市政工程投標中的預算和報價技巧

楊井濤

摘? ? 要：在投標階段，加強建設項目的工程造價管理對保證項目按期、保質、保量完成有十分重要的作用。工程項目的投標階段就是一個選擇和決定投資行動方案的過程，針對不同的建設方案進行經濟比較，將對擬建項目的可行性和必要性進行技術經濟論證，從而作出判斷和決定。但現實中，市政工程招投標市場，特別是招投標報價不規范?；诖?，本文主要對市政工程投標中的預算和報價技巧進行了有效的分析。

關鍵詞：市政工程;投標;預算和報價

1? 引言

市政工程項目成本管理的核心是投標工作。編制合理可靠的投標文件，不僅是整個工程預算的基礎，也是整個工程驗收的關鍵核算內容。相關企業必須重視項目成本管理，使項目能夠順利有效地完成。

2? 市政工程施工投標預算編制報價管理的意義

市政工程作為我國民生工程建設中的重要組成部分，在現有市政工程建設中，為了提升市政工程建設質量，需要迎合市政工程建設管理工作實施需求，及時的將市政工程預算編制報價管理工作落實。進而保障在預算編制報價管理中，能夠有針對性的進行報價指導。作為市政工程施工投標管理單位，在制定投標預算編制報價書途中，需要明確市政工程施工招標單位的標價制定流程，對于整個投標管理工作實施中的辦法和要素進行梳理，以此提升投標管理工作實施水平。所以加強市政工程施工投標預算編制報價管理的意義就在于，迎合現有市政工程投標預算編制管理需求，將預算編制報價管理方法明確，科學的落實投標預算編制報價方法，以此滿足工程投標預算編制需求。

3? 市政工程投標中的預算和報價現狀

（1）投標文件商務標的編制時間具有一定的時間限制，投標人只有在招標公告約定的時間內，搜集相關技術資料、核算工程量、工程價格，工作量巨大且具有一定的工作困難度，因此在建筑企業的日常管理上，投標管理團隊需熟悉工程量清單計價規范的相關規定，對建設工程各費用的組成、項目的主要工程量和具體要求、項目描述具有一定程度的認知，總結經驗，建立企業投標管理的動態信息庫，及時總結經驗，真正把自身的管理優勢、技術優勢、資源優勢等方面落實到細微的清單項目報價中。（2）投標者必須根據投標文件中的信息，結合工程建設性質及相關技術規范、項目所在地的自然條件、勞動力質量、材料供應狀況、施工機械租賃價格及工程項目監理情況等方面綜合確定報價。（3）在投標的有效時間內，投標企業通過招標人舉行的澄清答疑會時，應留意自身的咨詢方式和方法，以防止競爭對手從自己的問題中發現自身的想法和報價思緒。

4? 市政工程投標中的預算報價方法

4.1? 加強投標報價環節的預算管理

取得招標文件后，應對具體的投標內容進行詳細的評審，并對報價等內容進行深入的分析，以確保其合理性和準確性滿足施工要求，包括測量規則、變更條款等主要評審內容，要認真研究招標中的風險，并提出相應的解決方案。如發現招標文件不足，應結合工程實際情況進行分析，并提前預測投標價格?，F場調查對施工十分重要。具體調查工作包括人力、物力調查以及各項建設的具體成本預算;對施工區域周邊交通狀況的調查至關重要。只有準確調查施工區域周邊的交通狀況，才能提前設計運輸路線，幫助解決材料進出現場的交通問題;還要檢查現場是否具備自購建材的條件和水質，施工區域內的作物分布等情況，不得因自然災害影響施工總進度。

4.2? 重視投標報價的計算工作

投標報價的計算主要依據設計圖紙、招標文件、建筑材料、材料價格和供貨方式。在施工組織設計的基礎上，探討施工中存在的問題，制定合理準確的工程投標報價。評標方法通常根據具體施工情況劃分。最低評標辦法按企業內部定額計算和報價。在投標階段，有必要對項目的風險進行預測，使決策者有準確的定位，保證企業利益的最大化。

4.3? 建立科學、完善的報價決策機制

報價決策的專業性和準確性要求，是指有關負責人和企業管理部門對具體項目問題和項目風險進行預測后提出的評標方法。由于這種評價方法是經過多次論證后得出的，具有很高的專業性。目前國內外的招投標方法主要分為綜合評分法和最低中標法。針對不同的工程項目，通常應根據具體的施工需要，采用不同的評價方法。施工企業在投標時，應結合自身發展趨勢和施工需求，及時進行市場調查，在所有施工材料準備完畢后，方可進行投標。商務標應根據企業定額等相關因素制定，并結合項目自身發展特點，及時調查市場發展情況，準備工作結束后制定。由于大多數企業還沒有建立起適合自身發展的指標體系，因此具有一定的局限性。為進一步消除這種局限性，建設單位允許轉包時，可以采用分包商報價+管理費+預期利潤+稅金的方法進行報價決策。否則，可以改進報價決策，并向分包商報告。價格變更為合同單價和材料、機械價差，形成新的報價決策。無論施工單位允許與否，各企業投標時均應嚴格執行項目管理規范。如果對相關建筑規范理解不透徹，會使預算結果缺乏基本合理性，出現錯誤，甚至導致投標被否決。因此，建立科學完善的招投標決策機制是工程建設順利實施的前提。

5? 報價技巧

5.1? 不平衡報價法

不平衡報價是當前在招投標活動中，應用較多的一種投標報價方式，在保證投標總價的整體控制的前提下，通過利用資金的時效性和施工組織的合理性來獲得更多投標優勢的一種投標報價方式。通常有以下常見的方法：在招標單位許可的范圍內，對于可以早日結帳的項目（土方、基礎工程等）的單價可報的相對于其他高一點，這樣或許可以早期獲得利潤，加速承包商的投資資本回籠，以便減少企業前期施工墊付款，其存款也可獲得利息。而對后期的附屬部分來說，其單價可適當調低。

5.2? 多方案報價法

這種方法是指在所編制的原投標文件的基礎上提出一個建議方案。采用這種方法時，建筑企業應對原招標文件進行仔細研究，以此提出更優的方案來吸引招標人，促成自身的方案中標。新的方案在絕大多數情況下是使投標總造價降低或提前竣工的方案，不然也沒有必要提出新方案。

6? 結束語

市政工程主要包括城鄉基礎設施道路建設、橋梁建設、城市地下水系統建設、汽油管道、電纜設施、地鐵建設、電力系統建設等，這些市政工程往往涉及到人們生活的方方面面，也是城鄉居民應關注的城鄉發展重點。目前，我國工程建設的基本模式已經發生了變化。工程建設的施工質量和計價方式已由傳統的定額計價轉變為按市政工程量清單計價。只有在保證工程質量、降低工程造價的前提下，施工企業才能突破包圍，與其他施工企業競爭，最終獲得市政工程承包權。從整體上看，工程量清單計價模式更符合我國市政工程發展的現狀，更符合招標項目的需要。在投標過程中，招標人和施工企業都存在一定的風險，對雙方都是公平的。這樣的公平性也為以后的施工提供了一定的質量保證。

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