建筑工程預結算的編制及有效控制手段探析

李斌

摘? ? 要：工程造價預結算指依據工程施工圖紙及預進行項目，利用預算文件編制，對工程造價進行預先測定與計算的項目，因其具有先設性，在工程施工中發揮重要作用。工程造價預結算能夠將專業的技術知識與豐富多元的編制審核工作相結合，為工程造價實現利益最大化打下扎實基礎。

關鍵詞：建筑工程;預結算;編制;有效控制

1? 前言

工程造價預結算指依據工程施工圖紙及預進行項目，利用預算文件編制，對工程造價進行預先測定與計算的項目，因其具有先設性，在工程施工中發揮重要作用。工程造價預結算能夠將專業的技術知識與豐富多元的編制審核工作相結合，為工程造價實現利益最大化打下扎實基礎。下面，筆者將針對工程造價預結算的編制與審核進行探討。

2? 工程造價預結算編制與審核存在的問題

2.1? 未能及時緊跟市場信息變化

因工程造價預結算的先設性，其預結算編制與市場價格不完全統一，市場信息的多變性與預結算編制、后期施工進行產生碰撞沖突，造成兩者之間關系崩塌，如工程造價預結算中的建筑材料價格與市場實際建筑材料價格差距過大等。未能及時緊跟市場信息變化的工程造價預結算在價格控制方面出現問題，不利于工程造價工作的有序進行。

2.2? 工程造價預結算負責人員專業知識不到位

工程造價預結算負責人員是引導整個預結算編制與審核過程行進的風向標，其專業知識不到位，直接影響工程造價成本控制，導致工程造價預結算編制與審核管理誤差多，影響工程造價成本控制，易出現工程造價預結算成本低于工程實際施工成本，導致施工項目需要變更，降低工程質量的同時，影響工程項目預期效果的達成。

2.3? 工程項目多變性

工程造價預結算編制與審核管理是以工程項目為主體與依據進行的一項成本計算工作，工程項目因多種因素如質量不過關的返工、與工程圖紙不相符、施工材料選擇失誤等問題，導致工程造價預結算誤差，需要在工程造價預結算編制中增加人力資源消費與建筑材料再消費，導致工程造價成本不可控，工程造價預結算編制與審核發揮不到良好作用，影響工程施工的穩定進行。

3? 影響通信工程造價預結算的主要因素

3.1? 宏觀環境

在通信建設行業當中，大多數的線路施工項目都需要耗費非常多的時間，但是在整個線路工程的施工過程當中，由于市場經濟的原因，許多的施工材料價格也會出現相應的變化，導致施工造價也出現一定的變化。或者是因為工程施工技術的改善，使得項目施工量以及項目的損耗量得到了很大程度的降低，施工成本降低，導致整個工程項目造價的預算結果發生改變。此外，某些項目在施工時，國家可能會出臺一部分的政治措施以及法律法規，使得施工所需的材料和技藝受到影響，進而使得工程預算結果發生滯后。

3.2? 施工方案的變更

通信線路施工屬于綜合性比較強、施工工藝相對簡單。尤其是線路施工規范，如若在工程施工過程中，國家或者是政府出臺了新的施工要求，施工方就需要依據最新的要求進行項目的施工，這也就導致了施工節奏的變慢以及方案的變化。此外，如果施工所在地方地形出現變化，也會導致實際施工情況和設計方案存在一些差距。這類方案的變更均會對工程造價造成一定的影響。

3.3? 材料價格變化

由于市場經濟的影響，施工材料的價格常常處于變化之中，但是許多的通信工程造價的預結算材料價格成本都是依據工程造價管理部門定期所發布的價格信息進行一定的調節的。在這一背景之下，價格在下次部門發布之前都是固定不變的。然而，市場之中材料的價格卻是一直處于波動狀態的，這樣就導致了部門公布價格和市場價格之間的差異性，導致造價員在進行工程預結算的計算過程之中難免會發生一些差異，導致計算結果不準確。

3.4? 現場簽證的影響

在施工過程當中，現場簽證是不可或缺的環節。因此通信建設工作自身所存在的復雜性，使其必然牽涉到各個方面不同的施工內容，所牽涉的施工內容又有著非常強的不可預知性。所以，在大多數施工項目之中均會采取現場簽證的方式來控制施工過程，尤其是施工環境較為復雜或者是條件比較差的線路施工項目。但是，因為現場簽證容易被影響以及人為因素的原因，使得現場簽證在施工成本方面存在較大的變動，最終影響到后續的預結算工作。

4? 如何有效保證工程造價預結算編制與審核管理工作質量提升

4.1? 關注工程造價預結算審核管理環節

工程造價預結算審核管理環節在工程造價中不可忽視，是直接發現工程造價工作中存在問題與誤差的關鍵所在，加強工程造價預結算審核管理環節的關注度是為工程造價工作的質量提升提供后備力量。以工程竣工階段的結算審核管理為例，要求負責人員將工程預期圖紙、實際施工過程、工程完成效果、市場價格浮動情況等緊密聯系在一起，并以此為依據進行最終結算。加強審核管理環節建設，設置多重審核制度：一層審核針對預結算的基本項目進行;二層審核針對預結算的實際工程量進行;三層審核針對工程造價預結算編制的真實性進行考察。以三層審核管理模式推行，保證工程造價預結算工作誤差減少，提高工程造價預結算工作質量與水平。

4.2? 建立成熟化的工程造價預結算編制體系

工程造價預結算是控制工程施工成本的主要力量，工程造價預結算編制體系能否有效建立與完善，直接影響工程施工過程能否有序進行，由此看來，建立成熟化的工程造價預結算編制體系勢在必行。以投標預結算編制體系的建立與完善為例，其體系建設要針對投標預算實際情況細化展開，充分了解招標范圍、工程施工類別、工期要求、施工圖紙情況等，分析其投標價值，擬定投標文件草案。將投標文件草案遞交工程造價預結算工作負責人員審核后，給定具體投標方案。以細化的工程造價預結算編制體系建立與完善，將其落實到工程施工中，保證工程質量。

4.3? 關注工程造價預結算編制與審核管理

工作人員的作風建設工程預結算編制與審核管理工作中，存在由于負責人員企圖鉆制度漏洞、中飽私囊的現象，造成工程造價成本膨脹，影響工程施工成本控制。為消除這一難題，相關部門不能僅僅關注工程造價預結算編制與審核管理負責人員的專業知識培養，更要加強其工作作風建設，保證工程造價預結算工作班子的純潔性、專業性、可靠性。加強工程造價預結算工作負責人員的素養與道德品質建設，需要相關部門制定嚴格的法律法規要求，針對工程造價預結算工作中的貪污腐敗現象嚴厲打擊，加大工程造價預結算工作制假貪污處罰力度，提高其負責人員的犯罪成本。保證工程造價預結算編制與審核管理工作負責人員不弄虛作假、不算假估假、不以公謀私，不以損害工程利益為提高自身收益的手段，站在公正客觀的角度進行工程施工成本估算工作。

5? 結束語

工程造價預結算雖然只是工程造價中的一個小部分，但是該環節能否穩定進行，直接決定了工程造價的質量，影響工程項目進行。加強工程造價預結算編制與審核考量，以嚴謹的制度標準要求工程造價預結算規范化進行，保證工程造價管理工作有序展開，提高工程施工質量。

參考文獻：

[1] 劉文濤.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].南方農機，2017（4）：156～157.

[2] 佚名.BIM技術在工程造價管理中的應用研究[D].鄭州大學，2017.