淺談水利水電工程管理中存在的問題及對策

關(guān)功政高靜

（1.中國安能集團第三工程局有限公司武漢分公司 湖北武漢 430200 2.中國安能集團第三工程局有限公司 四川成都 611130）

0 引言

我國現(xiàn)有水電開發(fā)量6.6億kW，每年發(fā)電量3萬億kW·h，建成三峽、溪洛渡、向家壩等一大批巨型電站，標志著我國水電建設(shè)和管理水平進入國際先進行列。同時實際工程管理中隨著安全、環(huán)保要求越來越高，風險越來越大，工程管理上還有很多問題存在，影響著水利水電行業(yè)的健康發(fā)展。因此，水利水電工程行業(yè)必須采取更加有效的管理控制措施來提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量，才能在行業(yè)中獲得競爭的優(yōu)勢。

1 水利水電工程管理的問題

1.1 工程管理體制機制不夠完善

管理制度體系都是保證工程能夠順利進行的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國的水利水電工程中，缺乏完善的工程管理體制，致使工程管理秩序混亂，阻礙了水利水電工程的有效進行。隨著行業(yè)快速發(fā)展，競爭日益激烈，為了能夠節(jié)約成本，減少人力支出，對工程項目的管理人員進行裁減，導致有經(jīng)驗的管理人員不足，在施工中遇到問題不能及時解決，給工程的質(zhì)量和安全埋下隱患，不利于水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 安全風險突出，管理難度大

項目工程中，安全問題是關(guān)乎生命健康的問題，尤其是在水利水電工程項目中，工程施工現(xiàn)場的環(huán)境復雜，技術(shù)難度高，安全隱患多。在進行水利水電工程項目施工時，由于安全管理不到位引發(fā)的工地安全事故很多，施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理意識淡薄，對施工人員的人身安全進行重視不夠，安全教育和投入不足，致使水利水電工程施工安全事故屢有發(fā)生。

1.3 工程管理的投入不足，措施不力

隨著水電資源開發(fā)難度越來越大，行業(yè)競爭激烈，“僧多肉少”局面短期難以改變，為了中標不得不降低造價，為保證項目順利實施又不得不降低管理成本，在人員配備、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、科研投入方面不足，管理質(zhì)量難以保證。很多單位都存在重視技術(shù)輕視管理，一味的追求經(jīng)濟效益而忽視工程管理，使很多水利水電工程項目存在質(zhì)量和安全隱患。

1.4 人員的能力、素質(zhì)不足

隨著行業(yè)發(fā)展越來越規(guī)范，對人員的素質(zhì)能力的要求越來越高，既要有資質(zhì)，又要有經(jīng)驗。水利水電工程多在深山老林，施工環(huán)境差，安全風險高，愿宜從事該工作的人越來越少，人員流動頻繁，不利于技術(shù)和經(jīng)驗的積累。

很多施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化水平較低，整體素質(zhì)偏低，對于工程施工的安全意識淡漠，操作規(guī)范不熟，培訓教育不足，施工質(zhì)量能以保證。

2 水利水電工程管理的控制策略

2.1 完善工程管理體系

為了水利水電工程管理有效進行，水利水電工程企業(yè)要根據(jù)施工實際情況來制定出一套完整的工程管理體系，對水利水電工程項目的施工質(zhì)量以及安全做出明確的規(guī)定。對于工程項目可以進行階段性的驗收審核，在工程進行到不同階段時要對項目進行審核，審查合格之后才能進行下一階段的施工。完善的工程管理體系能夠使水利水電工程項目管理有所依據(jù)，使管理行為規(guī)范化進行。另外，明確水利水電工程項目施工的法律法規(guī)，對工程施工質(zhì)量的標準進行不斷完善，為工程施工管理工作打下基礎(chǔ)。

2.2 加強施工安全管理

首先是加強成本投入，加強安全設(shè)施建設(shè)、安全防護設(shè)備采購；其次是做好預防措施，特別是從技術(shù)的角度加強防范；第三是提高施工的機械化水平，降低人員投入；第四是采用科技化、信息化手段加強現(xiàn)場安全管理，比如現(xiàn)場實時監(jiān)控、人員、設(shè)備定位系統(tǒng)。第五是利用保險分散風險，通過購買商業(yè)保險，減少發(fā)生事故時的損失。

2.3 強化管理人員以及施工人員的管理

企業(yè)要對管理人員以及施工人員進行崗位培訓，使其明確各自的職責，提升人員整體素質(zhì)；鼓勵其參加國家認可的資格考試取證，企業(yè)應給與一定獎勵；通過崗位輪換，增加工作經(jīng)驗增加其知識量，培養(yǎng)出專業(yè)的管理人員，以便能更好的進行工程管理工作。對施工現(xiàn)場的施工人員也要進行培訓，提高技術(shù)水平以及知識水平，保障水利水電工程項目能夠高效安全的進行。

2.4 提高福利待遇

提高員工的工資、福利待遇，建設(shè)良好的企業(yè)文化，為員工晉升提供通道，增加員工的認同感和凝聚力；保障休假的權(quán)力，勞逸結(jié)合；在教育、醫(yī)療、子女教育方面提供協(xié)助，免除其后顧之憂。

2.5 增強工程管理意識

在現(xiàn)代化水利水電工程中，工程管理意識的提高，不僅有利于保證水利水電工程的順利完成，而且能夠促進水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實際施工現(xiàn)場管理中，管理人員必須加強管理意識，認識到工程管理在工程項目中的重要性。工程單位不僅要完善水利水電工程管理制度，并且嚴格按照管理制度規(guī)范進行施工作業(yè)，不斷提升每一位施工人員的管理意識，保證每一個施工工序能夠安全作業(yè)。

3 結(jié)束語

總之，提高工程管理水平是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，是提高效益、樹立品牌的關(guān)鍵之舉。

水利水電工程企業(yè)只有不斷進行工程管理的改革和完善，對管理模式進行不斷創(chuàng)新，充分吸收利用科技成果，加大投入，保障和提升員工幸福感，才能在高手如林的行業(yè)競爭重利于不敗之地。