建設工程規劃設計方案審查研究

鄭榮斌

廈門營造建筑設計有限公司，福建 廈門 361000

0 引言

我國建筑設計方案審查需要按照相關部門給出的規定標準進行，但是由于設計審查人員不一定具備較強的專業能力，同時設計審查相關制度以及流程并不完善，從而導致審查工作難以達到預期工作目標，在建筑設計方案可實施性不佳的情況下，會導致工程項目出現質量問題，以下將針對設計審查存在的問題給出合理的解決建議，希望對工作人員有所幫助［1］。

1 建筑設計方案審查概述

建筑設計方案審查是保證設計方案符合建設要求并具有可實施性的有效手段，也是建筑工程施工準備階段的重要內容，對建筑設計圖紙內容進行科學的評判，完成設計方案分析、總結，建筑設計方案審查涵蓋城市的空間形態、建筑色彩、材質等內容，確認建筑相關內容是否符合國家規范以及地方法規的要求，是設計方案審查需要重點關注的內容。

在《城鄉規劃法》中明確規定，在城鎮規劃區或城市建設工程，個人或者建設單位必須向城鄉規劃主管部門申請辦理工程規劃許可證，在申請許可證的過程中還需要準備土地相關證明文件與工程設計方案等相關資料。我國建筑行業在相關部門提出以強化成果共享、統一規范標準為工作重點的過程中，將建設項目立項用地審批、工程規劃許可審批、房產測繪、竣工驗收、不動產登記等多個環節業務整合。國家“多規合一”的推廣和機構改革后新的國土空間規劃編制，消除了原各部門規劃間的矛盾和差異，借此提升建筑設計方案審查工作的合理性，也為建設項目的審批提供了有力保障［2］。

2 建設工程規劃管理中建筑設計方案審查的問題

2.1 違反規劃條件

限制性設計條件、強制性設計條件以及建議性設計條件是建筑設計條件的三個類別，大部分設計人員并沒有按照相關規定以及條件要求進行方案設計，部分建筑設計并沒有參考強制性條件，所以設計內容均不符合規定要求，沒有達到設計標準，導致方案無法通過驗收。

2.2 設計方案漏洞

目前，很多贊助企業為了提升其在項目中獲得的經濟效益，所以在設計環節中鉆建筑審查標準的漏洞，因為某些設計條例并沒有在文件中予以明確的規定，部分設計人員便會在此灰色地帶鉆法律漏洞，以此縮減建筑企業在工程項目投入的成本，擴大項目純凈收益空間。相關部門必須意識到設計審查相關制度以及法律存在的漏洞，并及時進行修改和處理，防止因制度漏洞導致設計審查無法發揮其功能和作用，使建筑質量問題難以得到及時、有效的處理。

以福建省為例，地方于2010 年出臺《福建省城市規劃技術》文件，其中對規劃審批故那里提出具體的技術要求，但是大部分房地產開發商沒有正面解讀文件內容，而是將關注點投放在技術款項中。比如，部分房地產開放商應用架空連廊的方式連接低層獨棟住宅，躲避規避國家明文禁止的別墅類建筑。

2.3 建筑設計淺顯

建筑設計需要考慮諸多內容，但是當下部分設計人員為了增加建筑的賣點，外立面過于形式主義，對于建筑質量以及其他設計細節的關注程度不足，這樣便容易影響到建筑方案設計的合理性，難以保證建筑設計內容均滿足相關規定，在建筑設計環節中設計人員沒有對周邊地形、市政資料以及其他因素對設計工作形成的影響進行合理的判定，所以無法及時發現設計方案存在的問題。當下建筑前期項目效果比對流于形式，設計人員并不關注此項工作，導致設計方案存在的問題，難以及時被發現。

3 建設工程規劃管理中建筑設計方案審查問題對策

3.1 完善審查機制

根據建筑設計包含的限制性設計條件、強制性設計條件以及建議性設計條件，分設約束機制、運行機制、監督機制，讓三個機制可以在建筑設計方案審查期間相互制衡、約束，保證審查工作可以按照流程有序開展。

需要運用運行機制進行建筑設計方案審查，簡化審查流程，刪減流程中不必要的環節，實現高效化管理。約束機制在方案設計審查中接受監督管理，明確約束目標，并實施法制化約束，以此保障審查規劃有序推進監督機制，將設計方案審查工作透明化設計，接受公眾監督，以此保障審查工作可以獲得良好的效果，防止人浮于事的情況出現，影響到設計方案審查效果［3］。

3.2 完善法律法規

需要積極開展相關作業，掌握現存法律內容，完善相關法律制度，防止建筑企業在方案設計階段再次出現鉆制度漏洞的行為。另外，對于鉆漏洞的企業應該予以制裁，進行經濟處罰，以此營造良好的監管環境。

3.3 保障審查公正

需要對工作人員進行培訓教育，提升其對自身工作的重視程度，為保障建筑設計方案審查可以發揮工作效用，應該找出建筑設計存在的問題，完善審查管理機制，同時還應該改變監督方式，采用內部監督與外部監督雙向進行的方法，將建筑設計審查工作對外公示，讓公眾可以一同監督方案執行。

4 結語

建筑質量是否達標直接影響到用戶人身安全以及地方發展，因此需要加強建筑質量關注程度，發現工程設計審查工作的重要性，并加強審查工作執行力度，針對當下存在的問題積極的完善相關法律以及審查管理機制，營造公開公平的審查環境，保障建筑設計方案審查可以按要求進行，借此獲得良好的施工管理效果，讓項目整體質量達到規定要求。