新時期塞罕壩提高林業經營質量的策略

穆曉杰

（河北省塞罕壩機械林場，河北承德 068450）

塞罕壩地區憑借自身的區域優勢，多年來一直致力于發展林業產業，當然也努力迎合現代社會發展的需要，不斷提升林業經營質量。我國最大的林場就坐落于此，經過幾代人的不斷努力，原本荒蕪的地區變成了萬畝林海。塞罕壩地區也一直關注生態林業建設，致力于提升林業經營質量。木材銷售仍然是產業的主體，同時輔助森林生態旅游業以及苗木銷售業等。新時期塞罕壩地區應該明確自身林業經營質量提升環節遇到的主要問題，然后“對癥下藥”提出具體的改善意見。

1 新時期現代林業經營管理理念

隨著社會經濟的快速發展，新時期我國現代林業經營管理理念發生巨大的改變。一是生態環境的要求。新時代現代林業經營管理必須保證生態環境健康，為人們提供宜居的生態環境。林業經營管理不能以破壞生態環境為代價。二是生態經濟的要求。新時期現代林業經營管理在注重生態環境保護的同時，還需要有效推進經濟的健康和持續發展，實現生態與經濟的協調發展。

2 塞罕壩地區提升林業經營管理質量的干擾因素

2.1 林業產權制度缺乏合理性 很多地區的林區經營管理中的林業產權制度缺乏合理性，導致很多林業資源閑置，出現明顯的浪費情況。加上部分地區仍然實行集體化的經營管理制度，也就是山林的所有權是歸屬于集體的，從而引發很多矛盾[1-3]。例如，林區的產權十分模糊和經營靈活程度欠缺等，會引發一系列嚴重問題。

2.2 林業經營模式過分單一，營林效率不高 塞罕壩地區的林業經營管理模式過分單一化，導致營林的實際效率不高。長期以來，該地區的林業經營模式以租賃為主，導致塞罕壩地區的林區資源根本得不到高效利用，當然部分地區也開展了一定程度的改革試驗，但是涉及的范圍狹窄，想要形成規模化效應難度較大。很多區域都在積極落實山林經營體制改革，但是從當前的實際情況來看，面臨的困難重重，情況相對復雜，稍不注意就可能引發相當嚴重的后果，因此應該堅持因地制宜的基本原則，選擇相對恰當的方式。

2.3 地區的林業資源沒有得到高效利用 塞罕壩地區的林業資源沒有被高效利用，存在一些林業資源浪費情況。長久以來，林業生產的特征是周期長，林業經濟發展慢，在短時間內實現高效利用林業資源的難度較大。首先，林業資源開發加工沒有得到高效利用。塞罕壩地區作為承德市較大的林場，擁有豐富的林業資源，在人們對林業需求越來越多的背景下，塞罕壩林業資源沒有進行科學地砍伐，無法發揮豐富的林業資源優勢。其次，林業旅游資源沒有得到高效利用。近年來，塞罕壩成為河北省重要的旅游地，但是由于塞罕壩生態基礎薄弱，旅游開發程度較低，導致很多優質的旅游資源沒有得到開發和利用。最后，林業資源沒有得到高效利用。塞罕壩自成立林區以來，林業資源不斷豐富，吸引了國內一些珍禽物種。但是，塞罕壩沒有針對國家瀕危及珍禽物種建立動物保護區等基礎設施，導致無法高效利用林業資源。

2.4 科技工作與林業產業發展不相匹配 科技研發工作想要發揮作用應該強調與林業產業發展的相協調，但是當前的情況卻是科研工作和實際生產之間銜接不到位。一是科技人員科研能力不足。目前，塞罕壩地區擁有林業技術人員較多，但是大多數技術人員缺乏較強的科研能力。近年來，塞罕壩地區在高端林業技術人才引進方面也較少，導致高端林業技術人才較少。另外，塞罕壩地區林業技術人才深入科研工作做得不足。這些因素都導致林業產業發展不相匹配。二是科技管理介入不夠。林業經營也需要講究科學方法和科學規劃，而塞罕壩地區不但沒有做好科技管理工作，且在林業經營上也缺乏科學的策略，無法將科技成果轉化成市場經濟。三是新技術、新品種推廣不足。一方面是塞罕壩林業新技術和新品種引進少、基地建設少，另一方面是塞罕壩自身的新技術和新品種推廣不足，導致其他林場單位對新技術和新品種的認識不夠。

3 新時期提升塞罕壩地區林業經營質量的關鍵性舉措

3.1 明確林業產權，提升林業經營者積極性 新時期要想提升塞罕壩地區的林業經營質量，必須進一步明確林業產權，形成有效的林業產權制度。實行股份經營的模式是經過實踐改革取得了效理想效果的一種經營模式。塞罕壩地區一定要開展徹底的林地產權明確改革工作，真正激發廣大經營者的積極性，讓經營者能夠自覺維護林地，極大地改善林地經營環境。

3.2 多種經營模式共存，努力提升整體的經營效率 豐富經營模式，降低經營風險，提升經營效率，是提高林業經營質量的主要途徑之一。塞罕壩地區可以實行多種經營模式共存，進一步提升林區的整體經營效率。在林地產權沒有解決之前，實行股份制經營模式比較合理。一方面能夠使得整體管理工作更加民主，使更多的人參與林場的管理工作，另一方面利益分配也更加合理，股份分配方便，農民持有的股份僅作為林場一小部分而存在，大部分持有人仍然是集體。

3.3 充分發掘林業資源，高效利用林業資源 林業資源的高效利用，必須建立在已有的林業資源基礎上。所以塞罕壩地區林業資源利用必須深入林地，發掘林業資源，實現多元化經營模式。一是實現林業的開發加工的高效利用。塞罕壩地區要對當地的林業資源進行合理規劃，規劃好砍伐區、種植區、保護區等區域，做好林業資源砍伐工作，并建設優質的林業加工基地，提高林業資源開發加工質量。二是實現林業旅游資源的高效利用。塞罕壩地區要在已有的林區旅游資源基礎上，繼續加大林業旅游資源的開發利用，既要豐富塞罕壩地區的旅游資源，還要對塞罕壩地區的林業資源進行深入發掘和開發。同時，還要加強林區旅游資源的管理工作，避免過度開發旅游資源而破壞林業資源和生態環境。三是實現林業資源的高效利用。塞罕壩可以充分發揮林區資源優勢，為一些珍禽物種建設保護區，保護國家珍禽物種。同時，塞罕壩地區還可以開發菌菇等食用資源，為旅游者提供豐富的特色農產品采購。

3.4 加強科研工作，發揮科技支撐產業的作用 科技是發展的第一生產力，林業經營發展也是同樣的道理。為提高林業資源質量，塞罕壩地區應不斷加強科研工作，發揮科技支撐產業的作用。一是提升科技人員科研能力。塞罕壩地區要從現有的林業技術人員中培養出優秀的技術人才，可以通過再教育、培訓和參觀學習等方式提升科技人員的科研能力。塞罕壩也可以通過向社會公開招聘高端林業技術人才，聘用優秀的林業技術人才，并不斷提高塞罕壩地區林業技術團隊水平。二是加強科技管理。塞罕壩林業經營過程中必須加強科技管理，既要在林業種植、砍伐等過程中實行科學種植、科學砍伐和科學規劃，還要在林業經營和林業經濟生產中實行科學管理和科學規劃，不能只追求經濟效益而不注重保護林業生態環境。三是加強新技術、新品種推廣及引進。塞罕壩可以通過建設林業推廣站等方式從外地引進新技術和新品種，也對自身的新技術和新品種進行推廣，以擴大林場的經營渠道。

4 結語

新時期塞罕壩地區林業經營工作雖然取得了很大的進步，但是整體的經營現狀不理想，其中仍然存在很多問題。為此塞罕壩地區必須結合地區發展實際，堅持因地制宜的基本原則，將更多有效的對策運用到其中，努力提升林業經營質量，促進塞罕壩地區林業產業的進一步優化發展。