高校基本建設管理現狀及措施研究

尹少云

（武漢城市職業學院 湖北省武漢市 430064）

0 背景

近些年我國教育行業取得了巨大地發展，高校招生人數1978年的228萬人擴大到2017年的近3779萬人，高校數量和辦學質量也取得了巨大地發展。為我國現代化建設培養了一批批優秀人才。高校在發展過程中面臨著各種問題，主要涉及到老校區的維護和新校區的改建過程，這就對于高?；窘ㄔO管理提出了新的要求和新的挑戰。為了更好解決這個問題，很多高校都加強了基礎建設管理，大大提高了管理質量和管理效率。但是很多高校在資產管理、招標采購、合同簽訂等各個環節還存在著很多問題，這就需要應用相關的系統學觀點和理論來解決相關問題，從而更好促進各高校的健康發展。

1 高?；窘ㄔO的特點

1.1 社會性

高校的重心主要是放在科研上，所以大多數高校單位自身不具有獨立完成建設的能力，這樣就使得大多數高校在完成建設過程中需要需求第三方的合作，這樣就會使得高校建設實施和管理具有一定的社會性，特別是財政資金用于建設的，必須有第三方合作。在學校建設過程中的各項建設都需要社會相關職能部門和高校提高專業性地服務。工程的整個建設過程都需要社會相關結構進行參與和幫助，因為大多數高校并不具有自身設計和施工兩種能力。另外項目中設計的決策、設計、質量監督等各個環節都需要社會結構進行監管。

1.2 特殊性

高?；窘ㄔO和一般的施工項目相比，在施工工藝和施工項目等環節都具有更高的要求。往往在施工項目數量多，而且施工項目的規模大小不一，施工地點呈現出零散的特點，而且施工地點大多數是在校園，這樣容易對于師生正常生活造成一定的影響。所以大多數校園施工往往都是利用寒暑假來對校園進行施工，而且一般要求施工必須要在開學前完成施工，同時還要保障最終的施工質量。這就對于施工提出了更高的要求和挑戰。

2 高?；窘ㄔO管理過程中存在的問題

2.1 沒有重視預算管理

預算管理是高校基本建設過程中重要的一個環節，而且通過預算管理能夠更好掌握基礎建設財務支出情況。在高?；窘ㄔO過程中更好地開展財務管理，需要保證財務管理的規范性、合理性以及可執行性。這就需要開展高校基礎項目的初始階段，就要做好財務預算管理工作，特別是重視成本控制以及付款總預算的相關內容。但是很多高校在開展高校基礎項目過程中沒有充分意識到財務預算管理的重要性，使得實際成本支出遠超于預算成本，這樣使得高校的經濟效益得到壓縮。另外高?；A項目當中成本設計的要素很多，包括了材料、人員管理、設備管理等各個環節，這樣就進一步加大了財務管理的難度。

2.2 人力資源管理不合理

后勤或基建部門是高校的教輔部門，一般不會配備很多的基建專業人員，因為人力資源管理作為高?；A項目下的財務管理工作的重要環節之一，對于提高建筑高校施工質量和施工效率都發揮著積極促進作用。但是在新時期背景下，我國建筑高校在構建人力資源框架過程中仍然有很多改進的地方，很多高校在開展高?；A施工過程中，相關職能部門的工作內容和責任劃分不清，導致施工效率不高，在出現問題沒法將責任落實到具體的部門和個人，這對于高校的發展是十分不利的。在新時期背景下，很多高校在制定人力資源管理策略過程中，由于各種因素的干擾使得高校的發展戰略方向上出現了偏差，這樣不僅無法提高高校應對外界市場的影響，反而使得高校發展舉步維艱。很多高校在開展高?；A項目過程中沒有充分發揮人力資源管理的優勢，使得人力資源管理的效率不高，使得建筑的施工工期難以保障，同時也增加了高校的成本支出，這樣對于高校發展是十分不利的。

3 新形勢下加強高?；窘ㄔO管理的幾點對策

3.1 加強預算管理

預算管理是開展高?；A過程中一個重要的環節，需要從施工的各個環節來有效降低施工過程中總體預算。很多建筑高校在建筑工程的實際建設成本遠超于預算成本，主要就是由于高校的預算管理出現問題。因此為了加強預算管理，需要從以下幾個方便來開展預算管理。第一，需要加強建筑工程整體設計工作。設計工作是建筑工程中最重要的一個環節，建筑項目設計文件和圖紙是指導建筑施工的重要依據，同時也影響著后續材料采購和施工正常進行，這就需要加強對于設計環節的管理，需要聘請專業的設計工程師來開高?；A項目設計工作，從而保障最終的設計質量。另外在實際過程中還需要不斷綜合考慮各種指標，在滿足質量和安全指標的基礎上，來有效提高建筑項目的經濟性指標，從而有效降低預算成本，最大程度地提高高校的經濟效益，這個階段是投資決策階段，投資決策階段投資影響對工程造價的重要程度最高，可能影響率達到80%～90%，這個階段投入費用不多，但必須作充分調研，因對整個投資估算起到至關重要的作用，所以需要特別重視和加強項目投資決策階段的項目投資管理和控制。第二方面還需要進行預算成本編制工作，在開展EPC項目預算管理過程中將總體預算將進行分開進行編制，才能有效促進財務管理工作時效性不斷提升。除此之外，還需要重視高?；A項目的總體預算費用，其中包括與工程項目建設相關的辦公、差旅等費用。建筑高校只有重視預算管理的重要性，才能更好地發揮預算管理在高?；A項目中的重要性，從而有效降低高校的成本。

3.2 積極轉變材料管理理念

材料管理也是高?；A項目中重要的環節。高校在制定材料管理制度時需要統籌規劃，結合高校自身發展情況、市場變化情況以及行業發展趨勢來制定合理的管理方案，要站在行業發展的高度上來看待材料管理工作，這樣制定出的管理方案才能夠經受時間和市場的檢驗。傳統的材料管理已經不能滿足時代發展的需要了，在管理模式和管理理念上需要向更加先進的管理理念轉變，充分借鑒更加成熟的管理理念來開展人力資源管理，從而更好增強高校的核心競爭力，能夠獲得更大的市場和吸引更多的投資公司。材料管理理念是公司發展到一定時期的必然產物，也是決定公司發展的重要體現，好的管理理念對于高校長遠發展起著積極推動作用，對于高校發展來說不僅需要做好市場拓展，還要在長期發展過程中逐漸完善自身的管理理念，從而更好促進高校發展。

3.3 加強固定資產配置

首先，高校要重視固定資產管理工作，各級領導要意識到固定資產管理工作對一個高校發展的重要性。另外，要加強財務預算和財務管理之間的聯系，在工作部署方面要明確各個職能部門的職責和業務，使各個職能部門能夠相互協調、共同發展?？冃гu價中曾提出3E原則，即經濟性、效率性、效果性原則，這意味著不僅僅是預算單位收支存在于管理體系中，各類資產運行結果也將作為考核的一項，這樣還能夠將固定資產需求和設備管理有機結合起來。通過執行3E原則，加強高校對固定資源的配置，從而提高采購和管理效率，在配置過程中將目標作為導向，將預算作為主線，把部門作為基礎，把績效作為核心，建立完整的管理體制并妥善落實。

4 結語

高校在基礎建設過程中需要充分結合著自身發展的實際需求，不斷加強對于施工項目的控制，從而有效減低各種成本支出，同時還需要保障最終基礎項目建設的質量，從而更好地為教學任務打下堅實的基礎。