單計價模式中計算工作簡單便捷。在工程項目中，傳統的定額計價方式的計算工作復雜煩瑣，需要對大量數據進行處理，而工程量清單計價模式能夠對計算方法進行簡化，從而保障工程造價工作順利開展進行。同時，工程量清單中的費用、利潤等數據能夠通過直接或間接的方式進行全面評價，使得造價管理工作更加規范系統。②工程量清單計價模式能夠有效提高投標單位管理效率。工程量清單計價模式作為一種新型計價方法，相關企業進行采用，能夠提高造價管理的實際效果，控制成本，提高經濟收益，從而促進企業發展，提高企業的管理效率。

1.3 工程造價管理概述

通常情況下，工程造價管理具有兩種含義：①是指建設項目投資費用的管理工作；②是指建設工程中的價格管理工作。這兩種方式分別屬于投資管理的范圍和價格管理的范圍，但是其本質上都是相關企業單位為了控制工程項目成本，提高經濟收益而進行的一項造價管理工作。

1.4 工程造價管理意義

就目前而言，工程造價管理對于我國工程項目市場的發展以及相關單位企業的發展進步有著巨大的幫助作用。一方面，進行工程造價管理，能夠推動市場形成良性競爭的局面，推動我國工程建設的進步，減少相關人力、財力、物力等資源的浪費。另一方面，單位企業進行工程造價管理，能夠減少實際建設與施工中的多種成本，從而提高企業的經濟收益，幫助企業健康發展。

2 工程量清單計價模式下工程造價管理問題

2.1 合同方面問題

我國工程項目中合同模式出現時間較晚，雖然發展迅速，但是仍存在部分問題，影響著工程造價管理工作的開展和管理效果的提高。隨著國際合作施工的逐漸普及以及工程量清單計價模式的廣泛應用，我國的合同開始采用國際通用的FIDIC 合同形式，這一合同雖然與工程量清單計價模式采用相同的總價模式，但是往往難以與我國實際國情相貼合，導致在合同簽訂中仍存在諸多不協調因素。

2.2 工程圖紙設計方面問題

工程項目設計圖紙的精確性是工程量清單計價模式能夠良好執行的必要和前提條件。但是就目前而言，大部分工程項目的設計圖紙過于理論化，缺乏與實際工程項目信息依據的良好結合，導致設計圖紙在工程項目的具體施工中不斷調整修改，使得整體的工程量清單計價與標準出現偏移，引發爭議問題。

2.3 信息處理方面問題

我國工程項目造價管理工作出現時間晚，加之長期使用粗放式管理方式，導致工程造價管理工作在信息處理方面存在著手段落后，效率低下的問題。信息處理手段方式的落后導致各企業之間信息交流共享難以順利進行，阻礙了工程量清單計價模式的發展進步。同時由于傳統計價模式的缺點，相關單位企業與市場之間信息交流較少，難以順應市場發展，導致企業發展困難。

2.4 投標報價方面問題

由于我國以往主要應用傳統定額計價模式，在現階段的投標報價過程中，容易因缺乏統一的標準規范而出現部分問題。許多投標企業單位并未結合自身實際的施工能力水平與管理效果進行報單價的制定，導致無法展示自身的優勢與特色，企業在投標報價中的競爭力明顯不足，阻礙了企業的發展。

2.5 評標定價方面問題

項目的投標標書制作，是一個十分重要且關鍵的環節過程。許多投標單位為了能夠使自身中標，往往采用低價報價的方法，而面對這一情況，通常評標人員無法根據一個現有的標準報價參考進行評估，只能根據主觀評標經驗進行判斷，導致招投標工作中不良競爭現象出現。

3 工程量清單計價模式下工程造價管理方法

3.1 招標階段策略方法

在招標階段中，完善工程量清單計價模式下工程造價管理的方法策略主要有兩方面：①要嚴格編制工作，遵循編制程序，保障編制質量。具體而言是要加強對招標從業人員的管理工作，保證工作人員持證上崗，按照相關標準與規范進行編制工作，保證編制質量。②要實施交叉編制審核制度，從而加強對招標文件的監督與審批。在清單編制工作完成后，可以通過交叉檢查方式對其進行審查，確保工程量清單的準確性，同時在進行審查工作時，要對存在問題的文件進行處理，維護各方合法權益。

3.2 投標報價階段策略方法

在投標報價階段中，企業應當根據市場信息，收集市場數據，為投標報價工作打下良好基礎。同時，企業需要加強相關工作人員的培訓學習工作，提高造價人員的專業能力素質，建立投標評價體系和決策體系，從而提高企業的投標報價能力水平。在工程項目的實際施工中，企業還需要根據實際工程進展，收集市場數據與材料價格信息，從而提高造價管理的效果。

3.3 評標定標及合同簽訂階段策略方法

在評標定標及合同簽訂階段，必須要從從業人員的專業能力素質、招標投標工作監督等方面著手，提高從業人員素質，加強監督工作，從而保證評標工作的公平、公開、公正，維護投標人的合法權益。除此之外，需要對合同進行細致的分析，根據工程實際情況選擇合適的評標方法，加強合同管理工作，推動行業良好健康發展。

3.4 設計階段策略方法

設計是工程施工中比較關鍵的一個階段，要合理貫穿工程造價管理工作，通過嚴格把控設計成本來提高工程造價管理效率。技術、經濟、組織等是設計階段工程造價管理的重點，此時要求建立與完善業主設計管理組織，全面落實設計管理人員的基本職責，并對審查、組織、參與及協調設計等功能的發揮奠定良好的基礎。在技術措施選取過程中，要正確處理技術和經濟間存在的關系，全面推行限額設計，既要優化價值工程的設計，而且還需要重視對設計概預算的編制和審查。在確定限額設計指標中，要做好投資分解工作，按照投資估算來編制限額設計總額指標，并將相應的調節指標提供給總設計師、項目經理，結合項目特征、成本分配特點來對限額設計總額進行合理設計，要求在合理分解目標的同時，確定造價限額，且將指標、責任落實到個人，明確個人責權關系，建立限額設計獎懲機制，從而有效提高工程造價管理效率。

3.5 施工階段策略方法

施工階段是建設施工的關鍵一環，該階段需要消耗大量的人力、物力及財力，然而投資節約等方面比較小，其資源浪費性比較高。為了實現對施工階段造價的有效控制，需要制定全面控制、全員參與的工程造價管理，并結合目標控制、重點控制來開展工程造價管理，從而有效提高工程造價管理工作效率。基于工程量清單計價模式下，要合理建立項目組織結構，明確組織分工，只有這樣才可以確保造價管理人員的基本責任得到有效落實。通過對工程設計變更進行有效控制，還需要不斷優化和完善設計方案，深入挖掘節約成本的有效途徑，合理分解成本控制目標，以確保工程施工的順利進行。

3.6 工程結算階段策略方法

工程結算階段的策略方法，主要而言為兩個方面：①需要對結算制度進行正確理解，合理利用工程量清單報表。依照工程結算的合法程序環節，對各項工程造價款項進行結算，在實際工程項目實踐中，需要對工程量的實際增減情況、市場價格變動等信息進行及時反映反饋，保證能夠在工程結算中合理套用工程量清單報表，提高工程結算的效率。②應當根據清單信息調整項目費用，加強現場簽證管理。工程項目的建設是一個長期的過程，且存在眾多的影響因素，設計的變化更改在所難免，相關費用的變動也是行業的常態。因此，需要根據實際項目的變動，及時調整方案，減少糾紛。

4 結語

總而言之，工程量清單計價模式下的工程造價管理是我國工程計價模式轉變的必然趨勢，本文對此進行分析探究，對工程量清單計價模式、工程造價管理等概念特點意義等進行探析，對當前工程量清單計價模式下工程造價管理存在問題進行闡述，并提出了相應的完善策略與方法，希望能夠推動相關企業與行業的發展進步。