吉林省農業(yè)現代化發(fā)展水平的思考

劉加偉 張馨文

摘要：農業(yè)現代化是指從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程和手段，是“四個現代化”協(xié)調發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。順應農業(yè)現代化的發(fā)展規(guī)律，大力推進農業(yè)現代化，對于實現農業(yè)供給側結構性改革，促進農民增收，實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。本文探討了農業(yè)現代化對實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，總結了吉林省農業(yè)現代化發(fā)展差異的情況。發(fā)現了吉林省農業(yè)現代化發(fā)展過程中出現的獨特的“吉林模式”。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農業(yè)現代化;發(fā)展差異

隨著科技的進步和社會的發(fā)展，農業(yè)已趨于現代化。農業(yè)現代化可以推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現代化的進程。農業(yè)是整個國民經濟的基礎。中共十九大報告中提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這為我國農業(yè)現代化的發(fā)展提供了重要機遇。吉林省是我國的農業(yè)大省，農業(yè)發(fā)展可以看作是國家農業(yè)發(fā)展的縮影。區(qū)域農業(yè)發(fā)展不平衡、農業(yè)發(fā)展質量不高和效率低下等問題制約著農業(yè)現代化的實現。吉林省可以結合自身農業(yè)發(fā)展特點，有效分配勞動力，創(chuàng)新農機科技，大力提升農業(yè)現代化水平，這是實現農業(yè)現代化全面發(fā)展的有效途徑。

一、農業(yè)現代化的意義

農業(yè)現代化不僅是實現農村現代化的條件，而且是實現農村產業(yè)繁榮的主要內容， 更是實現國民經濟興旺的根本原因和動力保證。習近平總書記一再強調“重農固本，是安民之基”。產業(yè)繁榮是鄉(xiāng)村振興的前提，農業(yè)現代化則是產業(yè)繁榮的基礎。沒有農業(yè)現代化，就不會有整個社會的現代化，也就不會全面建成小康社會。而研究吉林省農業(yè)現代化水平將有助于吉林省農業(yè)資源的合理配置。對于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢，農業(yè)現代化符合高科技農業(yè)的發(fā)展，并因地制宜，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，對整個農業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義。當前，中國的農業(yè)和農村發(fā)展正處于轉變發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉變增長動力的公共時期。加快農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)創(chuàng)新能力，競爭力和全要素生產率，已成為實現農業(yè)現代化發(fā)展的關鍵。

二、吉林省農業(yè)現代化發(fā)展的現狀

在2015年兩會期間和同年7月到吉林省視察時，習近平總書記提出吉林省要“爭當現代農業(yè)建設排頭兵，率先實現農業(yè)現代化”的目標。省委、省政府著重落實習近平總書記重要指示精神，率先完成農業(yè)現代化建設作為全省的一項重要政治任務。

吉林省地處于我國的東北部，是我國重要的工業(yè)基地，也是我國重要的商品糧基地，農業(yè)十分發(fā)達。根據《吉林省2018年統(tǒng)計年鑒》得出，2017 年，吉林省的農耕面積為66086.2khm2，糧食總產量為4154萬噸，農業(yè)總產值為542.02億元，農村總人口1178.01萬人，農村人均可支配收入12905.44元，單位耕地面積農機總動力7.65千瓦/公頃，機電灌溉面積占有效灌溉面積53.9%，水資源總量104639萬立方米，單位耕地面積農藥施用量0.0658 噸/公頃。其中，糧食總產量占全國糧食產量的6.28%，農業(yè)總產值占全國農業(yè)總產值的1.74%。2018年，農業(yè)全年全省增加值598.16億元，較上年增長3.2%。全年糧食總產量達到3633萬噸。其中，玉米產量2799.88萬噸;水稻產量646.32萬噸。

2018年吉林省的生產總值達到15074.62億元，較上年增長4.5%，其中，第一產業(yè)增加值為1160.75億元，占地區(qū)生產總值的7.70%;第二產業(yè)增加值為6410.85億元，占地區(qū)生產總值的42.53%;第三產業(yè)增加值為7503.02億元，占地區(qū)生產總值的49.77%。三次產業(yè)增加值的結構比為7.70：42.53：49.77。按常住人口的數量計算，吉林省全年人均地區(qū)生產總值共計55611元（折合年平均匯率8404美元），較上年增長5.0%。

（一）加快產業(yè)鏈融合的進程

農產品供給側結構性改革成效顯著，農產品供給質量和收入明顯提高。全省糧食產量已經連續(xù)6年穩(wěn)定在700億斤以上，2018年更是戰(zhàn)勝了干旱等自然災害，總產量創(chuàng)下726.6億斤的輝煌，進一步支持國家糧食安全的能力實現穩(wěn)定。畜禽生產的主要好處是減少利潤損失，以及牛，羊和蛋的總體獲利能力。非洲豬瘟得到有效預防和控制。特色農產品加工業(yè)正在崛起。人參、鹿產品和葡萄酒等的加工和改造繼續(xù)保持繁榮的生產和銷售。農業(yè)對外合作取得了積極進展。分別與北京、上海、江蘇、浙江、遼寧等省的農業(yè)部門簽訂農業(yè)合作協(xié)議，并組織了吉通農業(yè)合作的對接交流活動。與俄羅斯和韓國等國家有聯系，與“一帶一路”的沿線國家和非洲有50家農業(yè)合作企業(yè)。

（二）設施整合建設和品牌效應推動農業(yè)現代化發(fā)展

農業(yè)基礎設施建設逐步完善，近年來，已建成超過900萬畝的高標準農田。農業(yè)機械化設備不斷增強，已經建立17個國家級機械化示范縣，機械化主體已達500個，主要農作物的綜合機械化水平達到87.48%，居全國首位。加快農業(yè)信息化的步伐，信息服務站基本實現了行政村的全面覆蓋，農村電子商務也實現了全覆蓋。建立農民合作社示范合作社和示范農場，開展優(yōu)質發(fā)展活動，新增經營主體11萬戶。農村土地流轉2619萬畝，占農民承包面積的41.57%。一、二、三產業(yè)融合趨勢明顯。農村新興產業(yè)不斷涌現，休閑農場、農產品、農家樂和跨境電商全面發(fā)展。加快農產品品牌建設，培育塑造吉林水稻、長白山人參等六大公共品牌，打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等多個區(qū)域特色品牌，樹立吉林農產品高質量、高安全的生態(tài)整體形象。

三、吉林省農業(yè)現代化存在的發(fā)展差異情況

根據農業(yè)現代化發(fā)展水平的測算， 得出結論2017年吉林省縣域農業(yè)現代化發(fā)展仍然不平衡。以長春為中心，外部發(fā)展的發(fā)展差異逐漸變大，并且發(fā)展趨向于縣級市的發(fā)展而忽略了大部分縣的發(fā)展，導致許多縣的發(fā)展遠遠落后于市的發(fā)展。其中長白縣、鎮(zhèn)賚縣、靖宇縣、安圖縣、東遼縣、通榆縣等縣域較其他地區(qū)落后很多，仍處于現代農業(yè)的起步階段。

農業(yè)現代化水平的計算結果并不是研究的目的，相反，它是將吉林省各個地區(qū)農業(yè)現代化的發(fā)展水平與全國總體現代化的進程進行了比較，并判斷我國農業(yè)現代化的發(fā)展水平及其所處階段，并闡明未來發(fā)展應關注的首要問題。雖然對吉林省農業(yè)現代化的發(fā)展階段的情況描述相對準確，但是綜合測評數值的結果不同，農安縣、德惠市、榆樹市、公主嶺市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余市、長嶺縣、梅河口市、延吉市的農業(yè)現代化基本完成;與其他地區(qū)相比大，樺甸市、磐石市、梨樹縣的農業(yè)現代化水平相差較大，仍處于農業(yè)現代化的初期。因此可以判定東部較西部發(fā)展更落后，越遠離長春發(fā)展差異越大。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下吉林省農業(yè)現代化發(fā)展的路徑思考

（一）優(yōu)化農業(yè)生產結構，提高農業(yè)綜合生產能源

改變農業(yè)產業(yè)結構，用市場模式武裝農業(yè)。利用“互聯網+”的新管理模式，結合傳統(tǒng)的農產品營銷模式，通過農產品網絡分銷，擴大農產品市場基礎，擴大銷售，建立和完善現代農產品管理體系。

（二）加大資金投入，推動科技創(chuàng)新

吉林省政府應通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、降低存款準備金等措施，鼓勵科技投入，加強創(chuàng)新力度，運用現代信息手段使農業(yè)生產過程創(chuàng)新。加大資金投入，引進先進設備，提高農業(yè)生產率。推進各產業(yè)轉型升級融合發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產業(yè)體系。加快保護和利用黑土地以及預防和控制面源污染等一系列關鍵通用技術的突破。

（三）做好人才支持與智力支撐

堅持創(chuàng)新驅動，培養(yǎng)政府人才，加大對教育資源的財政投入，培養(yǎng)一批具有時代熱情和責任感的高素質人才，投入農業(yè)生產。 政府鼓勵城市人才下鄉(xiāng)，改善農民工的社會福利待遇，完善農村社會保障服務體系，改變農村就業(yè)環(huán)境，吸引更多大學生下鄉(xiāng)，以及在實踐的基礎上結合農業(yè)生產的具體情況。 創(chuàng)造更多實用和創(chuàng)新的產品，為農業(yè)現代化做出貢獻。

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作者簡介：

劉加偉（1996.12-? ），女，漢族，安徽滁州市人，本科，研究方向：統(tǒng)計學。