京津冀三地創新與經濟高質量發展的耦合協同度差異

李莉 姜閥

摘要：創新是驅動經濟高質量發展的重要力量，經濟高質量發展促進創新力量的增強。基于創新與經濟高質量發展的耦合協同機理，分析京津冀三地創新與經濟高質量發展耦合協同度產生差異的原因，以期提高京津冀三地創新與經濟高質量發展耦合協同度，推動區域協同發展。

關鍵詞：京津冀;創新;高質量發展;耦合;協同

基金項目：2019年度河北省社會科學發展研究課題：京津冀都市圈創新與經濟高質量發展的耦合協同研究的階段性研究成果（編號：2019030201003）

一、創新與經濟高質量發展耦合協同機理

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。當前處于經濟增長速度換擋期、產業結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，而且資本積累速度下降、人口紅利消失，我國經濟發展的驅動力正由投資驅動、要素驅動向創新驅動轉變。從過去的研究與事實看，創新在經濟發展中的作用不可否認，創新是實現經濟高質量發展的動力源泉。國內學者周路指出，創新能夠促進經濟增長質量的提高，而且經濟增長質量與創新能力之間存在長期均衡關系。韓江波指出，創新驅動經濟發展的過程可被看成是高級要素密集型產業創新驅動初級要素密集型產業發展的過程，其實質主要體現為高級要素密集型產業創新向初級要素密集型產業轉移與擴散，進而促進初級要素密集型產業要素配置優化的過程。

創新與經濟高質量發展之間絕不是孤立的關系，也不是創新絕對引領經濟高質量發展的關系，二者之間是一種耦合協同關系。耦合，是指兩個或兩個以上的系統或兩種運動形式之間通過相互作用、聯系產生協同放大效應，各子系統間整體協同效應大于單個子系統的作用。

經濟實現高質量發展之后，人民的生活水平提高，消費能力增強，市場需求總量增多，也會出現個性化、多樣化，推動相關產品和服務的創新。同時，經濟高質量發展之后，公共服務、基礎設施優化，創新環境優化，能夠聚集更多的創新資源與創新人才，創新能力自然而然得到提升。所以經濟高質量發展促進創新能力的提升，創新又會反作用于經濟發展。

二、京津冀三地創新與經濟高質量發展的耦合協同度現狀

為研究京津冀三地的創新與經濟高質量發展的耦合協同度，我們從創新投入、創新產出、創新環境等方面構建了京津冀創新評價指標體系，從經濟規模、經濟結構、經濟質量等維度構建京津冀經濟高質量發展評價指標體系，測算了2013年至2018年京津冀三地的創新綜合評價指數和經濟高質量發展綜合評價指數，進而定量計算了京津冀三地創新與經濟高質量發展的耦合度和耦合協同度。

測算結果表明，京津冀三地創新與經濟高質量發展的耦合度及耦合協同度均存在差異。2013-2018年京津冀三地創新與經濟高質量發展兩大系統的耦合協同度呈波動起伏變化，但總體上以穩定上升為主，創新與經濟高質量發展協調性逐年上升。河北和天津兩地創新與經濟高質量發展耦合協同度上升的幅度高于北京地區。北京屬于經濟高質量發展滯后型，創新情況較好，創新系統由于經濟高質量發展系統;天津在絕對量指標方面屬于經濟高質量發展滯后型，在相對指標方面屬于創新發展滯后型;河北屬于創新滯后型，經濟高質量發展系統優于創新系統。總體而言，北京地區創新與經濟高質量發展耦合協同度高，處于高度協調耦合，天津次之，中度向高度協調耦合變化階段，河北的創新與經濟高質量發展耦合協同度較低，處于低度協調耦合階段。

三、京津冀三地創新與經濟高質量發展的耦合協同度差異分析

通過分析，我們發現，在經濟高質量發展方面，第三產業發展與耦合協同度有很強的正相關性，GDP單位能耗與耦合協同度有較強的負相關性。在京津冀創新系統方面，R&D人員、論文及專利、創新成果轉化等對耦合協同度影響比較大。

在經濟高質量發展方面，北京是最強的，經過多年的產業升級與結構調整，已經形成了“三二一”的產業結構形式。2018年，北京地區第一產業增加值實現119億元，下降了2.3%;第二產業增加值實現5645億元，增長4.2%;第三產業的增加值實現24554億元，增長7.3%，三次產業構實現0.4︰18.6︰81。第三產業已經是北京經濟發展的支柱，以服務經濟為主導，金融、信息、商務等現代服務業有力地推動著北京經濟高質量發展。在提效降耗上，北京地區2018年的萬元地區生產總值能耗是0.254噸標準煤/萬元，按照可比價格核算，比2017年降低了3.8%;2018年的萬元地區生產總值水耗是12.9立方米/萬元，按照可比價格核算，比2017年下降了7.1%。天津地區，第一產業的增加值為173億元，增長0.1%;第二產業的增加值為7610億元，增長1.0%;第三產業的增加值實現11027億元，增長5.9%，三次產業結構實現0.9：40.5：58.6。自2016年，天津的第三產業比重已經超過了第二產業，但是在金融、文化、科技等行業一直在與北京競爭，一直受制于北京，所以與北京的第三產業發展水平還存在差距。河北地區，第一產業的增加值為3338億元，增長了3.0%;第二產業的增加值實現16040億元，增長4.3%;第三產業增加值實現16632億元，增長9.8%，三次產業結構實現9.3：44.5：46.2，而且2018年是第三產業比重首次超過第二產業比重的年份。與北京、天津兩地相比，河北的第三產業占比還有很大差距，第三產業發展需要增速。

在創新能力方面，2013-2018年京津冀三地的R&D人員總數呈現逐年增長的趨勢，北京是京津冀三地R&D人員數最多的，基本上是天津和河北兩地的兩倍，R&D經費投入強度也是最高的。北京的R&D人員占地區總人口比重最高，但近幾年的增長趨勢不如天津和河北，天津的R&D人員占地區總人口比重增長最快，河北的R&D人員占地區總人口比重、R&D經費投入強度都比較低，而且和北京、天津相比，還有一定差距。專利及論文數量可以反映某地區的技術發明能力和技術水平，不僅是一個國家或地區應用研究水平的指標，也反映一個地區的創新能力。在專利及論文方面，北京地區的專利及論文數量是最高的，而且一直保持著較快的增長速度。北京的創新成果轉化能力也是最高的，大約是我國平均水平的20倍，河北的創新成果轉化能力是三地中最低的。所以，無論是創新資源的數量還是質量上，北京在京津冀三地中都處于絕對優勢，發揮著核心作用，但是并沒有對周邊的天津、河北產生輻射作用，相反，卻一直產生虹吸效應。北京的創新投入、創新成果都相對較多，甚至有些超出經濟發展的需要，造成創新與經濟高質量發展不協調。

近幾年，隨著京津冀協同發展戰略的推進與實施，這種局面得到一些改善，京津冀三地共建平臺、園區、基地，努力實現大型儀器設備、重大科技基礎設施資源的共享、創新人才的流動。北京既是首都又是直轄市，不論是創新能力還是經濟發展都具有其他城市無可比擬的優勢，經過多年的沉淀，創新推動經濟高質量發展，經濟高質量發展又促進創新能力的提高。天津次之，本身城市的發展基礎較強加之直轄市政策支持，天津的創新與經濟高質量取得一定成效。河北的地域面積比較廣，公共服務、基礎設置相對落后，內部就存在區域發展不平衡、經濟發展質量不高現象，創新能力明顯不足。在京津冀協同發展進程中，北京應在維持自身創新與經濟高質量發展協調發展的同時，輻射周邊，進一步做出表率，出臺更有利于區域協同發展的政策并高效落實，提升天津地區，尤其是相對比較落后的河北地區的創新能力與創新環境，實現區域協同發展、高質量發展。

參考文獻：

[1]辜勝阻，吳華君，吳沁沁等.創新驅動與核心技術突破是高質量發展的基石[J].中國軟科學，2018（10）

[2]韓江波.創新驅動經濟高質量發展：要素配置機理與戰略選擇[J].當代經濟管理，2019（08）

[3]彭迪云，劉暢，周依仿.區域經濟增長與創新能力耦合協調發展研究——以長江經濟帶為例[J].科技管理研究，2016（07）

[4]華堅，胡金昕.中國區域科技創新與經濟高質量發展耦合關系評價[J].科技進步與對策，2019（08）

[5]張貴，呂榮杰，金浩等.河北省經濟發展報告（2017）-率先突破與京津冀協同發展[M].2017（12）

作者簡介：

李莉，女，廊坊燕京職業技術學院，碩士，講師，研究方向：管理科學與工程、職業教育;

姜閥，男，廊坊燕京職業技術學院，碩士，副教授，研究方向：管理學、職業教育。