市政工程造價預結算審核要點及要求

黨曉靜

(山西誠信市政建設有限公司，山西 太原 030000)

市政工程造價管理與質量控制的主要環節是對造價進行預結算審核的過程，換言之，市政工程建設的重點是造價審核預結算，由此我們能夠得知，在市政工程建設中，加大審核力度一方面能夠促使市政工程穩定運行，另一方面能夠為建筑行業的長遠發展奠定基礎。此外，在進行市政工程建設時，相關工作人員要重視每個環節的管理，根據工程建設的具體情況，明確工程中的重點內容，嚴格按照工程管理的相關標準進行管理，盡力保證其項目的穩定性，以此促進市政工程建設的有序開展。此外，在保證市政工程有效管理的同時，不斷探索管理方法，以此推動市政工程建設工作取得新突破。

1 造價預結算存在的問題分析

1.1 管理體制不完善

在社會不斷發展的前提下，市政工程建設也發生了許多變化，在當前階段，市政工程建設已經開始采用競爭機制，在實際招標工作進行過程中，通常都會選擇報價較低，投標文件合理的企業，這樣能夠有效降低違規操作的發生概率，但是在實踐過程中，施工單位忽略了相關法律條例存在的意義，采用的方法不夠合理科學，存在不公平性，加之當地政府部門對審核工作的不重視，調查工作等并未落實到位，進而造成施工過程中出現“低價中標，高價結算”的尷尬局面[1]。

1.2 管理人員缺乏造價管理意識

市政工程建設項目在造價管理等方面主要包含工程總體預算，結算管理，工程事后預算控制，工程全階段和造價控制等內容，項目管理人員在施工前要將工程造價管理作為工作重點，但當前的現狀是管理人員的管理意識不夠，前期管理工作落實到位后，反而忽略了施工過程中的造價管理，未采取有效措施控制工程造價，在工程結束之后也沒有對其進行合理控制，最終導致工程造價與合同規定的價格不相符。

1.3 管理模式有待改進

管理模式是市政工程建設的重要環節之一，但是在施工過程中，很多施工單位會將市政定額放置一邊，不予處理，在進行工程造價管理時，在上報材料中動手腳，在上報材料價格時有意設置定額缺陷，以便在結算時從中獲取高額利潤，此外，部分施工單位在承包市政建設工程時，地方政府并沒有一次支付完工程款項，導致施工款項由施工單位進行墊付，這種情況下，極大的增加了風險發生的概率。

1.4 行政壟斷

市政工程的負責機構是政府，其負責的工程項目以公共設施為主，而工程建設的資金一般來源于地方政府，地方政府控制市政建設項目的主要資金，由此我們能夠看出地方政府在工程建設中的重要地位，其次，市政工程的建設需要相關機構進行監督，而地方政府正是監督的最佳人選，作為市政工程項目的監督主體，市政工程逐漸發展成為政府壟斷項目，在此種情況下，導致市政工程缺乏競爭，項目管理者便會出現管理懈怠。

2 預結算審核工作要點分析

2.1 審核工程量清單

審核工程量清單是審計過程中審計人員要堅持的工作原則與基本要求，此外，為確保審計工作不出差錯，被審計人員要將工作落實到位，審計人員需要通過現場考察，對實際情況有所掌握，在此基礎上，重視工程量的計算過程，確保被審計內容與招標文件相符，最后在審核過程中結合市場發展的實際情況，對工程造價進行合理控制，避免出現不良競爭現象，并在此基礎上，使得工程建設質量有所提升。此外，為保證工程造價與市場價格一致，被審計人員要明確費率以及定額的套用方法，并對市場價格進行調研，通過以上工作環節的完善，確保工程量清單審核工作順利進行[2]。

2.2 審核中期付款要點分析

在審核工作進入到中期階段時，被審計人員需按照合同要求，嚴格執行中期付款工作，例如付款比例，付款節點，付款方式等，與此同時，被審計人員要格外注意，做好事中控制工作，重視合同管理工作，以謹慎的態度對待合同條款，為后期造價結算工作奠定基礎。

2.3 審核結算工作要點分析

在最后的結算工作中，被審計人員要明確工作重點，做到工程項目結算與合同條款中的金額相符，與此同時，對施工單位上報材料的真實性進行核查，以此確保上報材料符合要求，并在此基礎上提高材料的真實度和完整度。最后重點計算工程量所用費用，確保核算結果的準確性。

3 市政工程造價預結算審核要點分析

3.1 完善相關管理制度

管理制度的存在一方面能夠有效提升工程項目質量，另一方面能夠保障造價預算工作的有序進行，而管理制度的落實需要通過工程建設以及工程造價的相關工作環節予以落實，進而使得整個建設過程能夠有理可依，能夠將職責明確到每個人身上，進而保證工程造價預算結果審核質量較為準確，工作效率也能夠得到保障。

3.2 采用科學的管理模式

科學的管理模式是市政工程建設項目順利進行的重要前提，市政工程造價需要采用科學的管理模式保證工程建設的安全性，將風險發生的概率控制在可控范圍內，減少風險發生的可能性。與此同時，通過科學的管理模式，將適應施工單位的具體情況和人力資源管理理念引入其中，減少墊付現象的發生，并有效降低工程造價部門的麻煩，合理控制風險概率。

4 結 語

綜上所述，構建完善的建筑工程管理體系對市政項目建設工作具有積極的促進作用，將市政建設的具體細節管理落到實處，通過管理工作促進工程建設的合理運行，并通過采用科學的管理模式控制風險發生概率，進而實現建筑行業長遠發展的目標。