淺談土建工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題與控制

唐文娟

（甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司四公司 甘肅蘭州 730050）

土建工程涉及的領(lǐng)域非常廣泛，房屋、道路、水利等等領(lǐng)域的工程建設(shè)，都涵蓋了土建工程。比如降水、挖方、基礎(chǔ)施工、澆筑梁板墻以及一些配套工程，都屬于土建施工的范疇。由于土建工程的投資比較高，如果在工程建設(shè)中不能對(duì)造價(jià)實(shí)現(xiàn)控制，那么就可能導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算，差額甚至可能達(dá)到上百萬(wàn)甚至更多，這將嚴(yán)重影響工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)有可能出現(xiàn)一些貪腐問(wèn)題。所以，就必須要對(duì)造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)力控制，確保工程造價(jià)處在預(yù)算范圍內(nèi)。

1 土建工程造價(jià)超預(yù)算的根本原因分析

1.1 預(yù)算本身不合理

造價(jià)超預(yù)算，不一定是造價(jià)管理處理問(wèn)題，有可能是預(yù)算本身就存在問(wèn)題。預(yù)算的編制，需要結(jié)合工程實(shí)際，立足工程量來(lái)估算相應(yīng)的施工量、機(jī)械設(shè)備投入、人力資源使用以及材料使用，從而估算出相應(yīng)的造價(jià)。但是根據(jù)實(shí)際來(lái)看，在編制預(yù)算的時(shí)候，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程量估算錯(cuò)誤的問(wèn)題，對(duì)于一些隱蔽項(xiàng)目的估算出現(xiàn)遺漏，從而編制預(yù)算的工程量，少于實(shí)際，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算偏低，低于實(shí)際情況，從而就會(huì)引發(fā)造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。對(duì)于少算漏算的問(wèn)題，這在預(yù)算編制的過(guò)程中就需要引起重視。

1.2 施工出現(xiàn)成本超支

導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，除了預(yù)算本身不合理之外，施工出現(xiàn)成本超支，也是一個(gè)主要的原因。比如在材料采購(gòu)中，有的時(shí)候?qū)τ趦r(jià)格的控制不合理，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或是其他原因，導(dǎo)致材料的采購(gòu)價(jià)格高于預(yù)期價(jià)格，從而就會(huì)引起成本超支的問(wèn)題。再比如在施工設(shè)備租賃這個(gè)方面，租賃費(fèi)用和租賃時(shí)長(zhǎng)直接相關(guān)，因此在施工實(shí)踐中，就應(yīng)該合理規(guī)劃，讓租賃設(shè)備可以集中施工，減少租賃時(shí)長(zhǎng)。但是在實(shí)踐中，并未對(duì)其形成重視，從而致使租賃設(shè)備的成本超出預(yù)算。

1.3 浪費(fèi)增加施工成本

在土建工程中，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。比如對(duì)于一些施工材料的使用，很多時(shí)候并未對(duì)材料實(shí)現(xiàn)最大化利用，導(dǎo)致邊角料過(guò)多造成浪費(fèi)。同時(shí)，一些材料在保存中沒(méi)能做好放火防潮工作，導(dǎo)致材料出現(xiàn)變質(zhì)，不能用于施工，形成了浪費(fèi)。此外，還有一些其他的浪費(fèi)存在于施工過(guò)程中，從而導(dǎo)致成本增加，對(duì)于造價(jià)控制產(chǎn)生不利的影響。

2 目前土建工程造價(jià)管理的問(wèn)題反思

結(jié)合造價(jià)管理工作的具體開(kāi)展來(lái)看，部分工作并未落到實(shí)處，未能取得理想的效果。對(duì)于這些管理上的問(wèn)題，相關(guān)人士一定要有效認(rèn)識(shí)，并形成重視。

2.1 造價(jià)管理不全面

基于當(dāng)前造價(jià)管理工作的具體開(kāi)展來(lái)講，之所以會(huì)出現(xiàn)一些因素導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算，其中的問(wèn)題就在于造價(jià)管理工作開(kāi)展不全面，對(duì)于一些環(huán)節(jié)的控制未能落到實(shí)處，從而導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)未能得到控制，出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。比如，對(duì)于預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理，就存在不足，未能在編制過(guò)程中對(duì)預(yù)算方案全面管理和審查，從而出現(xiàn)少算漏算以及錯(cuò)算的問(wèn)題。再比如在施工后期的造價(jià)結(jié)算中，也可能出現(xiàn)計(jì)算出錯(cuò)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。所以，對(duì)于造價(jià)管理工作，一定要立足土建工程全過(guò)程有效落實(shí)，不能出現(xiàn)環(huán)節(jié)上的遺漏和空缺。

2.2 管理落實(shí)不到位

要想對(duì)工程造價(jià)有效控制，除了全面展開(kāi)造價(jià)管理之外，還需要有效落實(shí)管理工作，要將工作做到細(xì)處，充分發(fā)揮出造價(jià)管理的作用。比如對(duì)于施工材料的造價(jià)控制，就應(yīng)該具體落實(shí)到材料采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、使用與回收這五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素予以針對(duì)性的控制，這樣才能切實(shí)控制造價(jià)。不過(guò)，在目前的造價(jià)管理工作當(dāng)中，管理落實(shí)并不是很到位，尤其是一些細(xì)節(jié)的把控不嚴(yán)。比如對(duì)于材料回收，就沒(méi)有做好管控，有的時(shí)候一些邊角料會(huì)被施工人員私自帶走，這樣就造成了一定的材料浪費(fèi)。

2.3 信息化水平低

信息化管理，是目前工程管理的潮流趨勢(shì)，依托信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起高效的造價(jià)管理體系，值得相關(guān)工作人員引起重視。從現(xiàn)如今的發(fā)展來(lái)講，出現(xiàn)了很多全新的信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)技術(shù)、VR技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等，這些技術(shù)都能在管理工作中起到一定的支撐作用。對(duì)于土建工程的造價(jià)管理，也需要對(duì)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效利用，打造信息化的造價(jià)管理模式。不過(guò)，從目前實(shí)際來(lái)講，土建工程造價(jià)管理對(duì)信息技術(shù)的利用水平還比較低，對(duì)于一些新穎的信息技術(shù)并未有效利用，從而導(dǎo)致造價(jià)管理的整體水平不高，影響到了造價(jià)控制的效果。

3 土建工程造價(jià)管理控制的有效策略

針對(duì)當(dāng)前土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，工程管理人員需要理清這些問(wèn)題在管理工作中的具體表現(xiàn)，對(duì)照自身工作的實(shí)際開(kāi)展情況，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)尚且存在的不足進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的優(yōu)化完善。

3.1 立足工程全過(guò)程展開(kāi)造價(jià)管理

對(duì)于土建工程的造價(jià)管控來(lái)講，需要立足工程全過(guò)程，全面展開(kāi)造價(jià)管理，避免出現(xiàn)遺漏。首先，對(duì)于預(yù)算編制階段，就需要做好管理。在估算工程量的時(shí)候，可以借助BIM技術(shù)構(gòu)建立體化的工程信息模型，將隱蔽工程全面展示出來(lái)，確保工程量估算的準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏算少算的問(wèn)題。而在完成預(yù)算編制后，也需要對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行一次全面審查，確認(rèn)其中是否存在錯(cuò)誤問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)糾正，確保預(yù)算本身的合理性。其次，對(duì)于結(jié)算階段。要依據(jù)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，準(zhǔn)確核算造價(jià)支出。同時(shí)，還需要對(duì)其他非施工環(huán)節(jié)的造價(jià)成本全面核算，比如人員福利、行政辦公等，這些都屬于造價(jià)的組成部分，不可出現(xiàn)遺漏。

3.2 在工程中細(xì)化落實(shí)造價(jià)管理

除了對(duì)預(yù)算編制和后期結(jié)算這兩個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理控制之外，還需要立足施工過(guò)程，細(xì)化落實(shí)造價(jià)管理，對(duì)影響造價(jià)的因素全面控制。首先，在施工材料方面，除了對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行管理，還需要衡量運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本，選擇最優(yōu)的運(yùn)輸方案和庫(kù)存方案。同時(shí)，在施工中要落實(shí)最大化利用原則，減少材料浪費(fèi)。而對(duì)于剩余材料，要做好回收處理，避免遺棄浪費(fèi)。其次，在機(jī)械設(shè)備方面，要關(guān)注到租賃設(shè)備的施工安排。要結(jié)合工程建設(shè)需求，合理安排租賃設(shè)備，最好能夠集中在一段時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，盡早歸還租賃設(shè)備，減少租賃費(fèi)用。最后，需要關(guān)注工程變更的管理。工程變更會(huì)導(dǎo)致造價(jià)變更，在出現(xiàn)變更時(shí)，要明確責(zé)任歸屬，同時(shí)盡量在變更中控制成本，避免變更后出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

3.3 利用信息技術(shù)實(shí)施造價(jià)管理

在造價(jià)管理中，還需要對(duì)信息技術(shù)予以利用，構(gòu)建起信息化的造價(jià)管理模式。比如，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)展開(kāi)造價(jià)管理。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)預(yù)算方案，構(gòu)建起理論造價(jià)模型。然后結(jié)合施工實(shí)際，利用實(shí)際的成本支出數(shù)據(jù)，來(lái)替代理論模型中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。通過(guò)模型的變化，就能看出哪些方面成本超支，哪些方面成本控制較好，從而明確造價(jià)管理的重點(diǎn)。此外，也可以使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)參與施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合管理和調(diào)度，合理安排施工，減少機(jī)械設(shè)備的成本支出，達(dá)到控制造價(jià)的效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于土建施工來(lái)講，造價(jià)控制非常重要。針對(duì)目前存在的一些超預(yù)算問(wèn)題，背后的原因較為多樣。作為管理人員，要深刻反思當(dāng)前工作的不足，然后全面、細(xì)致落實(shí)造價(jià)管理，并且對(duì)信息技術(shù)積極運(yùn)用，推動(dòng)造價(jià)管理發(fā)展進(jìn)步。