分析農村飲水安全建設發展方案

史開祥

（黔西縣水務局 貴州黔西 551500）

農村飲水安全問題具有重要意義，其關系到居民的生活、生產以及生存，也是國家新農村建設中不可缺少的一部分。近些年來，國家積極的促進農村飲水安全工程建設和發展，目的就是要解決農村人民的飲水相關問題，比如，水量不足、水質不清潔、取水困難等，實踐證明，這些問題得到了改善。然而現階段在農村飲水安全建設以及運行管理中還是有較多的問題，這就限制了工程的效能發揮，這就需要了解存在的問題，并采取措施改善和解決，充分發揮出飲水安全工程的作用。

1 農村飲水安全建設發展中的問題

1.1 施工環境差，交通不便

農村的飲水工程一般都建立在較為偏遠的山區或是水源地，這就使得一些大型工程車輛以及設備不能夠進入到現場，要使用其他設備或是人工操作，讓施工成本增加，存在較大難度，無法在規定期限內完成工程建設[1]。

1.2 施工隊伍業務能力低下

現階段國家很重視農村飲水安全工作，然而在工程建設中有一些小型、私人的施工隊伍，缺乏相應的施工標準對其施工行為進行規范，缺乏強有力的管理，且施工隊伍能力較低，沒有監管人員，這就影響了工程的建設。

1.3 隨意排放生產生活污水嚴重，讓水資源的污染問題加重

我國是農業大國，農業是國民經濟發展中的重要支柱產業，其發展也帶動了工業的發展，給工業發展提供原料，只有農業發展才能夠給建立重工業發展積累大量的資金。但是在農業生產中會用到很多的有害有機物，這些會帶來環境污染問題，對水源、土壤等都產生了嚴重的污染問題，農村地表水自然也會遭受到污染。但是農村人民都缺乏較強的環境保護意識，他們會隨意排放生活污水，導致河流水污染嚴重，影響了水資源質量[2]。

2 農村飲水安全建設發展措施

2.1 加強規劃部署，優化水源配置

基于調查研究當前的農村飲水安全工程水源地情況和供水范圍村莊分布情況，進而對一些工程的布局進行了優化，合理的調整水源地，工程要結合區域的各方面情況，科學的選擇飲用水水源，比如，現有供水設施、可供水源、供水區域分布、地形情況等，有針對性的對建設模式進行選擇，注重規模化、集中化以及標準化，結合地區情況，合理的進行規劃，促進農村飲用水安全改造建設的發展，在改建時要樹立較高的起點以及標準，注重農村可持續發展，有效的進行工程布局。

現階段農村飲水安全工程存在一些顯著的問題，比如，建設標準不高、效益較低，對于存在這樣問題的工程，就需要依據各縣區農村飲水安全的規劃實施整合，有針對性的解決問題，對于制水工藝滯后、運行困難的工程，只有合理的進行整合，才能夠繼續發展下去。對于具有接入縣城以及鄉鎮自來水管網條件的農村，需要把管網延伸到村莊；而不符合條件的村莊，就需要在村莊中建立深井供水系統[3]。在進行規劃部署工作中，也需要注意順序，要遵循先急后緩，對于有供水需求矛盾的需要先進行解決。

2.2 加強工程扶持，注重人員培訓

農村飲水安全工程要加強管理，提升管理的有效性，就需要做到統一管理，清楚規定管理的主體，具體規定責任，針對運行有難度的小規模水廠，需要提供一定的扶持，對工程的安全供水功能以及經濟性進行協調。

可以聘請專業技術人員，為工程的管理提供技術方面的支持。另外，農村地區要結合具體情況，注重人才培養工作，特別是加強工程的相關人才培養，如，技術人才、管理人才以及水質檢測人才。要積極的組織在生產一線的工程管理人員進行培訓，豐富他們的管理知識，提升他們的管理能力，掌握水廠運行管理等相關的專業知識。還需要給技術人員提供良好的薪資待遇以及工作環境，進而調動他們工作的熱情，提升他們的工作效果[4]。

2.3 攻堅克難多措并舉，強力推進項目建設

2.3.1 嚴格控制工程進度

依據脫貧攻堅飲水安全沖刺零目標要求以及時間節點方面的要求，施工單位需要在安全施工的基礎上確保工程建設質量，注重抓好進度問題，確保質量，促進工程建設。首先，施工前應該做好充分的準備工作，施工單位要提前進行謀劃，選好工程永久占地征地的地址，和鄉鎮和國土部門進行協調，提升土地征用以及審批的速度，針對管網工程穿越或者是臨時占用道路以及耕地的情況，需要提前打好招呼，對于出現的各種糾紛問題需要第一時間解決好，讓工程可以正常建設。其次，需要制定具體的工程施工計劃，把握好建設進度。施工單位需要配合監理單位，督促承建單位制定具體的進度計劃以及階段目標。依據時間節點，開展相關的工作；再次，要落實嚴格的旬報制度。區飲水工程建設管理站要制定工程建設的任務分解表，針對年度項目要落實清單式管理，基于旬報收集工程進展，每月通過調度分析會做每月建設情況的通報；最后，要強化監督檢查。通過設置督導檢查組，不定期以及定期的督查工程建設情況，通過多樣化方式促進工程建設，針對進度較緩的項目要提醒約談。

2.3.2 嚴把工程質量

要構建健全的質量管理體系，落實責任制，構建以監理部、質檢站為主，建設單位質檢組為輔的質量控制網絡。結合工程項目建設要求以及特點，同步開展質量檢查和監理。針對隱蔽工程、分布工程以及單元工程等，要依據工程驗收規程實施驗收，相關方驗收符合標準后才能夠進行下道工序。

2.4 加強對水資源的保護

要想確保農村飲水安全，就需要注重保護好水資源，應該先科學的制定規劃，加大宣傳力度。要加強生活污水以及生產污水排放管理，制定配套的水污染防治措施，不斷的進行優化，對飲用水源的周圍區域要加強保護，嚴格管理工業污水，符合排放標準之后才能夠排放，進而減少對周圍水資源的影響；在農業生產中，還應該注重控制有機化肥的使用，進而減少對水源帶去的污染。

2.5 合理收費為工程維護籌集資金

要想讓農村飲水安全工程可以長遠發展，充分發揮出工程建設的作用，給農村飲水提供服務，政府就需要積極的給村民宣傳工程建設的好處，讓他們能夠充分認識到這一點，并且自覺的愛護設施和設備，提升他們的愛護公物意識[5]。工程帶有公益性，然而要長遠運行就要有資金作為保障，因此，為了促進工程的維護和運行，就需要籌集資金。受益農戶就是工程的受益人員，他們自然也要承擔起維護工程的責任，向他們收取一定的水費，其中就有部分工程維護費用，維護的資金要運用維護工作中，要定期對賬目進行公示，利用經濟杠桿實施調節，讓村民能夠主動的節省用水，還能夠給維護工作提供一定的資金，延長農村飲水安全工程的使用壽命。

3 結束語

綜上所述，農村安全飲水工程具有重要意義，其同時也是一項長期、系統的工作內容，飲水工程三分建設，七分管理，要促進工程的長期運行，確保飲水安全，就需要加強管理，采取有效的措施，提升管理有效性，讓工程可以有效的運行，更好的服務農村。