為世界減貧提供中國方案

李晨赫 孫吉

在人口最多的發展中國家消除農村絕對貧困，中國走出了一條特色扶貧開發道路，創造了歷史上的減貧奇跡。同時，中國減貧也加速了世界減貧進程，為全球減貧事業貢獻了中國方案。中國是最早實現聯合國千年發展目標的發展中國家，有組織有計劃大規模的扶貧開發，尤其是精準扶貧方略的實施，走出了中國特色扶貧開發道路，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。

Среди развивающихся стран с большим населением Китай прошёл особый путь борьбы с бедностью и сотворил историческое чудо снижения уровня бедности в стране， что ускорило процесс снижения мирового уровня бедности. Китай предоставил миру свой план по снижению уровня бедности. КНР – это первая развивающаяся страна， реализовавшая цели развития， сформулированные в Декларации тысячелетия ООН. Организованные， плановые масштабные действия， а также адресное оказание помощи бедным позволили стране стать на путь борьбы со специфической бедностью в Китае， продемонстрировав миру китайскую мудрость и китайский план снижения уровня бедности.

Данные комитета помощи бедным Государственного совета КНР показывают： с конца 1978 по конец 2017 года， количество бедного населения в Китае сократилось с 770 миллионов до 30，46 млн. человек. Статус бедных был снят с 740 млн.человек. Уровень бедности сократился с 97，5% до 3，1%. Вклад Китая в снижение уровня мировой бедности составил 70%.

Таким образом， с 2012 по 2016 годы количество бедного населения （по современным стандартам КНР） сократилось с 98，89 до 43，35 млн. человек. Статус бедных был снят с 55，64 миллионов человек. Это наилучший результат Китая в области масштабной помощи бедным， начиная с 1986 года. Будучи страной с самым большим населением в мире， Китай значительно сократил уровень бедности и количество нуждающихся в сельской местности， тем самым внёс бесспорный вклад в снижение уровня мировой бедности.

Как Китаю удалось достичь таких результатов в борьбе с бедностью， в том числе в районах с особенно бедным населением？

Прежде всего， Китай обозначил задачи и ключевые зоны работы. Руководящая группа по поддержке бедных при Госсовете КНР определила районы с наивысшим уровнем бедности. 26 административных органов ЦК КПК издали 27 политических установок， акцентируя особое внимание на районах глубокой бедности. В 2018 году в специальный фонд помощи бедным центральные финансовые органы дополнительно направили 12 млрд. юаней для районов с высоким уровнем бедности， что составило 60% от общего прироста бюджета специального фонда помощи бедным. Наряду с этим， восточные и западные кооперации оказывали шефскую помощь и сфокусировали усилия на определённых районах бедности.

Стоит отметить， что， под воздействием мировой экономики и экономических преобразований Китая， в 2012-2016 годах годовой темп роста ВВП на душу населения в Китае составлял 6，1%， что на 3% меньше， чем ВВП на душу населения в 2008 – 2011 годах. ВВП на душу населения снизился на 31%. Это означает， что роль экономического роста в снижении уровня бедности заметно снизилась. Начиная с 2011 года， количество бедных людей сократилось на 72%.

Даже при снижении темпов роста экономики， работа Китая по снижению уровня бедности преодолевала отрицательное воздействие. Это опыт Китая по продолжительной и эффективной борьбе с бедностью за последние более чем 30 лет， подход к ликвидации бедности у оставшегося населения в неблагоприятных условиях макроэкономики.

За 5 лет， с 2013 по 2017 гг.， в сельской местности статус бедных был снят с 68，53 млн. человек. Уровень бедности снизился почти на 70%. Количество бедных людей в стране сократилось с 10，2% в конце 2012 года до 3，1% в конце 2017 года. В 17 провинциях уровень бедности составляет менее 3%.

С февраля 2017 года 28 уездов ?сняли шапку бедности?. Это говорит о том， что количество бедных уездов в Китае начало снижаться. Положено начало решению региональных проблем бедности посредством правовых процедур.

Фактически， Китай провёл немало исследований для мобилизации сил общества в работе по оказанию помощи бедным.

В апреле 2019 года Общественный отдел помощи бедным и Исследовательский центр корпоративной социальной ответственности Академии общественных наук КНР опубликовали ?Выдающийся пример адресного оказания помощи бедным китайскими предприятиями （2018 г.）?， в котором даются итоги новых исследований и новых направлений по адресному оказанию помощи бедным в индустрии， финансах， образовании， здравоохранении， туризме и др. Среди финалистов ?50 выдающихся примеров адресного оказания помощи бедным китайскими предприятиями? насчитывается 25 государственных предприятий， 22 частных предприятия и 3 предприятия с иностранным капиталом.

2020 год станет решающим в борьбе с нищетой. От центра до регионов， от правительства до конкретных предприятий – все прикладывают усилия для решения важнейшей задачи всестороннего построения среднезажиточного общества. Китай использует собственную практику и задействует свои силы в работе по снижению уровня мировой бедности.