偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑

羅曉紅 謝亞超 席夢喬 席承龍 黃曉峰

（1.湖北省宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，湖北宜昌 443100；2.湖北省宜昌市柑桔研究所，湖北宜昌 443000；3.湖北省枝江市網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，湖北枝江 443200）

中央提出以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以來，各地廣泛開展多種形式的實(shí)踐和探索，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯著，為鄉(xiāng)村農(nóng)民富裕、農(nóng)村美化、民風(fēng)改善和農(nóng)村治理提供了良好的產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)基礎(chǔ)。中央適時就發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提出了具體要求，還從“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”6 個方面明確了發(fā)展目標(biāo)和措施方法。各地圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興增加了活力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富了內(nèi)容，為農(nóng)民增收拓寬了渠道。

同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡也越發(fā)突出，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在低水平徘徊，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇挫折，給本就脆弱的山村經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。本文擬從實(shí)際出發(fā)，探討偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，旨在為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求適宜路徑，助力鄉(xiāng)村振興。

1 偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的基本情況

1.1 自然資源 本文所指的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村是指與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)較遠(yuǎn)，也或較近但交通不便，土地資源貧乏，土地貧瘠，保水保肥力弱，宜耕性差，缺乏礦產(chǎn)資源、林特資源、水資源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗逆性差，屬于典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村。

1.2 人力資源

1.2.1 人口資源 調(diào)查顯示，擁有農(nóng)村戶籍已進(jìn)入城市就業(yè)的人口占人口的47%以上，在原住地和現(xiàn)就業(yè)地之間往返并且在農(nóng)村居住時間超過3 個月的人口并不多，還不到人口總數(shù)的6%。基本脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口超過53%，短期外出的不到4%，偏遠(yuǎn)山區(qū)人口外流情況更加嚴(yán)重。

1.2.2 勞動力狀況 相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)表現(xiàn)為上大下小的紡錘形，50 歲以上勞動力占比高于60%。隨著今后的人口變遷，紡錘形狀可能逐步變瘦，即一方面老齡化，一方面隨著老人逐漸退出而表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力大幅度減少。

1.3 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.3.1 自發(fā)建設(shè)型 此類是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要類型，它主要是農(nóng)民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)能力確定的以家庭生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，主要是傳統(tǒng)種養(yǎng)，少量特色種養(yǎng)，也有非固定農(nóng)家樂或民宿等其他產(chǎn)業(yè)類型。它是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要類型，由于其自然屬性，其在生產(chǎn)發(fā)展中的地位并不突出，抗逆性差但生命力強(qiáng)。

1.3.2 政策扶持型 此類是目前偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)類型，由國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶貧要求等因素分類實(shí)施，主要是特色種養(yǎng)、農(nóng)旅融合及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，如一村一品、優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、土地整治以及生態(tài)治理等。

1.3.3 市場主體型 市場主體型是由各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套基地等市場主體主導(dǎo)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)類型。

2 路徑選擇

偏遠(yuǎn)山區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源貧乏，生產(chǎn)條件惡劣，產(chǎn)業(yè)培育難度大，因此在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上應(yīng)慎重決策，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)狀，可利用資源周密考量各種不利因素，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 本地特色型 以當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)為發(fā)展方向，以農(nóng)戶為單元，以自然村灣或村組為聯(lián)合體，充分利用自然資源，循序漸進(jìn)式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要突出地方產(chǎn)品特色、品質(zhì)、民俗文化、風(fēng)土人情的地域化豐富和推廣，以及促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)旅融合，逐步形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)，彰顯自然、生態(tài)、鄉(xiāng)土特色，展現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合。

2.2 主體帶動型 以涉農(nóng)企業(yè)、各類種養(yǎng)合作社等市場主體為單元，以市場需求為導(dǎo)向，以規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營為方式，以立足基地、突出特色、創(chuàng)建品牌為方向，以現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接，以智慧農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對接，以品牌專營突出個體特色，以效益為目標(biāo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅是目前各地倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也是與市場結(jié)合最緊密的類型。

2.3 前瞻探索型 以多種主體為單元，以內(nèi)在需求為方向，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，在修復(fù)自然過程中得到升華，追求精神享受，突出過程，在靜中體味無窮的人生，從而漸進(jìn)產(chǎn)生強(qiáng)大活力并形成特色產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，偏遠(yuǎn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)針對實(shí)際情況在做好基礎(chǔ)工作的前提下選擇恰當(dāng)路徑，一以貫之加以落實(shí)，避免貪大求洋和急功近利，因地制宜，分類施策，利用好有限的資源，堅(jiān)持在保護(hù)中建設(shè)，并從土地制度變革、鄉(xiāng)村規(guī)劃完善、生態(tài)保護(hù)、文化發(fā)掘推廣、職業(yè)農(nóng)民培育、科技支撐體系建設(shè)、資源配置、市場培育、物流網(wǎng)建設(shè)、電商培育等方面著力。隨著內(nèi)部活力激發(fā)，在國家鄉(xiāng)村振興政策支持下，外因企業(yè)、社會、個人資金等項(xiàng)目的投入自然上升，偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)、險和傳統(tǒng)等不利因素將轉(zhuǎn)變?yōu)殪o、奇、美、雅、秀等有利因素，吸引廣大投資者和消費(fèi)者前來創(chuàng)業(yè)和享受自然之美。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)將真正成為鄉(xiāng)村振興的“推進(jìn)劑”，并將成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長極。