基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理分析與探索

孫衛(wèi)東

（山東省煙臺(tái)市棲霞市莊園街道綜合服務(wù)站 265300）

自從改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是我國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，截止到2018 年末，我國(guó)農(nóng)村常住人口接近7 億人，“三農(nóng)”問(wèn)題與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是政府工作的重中之重[1,2]。 近些年以來(lái)，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展較快，但是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理仍然存在一些問(wèn)題和不足，因此，必須采取相應(yīng)的措施，對(duì)技術(shù)管理進(jìn)行優(yōu)化、改革以及創(chuàng)新，進(jìn)而為畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一定的保障，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)工作也在不斷完善和進(jìn)步，但是從實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理依然存在不少問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)管理人員缺乏理論知識(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差、水平較低，嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)工作的深入開(kāi)展；二是畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理模式比較落后，管理機(jī)制也不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理制度，相關(guān)法律法規(guī)也不健全，已經(jīng)不能適應(yīng)目前現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展； 三是基層群主對(duì)于動(dòng)物疫情缺乏理性認(rèn)識(shí)，缺乏疫情防范意識(shí)，在一定程度上影響了畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的正常開(kāi)展； 四是相關(guān)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的配置缺失，不同部門(mén)的工作內(nèi)容相互交叉，導(dǎo)致技術(shù)管理工作比較混亂、分工不明確，不但增加了工作的難度，而且降低了工作的效率[1,2]。

2 對(duì)策

2.1 提高重視程度

很多養(yǎng)殖戶自身的知識(shí)文化水平有限，對(duì)動(dòng)物疫情等相關(guān)知識(shí)缺乏了解，對(duì)動(dòng)物疫情缺乏足夠的重視，因此，政府相關(guān)部門(mén)必須要下基層走訪調(diào)查，深入了解地方畜牧相關(guān)的動(dòng)物疫情，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況， 安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣講，提高基層群眾的養(yǎng)殖水平和防范意識(shí)，千萬(wàn)不能在疫情發(fā)生之后，再采取防范措施，到時(shí)為時(shí)已晚，因此必須做好預(yù)防工作，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加大動(dòng)物疫情的宣傳力度，例如每個(gè)村鎮(zhèn)建立微信、QQ 交流群，技術(shù)管理人員時(shí)常發(fā)布畜牧、疫情相關(guān)的知識(shí)和信息，提高基層群眾對(duì)于動(dòng)物疫情的重視程度。

2.2 提升專(zhuān)業(yè)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 必須提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，打造符合現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)發(fā)展的人才隊(duì)伍，滿足基層群眾的需要。 首先， 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，可以聘用大專(zhuān)院校或科研單位的專(zhuān)家和技術(shù)人員，下基層去給技術(shù)人員和基層群眾培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)方法，針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)常發(fā)生的各種動(dòng)物疫病， 提供相應(yīng)的解決方案。 其次，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大投入，積極引進(jìn)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化人才，提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的薪資待遇， 給他們創(chuàng)造較好的生活和工作環(huán)境，盡可能地留住人才。

2.3 完善管理體制

要想提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的效率， 必須對(duì)其管理制度進(jìn)行完善，并且不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。 首先，落實(shí)負(fù)責(zé)制度，明確相關(guān)部門(mén)的職能范圍， 對(duì)各種工作進(jìn)行劃分， 明確不同人員的責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。 然后實(shí)行責(zé)任追究制度。 即：“誰(shuí)出現(xiàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”[1,2]。 其次，落實(shí)監(jiān)督制度，如果發(fā)現(xiàn)有人違紀(jì)違規(guī)，必須及時(shí)進(jìn)行糾正，并且追究其責(zé)任。 最后，落實(shí)質(zhì)量審評(píng)制度，制定出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的管理工作進(jìn)行審查，并且對(duì)各種儀器設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)。 唯有如此，才可以提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的質(zhì)量和效率。

2.4 完善法律法規(guī)

我國(guó)應(yīng)該建立和完善畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律法規(guī)， 在已有的法律基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)建一套符合本地區(qū)的科學(xué)、完善的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，使基層的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作有法可依。 與此同時(shí)，建立的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)應(yīng)該注意三點(diǎn)：一是法律法規(guī)要內(nèi)容全面，覆蓋畜牧獸醫(yī)相關(guān)的各個(gè)方面，例如從業(yè)資格的準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫、藥品管理等；二是法律法規(guī)要清晰、明確、具有很強(qiáng)的操作性，并且根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行修訂；三是除了上述內(nèi)容之外，還應(yīng)該包含監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的監(jiān)管力度。

3 結(jié)論

總而言之，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是畜牧業(yè)大國(guó)，想要發(fā)展畜牧業(yè)，政府相關(guān)部門(mén)必須要加大重視程度，并且深入分析其中存在的各種問(wèn)題，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施予以解決，提高其管理水平，進(jìn)而為基層畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而帶動(dòng)基層廣大群眾共同發(fā)展致富和繁榮，更早實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。