江西省優質稻存在的問題及建議

黃雪勇

（福建禾豐種業股份有限公司，福建建寧 354500）

1 江西省優質稻的發展動因

優質稻的界定：優質稻是一個相對的概念，指相對一般水稻品種而言，表現出來的特征主要是腹白小甚至沒有腹白，角質率度高，米色清亮，有些帶有特殊香味，煮出的飯也甘香，軟而不黏，適口性好的稻。筆者認為，優質稻主要針對需求端而言，優質優價的水稻品種就是優質稻。

1.1 中央一號文件 2017 年，中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》指出，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

1.2 稻谷最低收購價格政策 近年來，受國內外糧食市場價格影響，稻谷最低收購價連年走低，2018 年是個轉折點，當年稻谷最低收購價格較2017 年大幅下調，稻谷賣糧難問題特別突出，優質稻與普通稻收購價格相差過大，種植優質稻比普通稻效益更好，推動了優質稻的迅猛發展。2015-2019 年早秈稻、中晚秈稻和粳稻的最低收購價格如表1 所示。

2020 年的最低收購價格已于2 月28 日公布，與2019 年相比，早秈稻和中晚秈稻都提高了1 元/50 kg，晚粳維持不變，同時限定2020 年最低收購價稻谷收購總量為5 000 萬t，其中秈稻2 000 萬t，粳稻3 000 萬t，并分批下達。

1.3 行業、地方政策 2018 年5 月和2019 年4 月，分別在廣東省廣州市和海南省三亞市舉辦了首屆和第二屆國家優質稻品種食味品質現場鑒評會，并評選出金獎品種，一些省、市、縣也舉辦了類似的優質稻評選活動。

江西省批復2018 年稻米區域公用品牌立項，省財政連續3年，每年安排2.55億元專項支持全省7個稻米區域公用品牌、2 個綠色特色品牌建設，幫助“江西大米”走出江西、走向全國。同時，江西省在品種審定方面，也對優質稻品種盡早進入市場創造了良好的條件。

1.4 差異化競爭的需要 一些種業公司和經銷商在品種同質化的大環境下，實施差異化競爭策略，推廣優質稻品種，以期在市場競爭中實現彎道超車或保持自己的行業競爭力。

1.5 緩解經營資金壓力的需要 目前，大多數縣級經銷商經營資金壓力很大，對種業公司基本沒有賒銷或僅有一定額度的授信，對鄉鎮經銷商則基本是年頭賒到年尾，鄉鎮經銷商賒給種植戶，形成惡性循環。而發展優質稻訂單，各級經銷商則可以奪回主動權，回收種植戶的優質稻，將稻谷銷售出去后，扣除農資賬款，只需要將余款給種植戶，農資款很好地實現了資金回籠，從而有利于緩解經營資金壓力。

2 江西省優質稻發展存在的問題

2.1 供求矛盾依然突出 各種類型的糧食加工企業和米業公司對優質稻只有一定的需求，這取決于自身的加工能力和下游銷售能力，只能滿足一定面積的優質稻需求。在供給方面，如果優質稻種子數量充足，訂單價格（或預期價格）比較理想，則優質稻面積規模容易上去，優質稻供給會較大，容易造成供大于求的局面，一旦供大于求，訂單價格就很難保證，會影響優質稻的良性發展。

2.2 新品種仍需訂單拉動 由于優質稻需求不足，糧食加工企業或米業公司傾向于訂單成熟的優質稻品種，而新品種要具有一定的規模，仍然需要糧食加工企業或米業公司的訂單拉動。

2.3 品種更新快，價格不穩定 由于優質稻總量需求不足，當市場上出現米質更好（對需求端而言）的優質稻品種時，原來推廣的優質稻品種就容易被糧食加工企業或米業公司替換掉，稻谷價格就很難保證，進而會影響原有優質稻品種的推廣面積。

2.4 優質稻谷數量和品質很難協調發展 優質稻品質易受到當年的天氣影響，而優質稻稻谷的生產一般對播種時間、肥水管理等比較嚴格。當單一種植戶種植優質稻面積過大時，不可避免地會拉長播種時間和移栽時間，這樣水稻生長過程容易受到天氣影響，進而影響稻谷品質和收購價格。

2.5 訂單合同履約困難 優質稻訂單合同一般會約定收購價格，如果市場價高于合同價，農戶選擇違約的概率大，優質稻谷容易外流，如果市場價低于合同價，農戶履約的概率大。特別是如果生產出來的是重金屬含量超標的稻谷，收購方往往會拒收，而種植戶往往會將稻谷交由各級經銷商處理，給各級經銷商帶來很大的麻煩。

3 江西省發展優質稻的建議

3.1 因勢利導 江西省應抓住目前各級政府及行業管理部門對優質稻提供的政策支持，并結合本地相關政策，因勢利導，做足文章，大力發展優質稻。

3.2 因地制宜 目前，江西省優質稻區域發展不平衡，宜春市和吉安市等地的糧食加工企業比較發達，優質稻需求比較大的區域發展得更快更好一些，而其他區域發展得相對滯后。各地應因地制宜推廣優質稻，一些地區，特別是重金屬污染區和對抗倒要求高的區域暫時不宜推廣優質稻。同時，推廣部門要解決糧食加工企業或米業公司的痛點，發展“一村一品”，連片種植，保證有充足數量的原糧以及原糧的純正。

3.3 量力而行 在種業公司層面，要盡量避免介入優質稻訂單，特別是不能為了推廣優質稻品種，而以公司名義同種植戶簽訂收購協議。在經銷商層面，要客觀分析自身的品種和硬性條件（倉儲條件、下游訂單和客戶需求、資金需求等），切不可盲目推廣優質稻品種。同時，種業公司也要密切關注政府和行業政策、稻谷最低保護價以及下游糧食國內外市場行情的變化等，及時調整優質稻生產和推廣規模。只有種植戶種植優質稻獲得實實在在的效益，優質稻推廣才能良性健康發展。

3.4 品種優化 一是優質稻和普通稻共同發展，“二條腿”走路；二是在目前優質稻的基礎上，有針對性地重點推廣一些綜合性狀更好的優質稻品種（如生育期更適中、整精米率更高、耐熱性更好、米質更穩定、香味更濃、產量更高、株型更理想等），尋找差異化賣點，以提高品種的市場競爭力。

3.5 拓渠道、強服務 種業公司和縣級經銷商要拓寬優質稻谷銷售渠道，主動增加大型糧食加工企業、米業公司和大型商超等與優質稻基地的對接，加強優質稻基地田間管理技術指導，使生產出來的稻谷符合收購標準。

4 結語

如果以2018 年為優質稻發展元年，則2020 年是優質發展的第3 年，優質稻發展才剛剛起步。同時也要理性地看到，優質稻發展的重點在于擴大優質稻的需求，只有優質稻需求持續增加，優質稻的推廣面積才能不斷擴大，這或許能給相關人員提供一些思路。