基于價值增值的高校工程審計創新方法研究

桂林理工大學土木與建筑工程學院，廣西 桂林 532100

近年來，大數據、智能化、云計算等信息技術的飛速發展，時刻改變著各個組織的業務范圍和管理方式，也深刻改變了內部審計的環境，提升了內部審計的工作質量和成效，傳統的審計方式正在面臨巨大的挑戰［1］。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上指出“要加強科技強審，加強審計信息化建設”，這為內部審計技術方法的變革與創新發展指明了方向。本文探索了高校工程審計開展的創新方法，從而提高內部審計管理的科學化水平，提升內部審計的工作質效，促進組織的價值增值。

1 研究背景

隨著國家審計的發展，內部審計角色也在不斷發生變化，地位有了很大的提升。2018 年1 月，為加強對內部審計工作的指導，充分發揮內部審計的作用，審計署修訂出臺了《審計署關于內部審計工作的規定》（以下簡稱11 號令），對內部審計工作在審計目標、監督范圍、審計職能及審計結果運用等方面進行了修訂、補充和完善，對促進被審計單位規范內部管理、完善內部控制、防范風險和提質增效有著重大意義［2］。2019 年4 月，為促進11 號令有效施行，審計署印發了《2019 年度內部審計工作指導意見的通知》（以下簡稱指導意見），更加清晰、明確地指引了內部審計方向，指明了內部審計工作新目標及新要求［2］。

內部審計作為單位經濟決策科學化、內部管理規范化、風險防控常態化的重要角色，既是本單位強化內部控制不可或缺的重要手段，又是國家治理體系的基礎環節和重要組成部分。

2 高校工程審計創新方法實踐與研究

以11 號令及指導意見為指引，在新時代的大背景下，高校工程審計工作應與時俱進，不斷創新審計技術方法，優化組織方式，突出審計重點，提升審計質效，增加組織價值。結合目前廣西高校工程審計實際，內部審計人員在新形勢、新任務和新要求下，鎖定審計目標，精準施策；對標審計職能，準確定位；結合審計范圍，開拓創新；響應審計要求，提升服務，不斷提高內審服務水平，不斷在發展和轉型中實現蛻變。

2.1 摸清底數，建立工程動態信息數據庫

現階段，大部分高校工程審計已從原來以造價審核為主的審價模式逐漸轉型為促進管理的管理審計模式，但審計人員逐漸意識到，常規審計中出現并逐個攻破的單個“點”現象，并未解決工程項目中存在“面”問題的本質，很難實現全面掌握同類問題的根源并有效解決。

為全面掌握工程項目的實施情況，提早預防項目中出現的各類問題，實現全過程實時動態監督，通過數據統計，高校工程審計人員對當年完成的近百個工程項目進行全過程信息摸底，在搜集過程中，找出工程項目管理的薄弱環節，找出工程項目實施的風險點，并做好監控標記，并據此建立工程項目動態信息云數據庫，作為高校工程項目的整體信息匯集的云平臺，實現工程項目在實施的各個環節，信息及時錄入、及時上傳、及時審批、及時辦結的實時動態數據庫。

2.2 查風險漏洞，構建風控網

在動態信息云數據庫的基礎上，通過構建風控網，查找漏洞，應審盡審，消除盲區，防范風險，提升監督質效。

一是指數據庫中的時間軸網。以工程建設的五大階段的時間節點信息串聯成每個工程項目實施的時間軸，通過收集、監測時間軸上的節點信息，工程項目整體實施、變更管理、工期管理等方面存在的共性或高發風險點能夠直觀凸顯且具有可預見性。二是指工程項目重點內容現場跟蹤審計清單緯度，它是由審計人員結合內控要求、審計重點及風險點、關鍵時間節點等內容，將常規審計中發現的風險點形成《工程項目重點內容現場跟蹤審計清單》。三是指工程項目問題整改核銷清單，指審計人員將各常規審計業務編制的審核報告中揭露的各類問題進行定期歸納、總結，形成階段性工程項目問題清單。

3 展望

未來，高校審計工作將圍繞11 號令及指導意見的精神，加強審計信息化建設，強化大數據審計思維，增強大數據審計能力［4］，以信息化手段提升技術方式，全面完善工程項目動態數據庫，形成強大的數據網，建成全覆蓋的工程審計監督體系，為實現學校建設工作目標發揮巨大作用。