EPC總承包模式下業主對工程造價的控制與管理

周絲蘭

(廣西財經學院，廣西 南寧 530007)

EPC總承包模式是近些年發展起來的建設項目新模式，由于其發展過程中所表現出來的優勢，被業主和承包商廣泛應用。EPC模式在使用過程中能夠使工程項目的最終價格和施工工期進行確定，從而減少由于不確定性而帶來的施工風險，使業主能夠在極大程度上避免風險，縮短施工時間。業主在該模式的運用過程中，能夠通過對該模式的使用，使風險降低，價格固定，從而為工程施工帶來更多的保障。

1 EPC模式的特點

EPC在工程施工過程中是設計、采購和施工三者英文的簡稱，通過對這三者的計劃和實施，按照相關的合同標準進行工程項目的規劃工作，能夠確保工程質量、安全以及造價方面良好的實施過程，從而使整個工程成為一個整體。在傳統的施工過程中，設計、采購以及施工是脫節的，每個環節之間不能形成良好的連貫性，從而影響了工程的統一調度，使工程在施工過程中成為一個效率低下的整體，不能幫助企業取得良好的經濟效益。所以，在實際工程施工的過程中，工程承包商應該按照應有的方式進行相應EPC總承包模式，從而使工程施工的成本更加明確，減少工程承包商的風險。

1.1 EPC承包商在項目中處于核心地位

EPC模式對項目承包商的工作能力提出了較高要求，項目實施過程中的設計，施工以及采購階段，都需要項目承包商用良好的指揮和協調能力來完成整個工程項目的相關工作。EPC模式雖然給項目承包商帶來了更多的發展空間，但也從另一個方面增加了多項目承包商帶來的風險，不同的決策，設計和采購階段，由于存在很多價格不明確，采購量不清楚的階段，這些不清楚的報價方式會給工程項目承包商帶來更多的經濟收益。

1.2 業主權力受到更多限制

EPC模式在使用過程中，存在一系列的角色變換問題，以往的實施階段，承包商的權力受到限制，在EPC模式下承包商擁有更多的權力，從而能夠使工程造價的過程掌控在自己手中，方便進行工作方式的選擇。而業主的權力則受到限制，使工程項目的最終結果僅僅只需要滿足業主的基本需求，業主不能對承包商的工作進行控制，從而使干預程度降低。

1.3 業主易于管理項目

EPC模式業主在工程項目的管理過程中，經常會派遣業主代表或者自己親自進行工程驗收工作。其中業主代表通常情況下為業主方面的項目管理公司，從而對建筑工程施工的過程展開全面的控制，承包了企業設計、采購和施工的相關工作。而工程承包商，能夠在開展正式的工程項目之前，通過完善的準備工作，使工程施工的設施和裝備工作準備充分，減少業主在工程項目施工過程中的管理強度，從而使業主面臨的管理風險減少。由于業主在工程項目管理上的風險減少，使得工程管理過程中能夠更好地確定最終價格和工期，促進工程項目的開展。

2 EPC模式下的工程造價控制

首先在工程造價的過程中，由于工程造價的確定是控制過程的基礎，因此在工程造價的過程中，二者擁有互利共生的關系。其次，對工程造價的確定和控制都是為了最終能夠達成更高程度上的投資效益，從而通過對建設資金的合理投資，以及對市場價格運作規律的良好運用，使工程項目的經濟效益得到提高。最后，工程造價的確定是在工程造價項目控制的幫助下完成的，能夠更好地完成對工程項目造價的確定，從而完成對工程項目最終造價的確定。

2.1 項目前期策劃階段

項目前期的策劃階段主要開展的是投資控制。業主要事先弄清楚項目的目標，明確自身對項目規劃的方向，用目標分解的方式實現對工程項目目標的完成，并調查實際情況對項目目標的影響，從而使項目目標在實現的過程中能夠用更加有效的方式進行，實現項目開展方式的優化，并且使項目的最終目標能夠更好地得以實現。在項目目標開展的過程中，要通過對各種項目要素的優化組合分析，使資源計劃以及資源單價的最初估算得以更好地進行。

2.2 項目設計階段

項目設計階段要充分做好以下幾個步驟，從而把握好項目的投資關，使工程造價的確定和控制過程能夠更加順利地進行。

2.2.1 實行工程設計招標和設計方案競選

在設計單位要想在設計過程中滿足市場需求，使工程項目的設計滿足經濟適用的特點，并且能夠在設計過程中應用更加先進的技術，就必須參與到市場競爭中去，從市場競爭中吸取經驗，對市場競爭采取開放性的措施，避免壟斷經濟的形成，從而保證設計結果能夠滿足更高質量的市場需求，使設計周期縮短，更好地發揮市場在投資過程中所取得的效益。

2.2.2 充分做好可行性研究工作

投資金額是工程項目的重要限制因素，相關單位要及時明確投資金額，并且在設計單位確定好投資決策之后，要通過對成本的節約，對工程項目設計的經濟性進行評價，使工程項目的設計結果更加具有可行性，保證相關可行性工作落實到位。

2.2.3 采用限額設計

我國工程造價具有一定的限額體系。估算-概算-施工圖預算，在EPC承包的過程中，要通過相應的限額體系，完成對投資的估算過程，同時通過初步的設計工作來使施工圖中的限額方案得到實現。

2.2.4 運用價值工程優化設計

在設計過程中，使用工程造價中的價值工程優化設計能夠使價值工程的造價工作降低40%，國外相關價值工程優化設計經驗證明了這一點。在每個設計階段的單位設計中，要能夠充分利用價值工程優化的設計原理進行工程造價工作，通過對工程項目中功能和成本的考慮，提高建筑和工程設計的質量，從而使工程造價的過程能夠順利完成，使工期縮短工程造價降低。

2.2.5 實行限額設計獎懲制度

在加強設計人員相關專業化技能的過程中，在確保工程項目安全性能及相關功能的前提下，用新的方案和方法完成對工程投資的節約。對于達到這種限額設計目的的工作人員，要有相應的獎勵措施，鼓勵相關設計人員再接再厲，為企業帶來更大的經濟效益。另外，在開展設計的過程中，如果相關設計人員的設計方案使企業的成本嚴重超標，就要進行相應的資金懲罰。

2.3 項目施工階段

2.3.1 在合同中對工程量規定合理幅度

根據EPC承包合同中的相關內容，承包商在施工過程中要對成本進行優化，從而用更加有效的方式獲取利潤，保證承包商在進行工程設計的過程中，把施工階段中的成本控制在有效的范圍之內，從而保證工程量能夠在一個合理的幅度之內，并且把超出這個幅度范圍的工程造價去除，從而使承包商能夠充分發揮其在投標過程中的優勢，進而用更加有效的方式，使承包商的發揮空間擴大，提高承包商的工作積極性。

2.3.2 嚴格控制工程計量，加強竣工檢驗

業主要通過相關的審核簽證工作，才能充分開展相應的項目管理工作。在管理過程中，要充分按照相應的管理原則進行工程量的審核工作。其中完成審核工作要做到以下幾點，首先相關工作人員要掌握管理審核工作中的工作范圍、計量方法等工作技能，并且能夠通過對施工過程中工程總量的控制，完成對施工項目的控制。其次管理人員不能與現場施工的實際情況脫節，要通過對施工現場的考察，完成對建筑物施工技術、施工材料以及施工尺寸的掌握，掌握施工設備、器材的數量和質量，從而實現對建筑工程施工過程具體情況的良好把握。在充分了解了相應施工數據的情況下，開展嚴格的工程計量工作，從而對階段性的工程量進行審核和分析，用數據的形式展現給業主。最后在工程施工結束時，要充分考慮到施工的各個方面，對額外的工程量展開計量和復核工作。

3 結 語

EPC模式帶給工程項目的建設過程更好的施工效益，從而使業主承擔的施工風險降低，并且能夠充分發揮施工監管的作用，使工程項目的施工過程能夠用最小的成本追求最大的經濟效益。通過這種方式，業主對工程項目管理的參與度得到提高，并且工程造價的過程更加明確，有利于在開展投資的過程中減少風險，所以在EPC模式下的工程造價能夠用更加合理有效的方式進行。