城市雙修背景下社區(qū)更新策略

卓鵬妍 張超杰 孫凌晨

（河北建筑工程學(xué)院建筑與藝術(shù)學(xué)院 河北張家口 075000）

0 引言

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市建設(shè)進(jìn)程逐漸由增量規(guī)劃已轉(zhuǎn)為存量規(guī)劃，城市雙修作為新時代背景下為完善城市功能下重要的理念指導(dǎo)。已經(jīng)有多個城市作為試點并且推廣到全國范圍內(nèi)。社區(qū)更新作為城市雙修背景下提出的對我國老舊社區(qū)進(jìn)行更新改造的新理念，同時在幾個城市進(jìn)行社區(qū)更新試點，我國在未來城市規(guī)劃中城市雙修、社區(qū)更新將作為我國城市規(guī)劃重點內(nèi)容。

在城市雙修初見成效的背景下，社區(qū)更新任務(wù)逐漸展開，從大范圍內(nèi)的城市更新轉(zhuǎn)向小范圍老舊社區(qū)更新項目。在城市雙修背景下社區(qū)更新首先要注意老舊小區(qū)改造，鼓勵老舊建筑改造再利用，提升住宅使用功能和宜居水平。

1 我國社區(qū)更新的問題

1.1 社區(qū)精神衰退

現(xiàn)今老舊社區(qū)歷史沿革追溯到20世紀(jì)80、90年代，由于經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及政策的發(fā)展，老舊社區(qū)的功能設(shè)施逐漸都不能適應(yīng)當(dāng)今人對物質(zhì)生活的需求。現(xiàn)階段社區(qū)更新，商業(yè)化導(dǎo)向的更新方式復(fù)興了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻導(dǎo)致了社區(qū)精神的衰退，原住民的生活很難融入到更新后的社區(qū)環(huán)境之中，社區(qū)的歷史和文化價值沒有得到真正的利用，使用者之間的關(guān)系也漸趨疏離。因此，傳承社區(qū)的歷史文脈，實現(xiàn)社區(qū)精神的回歸，應(yīng)該是社區(qū)更新的首要目標(biāo)[1]。

1.2 道路行車

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國機(jī)動車保有量逐年升高，城市慢行系統(tǒng)不完善，無法滿足騎行者和步行者的使用需求。老舊居住社區(qū)對于路面停車率的指標(biāo)是不大于10%，但現(xiàn)今新建居住社區(qū)停車率達(dá)到0.8～1，老舊社區(qū)內(nèi)停車設(shè)施不能滿足居民需求，導(dǎo)致居民在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，侵占公共活動場地、侵占綠化用地、侵占道路為居民生活帶來不便。

1.3 城市綠化、建筑美化

老舊社區(qū)內(nèi)綠化率嚴(yán)重不足，現(xiàn)存的綠化面積還被居民侵占，垃圾、木材、舊家具隨意堆放在綠地中，社區(qū)綠地儼然成為雜物間。居民在社區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的菜園綠地將原有綠地面積私自改建為自家庭院，雖然保留了綠地功能，但其屬性已從公共所有權(quán)下的綠地改為居民自建菜園，且菜園內(nèi)的蔬菜只有種植者私有，無人管理。老舊社區(qū)建筑立面、建筑內(nèi)部由于年久失修、雨水沖刷等原因?qū)е陆ㄖ⒚嫔适ピ猩剩ㄖR街立面店招各有各的特色，導(dǎo)致臨街立面混亂、無序。

1.4 設(shè)施不健全

老舊社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施不健全，功能缺乏。現(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)居民的老齡化率對比尋常社區(qū)要高很多，所以老舊社區(qū)更需要更多的老年活動空間以及老年活動設(shè)施和場地。現(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)空間缺乏，活動設(shè)施缺乏，居民不得不侵占城市道路的人行空間或到很遠(yuǎn)的城市公園才能進(jìn)行正常生活所需的公共娛樂活動。設(shè)施不健全下的矛盾激化，老年人不得不占用更多的公共空間來進(jìn)行廣場舞等娛樂活動。兒童活動空間更加缺乏，老舊社區(qū)內(nèi)停車問題困擾下，兒童安全的慢行系統(tǒng)都要被欺壓縮減。

2 老舊社區(qū)更新策略

2.1 組織行車，增加停車

老舊社區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展公共交通，完善社區(qū)內(nèi)交通設(shè)施，滿足居民日常的日常通勤要求，建設(shè)社區(qū)慢行系統(tǒng)，與共享單車和市政自行車相結(jié)合，鼓勵居民日常騎行。對于地面停車不足的現(xiàn)狀，可以增建立體停車設(shè)施，增加社區(qū)內(nèi)停車位，減少地面停車，對停車時間段進(jìn)行管控，在傍晚人群聚集時間段對停車進(jìn)行管控，從而建立社區(qū)內(nèi)的慢性系統(tǒng)，滿足居民日常活動健身需求。

2.2 調(diào)整綠化策略，建立自建綠色體系

應(yīng)對老舊社區(qū)綠化缺失問題，應(yīng)改變現(xiàn)有的綠地管理結(jié)構(gòu)，對于老舊社區(qū)內(nèi)的原有綠地進(jìn)行維護(hù)，其次對于居民自發(fā)形成的綠色種植蔬菜予以保護(hù)，賦予種植者種植、管理綠地的權(quán)利。對于種植結(jié)果既可回饋于社區(qū)居民，也可以解決老舊社區(qū)內(nèi)綠地?zé)o人管理的現(xiàn)象。綠化樹種等應(yīng)以因地制宜的原則，可選取當(dāng)?shù)卦鷺浞N與草種，皆為社區(qū)居民帶來原生植物記憶又利于綠化植物的生長。

2.3 利用街角空間，完善設(shè)施

老舊社區(qū)公共空間缺失，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在政府積極作用下改善老舊社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化和不健全的現(xiàn)狀。積極利用社區(qū)內(nèi)街角空間、消極空間等放置健身設(shè)施和公共活動空間。同時對社區(qū)內(nèi)私搭亂建的違章建筑勒令清除以此為社區(qū)居民增加公共活動空間并且保證其具有相對的安全性。或可聯(lián)合周邊社區(qū)共同建立居民活動空間，保證周圍社區(qū)內(nèi)活動空間的共建共享，保證活動空間最大利用率。

2.4 社區(qū)微更新，挖掘地域文化

推行有機(jī)更新，反對大規(guī)模的拆除重建。盡量在原有社區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)該按照社區(qū)內(nèi)在的秩序和規(guī)律，順應(yīng)社區(qū)原有的肌理，采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模，合理的尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前和將來的關(guān)系[2]。在社區(qū)微更新中保護(hù)修繕歷史文脈與生活文化，保留街區(qū)、社區(qū)原有生活方式并將其延續(xù)在融入社區(qū)生活中，社區(qū)更新中保留或改善中汲取建筑自身歷史積淀與文化色彩。

2.5 加強(qiáng)公眾參與，活用高校資源

對于老舊社區(qū)更新，要充分了解當(dāng)?shù)鼐用駥τ谏鐓^(qū)更新的意愿培養(yǎng)內(nèi)生型社區(qū)更新體制[3]。以居民的需求作為更新的依據(jù)，居民作為更新的主體，設(shè)計者作為輔助者通過了解居民需求征集公眾意見，落實公眾意愿。同時實現(xiàn)共建共享。政府在“社區(qū)更新”中要扮演好組織者的角色，并動員高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等作為第三方組織者協(xié)調(diào)公眾、政府、設(shè)計者的沖突[4]。第三方組織者作為新的一批社區(qū)規(guī)劃師致力于社區(qū)更新實施。同樣應(yīng)用于社區(qū)更新機(jī)制中。培養(yǎng)社區(qū)人員文化知識，建立社區(qū)自發(fā)組織整理公眾意愿。

3 結(jié)語

城市雙修背景下社區(qū)更新具有漸進(jìn)性、常態(tài)性等特點。隨著社區(qū)更新的實施，公眾的參與力度逐步增強(qiáng)，逐步擴(kuò)展引導(dǎo)社區(qū)自發(fā)更新。而第三方組織者作為社區(qū)規(guī)劃師，應(yīng)在協(xié)調(diào)的期間組織社區(qū)居民的同時倡導(dǎo)重新認(rèn)識和發(fā)展社區(qū)價值和內(nèi)生動力。對于我國各式各樣的社區(qū)條件，科學(xué)合理制定更新方案，促進(jìn)老舊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。