從美國防預算看未來戰(zhàn)爭怎么打

本報特約記者 魏齊 本報記者 劉揚

編者按：2月10日，美國國防部發(fā)布了總額約7054億美元的2021財年國防預算需求文件。那么，這份由軍方提出、交由國會審議的國防預算清單，都側(cè)重了哪些作戰(zhàn)領(lǐng)域所需裝備的采購呢？從美軍的這個愿望清單又可以看出未來戰(zhàn)爭的哪些趨勢與走向呢？

太空軍154億美元“抗擊新威脅”

據(jù)美國《防務新聞》網(wǎng)站12日報道，剛剛組建的太空軍要求在2021財年為其提供154億美元，以繼續(xù)建設(shè)這支羽翼未豐的部隊，并保持自身武器計劃正常運轉(zhuǎn)。10日發(fā)布的預算文件稱，這筆資金是抗擊新出現(xiàn)的太空威脅、并使軍事太空行動從作戰(zhàn)支援過渡到作戰(zhàn)的關(guān)鍵的第一步。

報道稱，由于太空軍仍然隸屬于美軍空軍部，這項預算需求屬于空軍預算的一部分，其中包括25億美元用于部隊維持和裝備維護，103億美元用于科研開發(fā)，24億美元用于采購。2021財年太空軍的軍事人員經(jīng)費列入空軍預算內(nèi)，預算材料顯示，當年將安排約6400名軍事人員和3500名文職人員編入該軍種。

在2021財年預算需求的“研究與開發(fā)”部分中，用于新型導彈預警衛(wèi)星（下一代的“天頂持續(xù)紅外項目”星座）的資金從2020財年的15億美元增加到25億美元，這是太空軍和空軍預算需求中支出增長量最大的項目之一。同時，其他重大航天研發(fā)項目資金也有所增加。正在開發(fā)的與新GPS衛(wèi)星連接的地面控制系統(tǒng)——“作戰(zhàn)控制系統(tǒng)”項目資金從4.45億美元增加到4.82億美元。下一代火箭的發(fā)展資金從4.32億美元猛增至5.61億美元，軍用GPS用戶設(shè)備的支出從3.21億美元增至3.91億美元。

報道稱，作為采購工作的一部分，美國太空軍希望在3項涉及國家安全的航天發(fā)射上花費10億美元，其中包括最后2顆“天基紅外系統(tǒng)”衛(wèi)星的發(fā)射。太空軍還申請6.28億美元購買2顆下一代GPSIII衛(wèi)星。根據(jù)預算材料，海外應急行動專項支出中的7700萬美元，將用于反太空作戰(zhàn)行動，以及SBIRS衛(wèi)星和衛(wèi)星通信的額外開發(fā)費用。▲

構(gòu)建分層反導系統(tǒng)

2021財年預算需求中，包括了美國導彈防御局（MDA）提出的92億美元的需求，其將重心放在開發(fā)和部署分層的國土彈道導彈防御系統(tǒng)上。其主要項目是發(fā)展全新的地面攔截彈，增強“宙斯盾”反導系統(tǒng)和“薩德”反導系統(tǒng)的性能，使其能夠攔截洲際彈道導彈。

《防務新聞》報道稱，MDA正在為“下一代攔截器”（NGI）提供資金，而不是繼續(xù)執(zhí)行已取消的“重新設(shè)計殺傷器”（RKV）項目，后者原本計劃用更先進的殺傷器來升級現(xiàn)有陸基中段導彈防御系統(tǒng)的地基攔截彈（GBI）。MDA在整個五年預算計劃中為NGI計劃提供了49億美元的資金，其中還不包括采購資金。NGI計劃在2020年代中期完成測試。

除了在為發(fā)展NGI提出6.641億美元的需求外，導彈防御局還調(diào)整區(qū)域反導系統(tǒng)，例如“宙斯盾”和“末段高層區(qū)域防御系統(tǒng)”（薩德），以提供分層的國土導彈防御能力。根據(jù)預算申請文件，MDA正在采取措施評估“宙斯盾”武器系統(tǒng)，以確定是否可以對其升級以抵抗洲際彈道導彈的威脅，特別是系統(tǒng)中使用的SM-3BlockIIA導彈。MDA希望在2021財年耗資3920萬美元來研究這種可能性。

此外，該機構(gòu)還希望在2021財年花費5660萬美元對“宙斯盾”系統(tǒng)進行現(xiàn)代化改造，并測試在夏威夷的“岸基宙斯盾防御測試中心”。在羅馬尼亞“岸基宙斯盾”陣地已升級了導彈。MDA還要求為“薩德”系統(tǒng)的改進工作提供2.736億美元，其中包括為“薩德”國土防御型提供資金。▲

狂購反艦導彈扯上中國

《防務新聞》報道稱，過去十年來，中國艦隊的驚人增長，促使美國海軍計劃在未來5年內(nèi)狂買大批反艦導彈。

報道稱，美海軍擬議的2021年預算需求計劃在2020年至2021年之間購買850枚導彈，這些武器唯一功能是在遠距離尋找和摧毀敵艦。報道稱，反艦導彈的購買狂潮源于專家的預測——到2035年，中國人民解放軍海軍艦隊的艦艇數(shù)量將激增至420艘。相比之下，美海軍2016年的預算需求中的五年計劃僅包括采購88枚專職反艦導彈。

2021年擬議的武器采購預算比5年前的2016年需求增加了17億美元。這筆資金可用于購買“遠程反艦導彈”（LRASM），該彈可由F/A-18E/F“超級大黃蜂”發(fā)射。它結(jié)合了目標識別、一定水平的自主路航路規(guī)劃技術(shù)并擴大射程，可以在防區(qū)外殺傷敵方艦艇，公開的射程是“超過200海里”。美海軍2021財年將增加48枚該型導彈，使海軍的這型隱形導彈庫存增加50％，并計劃在未來4年內(nèi)每年訂購48枚。美國海軍希望在2020年至2025年之間獲得210枚這種導彈。

美國海軍還希望繼續(xù)將雷神公司的“戰(zhàn)斧”導彈升級為“海上打擊戰(zhàn)斧”，該導彈融合了導引頭和一定程度的目標辨別能力，因此可以在飛行中機動以擊中移動的目標。這種“戰(zhàn)斧”的公開射程為900海里。該導彈計劃于2023年形成作戰(zhàn)能力。海軍計劃在2021年購買44套“海上打擊”導引頭套件，并希望在2021年至2025年之間購買451套升級套件。

海軍還計劃購買大量“海軍打擊導彈”（NSM），該導彈的設(shè)計目的是輕型艦艇在太平洋作戰(zhàn)時為其提供先進的反艦能力，該導彈與諾斯羅普·格魯曼公司的MQ-8C“火力偵察兵”無人直升機一起部署，后者用于超視距定位。海軍計劃2021財年購買15枚NSM，比去年減少了3枚，但計劃在2020到2025財年之間共接收189枚。除了LRASM、“海上打擊戰(zhàn)斧”和“海軍打擊導彈”之外，美海軍還希望在這一時間段采購775枚雷神公司的“標準-6”導彈。它是一種防空導彈，但也能用于反艦。從2020年至2025年之間，具有反艦能力的導彈的總采購數(shù)將達到1625枚。▲

近百億網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預算

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)一向是美軍著重發(fā)展的全新作戰(zhàn)領(lǐng)域。

2021財年國防預算申請的清單中，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域為98億美元，投資方向主要包括，網(wǎng)絡(luò)安全54億美元，網(wǎng)絡(luò)空間行動38億美元，網(wǎng)絡(luò)空間科學與技術(shù)5.56億美元。除了這98億美元，還另外為人工智能投入8.41億美元，為云計算投入7.89億美元。▲

加速核武庫現(xiàn)代化

在國防預算中，核武器現(xiàn)代化的內(nèi)容再次引發(fā)外界關(guān)注。

據(jù)報道，核現(xiàn)代化投資預算要求為289億美元，其中主要包括：核指揮、控制和通信70億美元；B-21遠程攻擊轟炸機28億美元；“哥倫比亞級”彈道導彈核潛艇44億美元；遠程防區(qū)外（LRSO）導彈4.74億美元；陸基戰(zhàn)略威懾（GBSD）15億美元。

還有國內(nèi)專家對媒體表示，隨著美軍相關(guān)項目已經(jīng)進入制造或準備制造的階段，如B-21轟炸機計劃明年首飛，未來十年將是美國核武器密集更新?lián)Q代的時段。

一位中國軍事專家12日對《環(huán)球時報》記者表示，這個預算案針對中俄等軍事大國的味道很濃。太空軍的預算用來針對所謂正在出現(xiàn)的新型威脅，這在美國軍方和媒體表述中，基本指代中國。航空力量方面，減少了三代半戰(zhàn)斗機的采購，退役了一些相對低端、難以勝任高強度作戰(zhàn)的機型，而把重點放到了下一代戰(zhàn)機上，都是針對中俄的措施。而海軍狂購反艦導彈更是擺明了針對中國海軍。▲