生態旅游精準脫貧機制與政策研究

李子寒 陳思敏 潘雨辰

摘 要：桓仁縣作為脫貧攻堅背景下，有效將生態旅游與精準脫貧有機結合的成功典范，在踐行綠色發展方面取得杰出成就，研究桓仁生態旅游開發模式與脫貧路徑其他同類地區具有積極指導意義。通過對桓仁自治縣生態旅游發展路徑及政策措施進行細致研究，結合當地實際發現路徑過程中尚存在的問題，并提出科學有效的建議與解決對策，為其他地區生態旅游業發展及旅游脫貧提供借鑒。

關鍵詞：生態旅游;精準脫貧;桓仁滿族自治縣

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.017

1 國內生態旅游發展與研究現狀

我國旅游經濟現狀如圖1所示。進入21世紀以后，生態旅游在國內得到快速發展，與生態旅游相關的研究理論也得到深化，包括：（1）基于生態系統服務的復合生態系統理論。（2）基于生態旅游容量的生態承載力理論。（3）基于國際理念的生態旅游本土化理論。我國國內學者積極探討生態旅游的內涵和本質，并在客觀上形成和積累了一套與生態旅游密切相關的概念體系。相繼產生了相關的教育機構、生態旅游相關協會與學術組織。

2 生態旅游帶動精準脫貧的方法

2.1 實施“生態立縣”發展戰略，堅持旅游綠色發展

目前，桓仁生態旅游業已經成了縣域經濟發展的支柱型產業，按照打造生態樣板、建設旅游勝地的旅游發展形象定位，全力促進生態旅游蓬勃快速發展。

2.2 建設成立全域生態旅游人才培育基地

為進一步提高生態旅游服務質量，培育旅游行業人才，2019年桓仁縣全域旅游人才培育基地正式揭牌成立，并開始多次舉辦旅游服務技能培訓班，為正在擴張發展的本地旅游業營造可持續人才輸送渠道。建設全域生態旅游人才培育基地，不僅進一步提升生態旅游業從業人員綜合服務素質，還推動了桓仁旅游行業在高端模式上實現健康快速發展。

2.3 加快生態品牌戰略 實現旅游新質變

近年來，桓仁縣著力打造全域旅游中始終全力建設生態旅游品牌，加快旅游項目建設，完成五女山、楓林谷升級改造，建設旅游集散中心、公共停車場、旅游廁所等公共服務設施以及配套商務賓館、快捷酒店等旅游配套項目，推動桓仁旅游業實現由“量”向“質”的轉變。

3 恒仁縣生態旅游精準脫貧路徑存在問題

3.1 旅游品位低，缺少科學規劃

桓仁縣的“五女山城的高句麗遺址”作為世界文化遺產，其中的高句麗語言，大量壁畫等的文化資源知名度低，沒有得到科學合理的開發保護。桓仁縣是繼安徽省后第一個完整的“八卦古城”，是國內易學專家公認的“中國易學標本地”。該縣的建筑格局和背后代表的太極八卦文化，和關于太極養生文化產業的后續發展力度不足，缺少科學合理的戰略規劃。

3.2 生態旅游產業整合發展度低

桓仁縣旅游業和服務業在其第三產業中占有很大比重，桓仁“十三五”規劃指出，將生態旅游與養生服務產業有效整合、實現融合發展，努力將第三產業發展成為縣域經濟全新增長極。但目前桓仁縣的多產業整合發展效果有待進一步提高。

3.3 生態旅游基礎設施有待進一步提高

首先是桓仁生態旅游的交通條件有待提高。交通條件越便利，游客選擇桓仁的意愿越強烈。其次是其配套基礎設施不完善。部分景點的酒店餐飲、特色民宿環境較差。再者是生態旅游服務質量低。

3.4 生態旅游專業度不強

桓仁縣生態旅游基礎好，發展潛力大，但是其發展潛力的發揮需要借助專業性的打造。例如，桓仁縣旅游服務業的從業人員需要大力提升其自身專業性;該縣發展時要遵循生態旅游行業發運營與管理的基本發展規律，順勢而為，順勢而動;在宣傳中中抓住生態旅游的主要矛盾，打造專業化品牌化桓仁縣生態旅游等。

4 完善桓仁生態旅游精準脫貧路徑的對策

4.1 科學規劃旅游項目，實現全域旅游發展目標

近年來，桓仁縣全力推進全域旅游發展，依托自然環境和歷史文化優勢，不斷開發、引進具有競爭力的旅游項目，加大建設力度，精細謀劃旅游產業布局，使該縣旅游產業不斷發展壯大。對于過于注重自然資源的盲目開采，忽視文化旅游資源的問題。

4.2 注重旅游需求引導，加快產業融合發展

桓仁縣應結合自身獨具特色的資源條件，促進一二三產業有機融合，使旅游產業成為引領全域發展、融合發展的新興業態。

4.3 完善基礎設施

鐵路是經濟發展命脈的重要支撐，是一個地區經濟發展的交通基礎。不僅帶動了周邊地區的人員、商貿流通往來，同時也為旅游經濟的發展起到了積極的推動作用，所以桓仁要不斷發展鐵路交通，使全域旅游、四季旅游發展規模不斷壯大。

4.4 整合優勢協同發展，生態旅游專業化

提升旅游服務業的從業人員的素質，大力提升從業人員的專業修養。該縣發展時還要遵循生態旅游行業運營與管理的基本發展規律，順勢而為，順勢而動。在宣傳中抓住生態旅游的主要矛盾，打造專業化品牌化桓仁生態旅游。

參考文獻

[1]高琦.遼寧省鄉鎮生態旅游經濟的發展現狀及對策研究[J].遼寧行政學院學報，2018，（04）.

[2]張書穎.國外生態旅游研究進展及啟示[J].地理科學進展，2018，37（9）：1201-1215.