科技神器加持史上最嚴控煙條例

趙強

深圳坪山區馬巒街道上月起，正式試點控煙環境監測器，通過在餐廳、商場、客運站、網吧、學校等禁煙區域安裝監測器，實現“電子眼”24小時公共場所違法吸煙監控，這一舉措在國內屬于首創。

嚴格控煙，有益于保障公眾健康，創造良好工作和生活環境，提高城市文明水平。去年10月1日，新版《深圳經濟特區控制吸煙條例》（簡稱《控煙條例》）正式施行。新修訂的《控煙條例》再次被稱為“史上最嚴”，不僅將電子煙納入了禁控范圍，更在2014年版《控煙條例》的基礎上，將室外禁煙場所由七類增加至九類。這意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域將全面禁煙。越來越嚴的“禁煙令”，標志著深圳對公共場所“禁煙”的自我要求越來越高。《控煙條例》劃出的一道道紅線，正告抽煙人士：今后最好是把煙給戒了！

執法難一直是影響控煙效果的一大難題。例如，2014版《控煙條例》第三十六條規定，“ 違反本條例規定，在禁止吸煙場所吸煙且不聽場所經營者、管理者勸阻的，由衛生健康主管部門、本條例第三十二條規定的有關部門按照職責范圍責令改正，處五十元罰款并當場收繳;拒不改正的，處二百元罰款;有阻礙執法等情形的，處五百元罰款。”但在實施過程中，很多場所的經營者出于商業利益的因素考慮，對違法吸煙行為并未進行勸阻。深圳《控煙條例》執行效果評估結果顯示，5年來對各類禁煙場所違法吸煙行為的勸阻比例雖然從2014年的4.7%上升到2018年的28.9%，但一直處于較低水平，很多場所甚至“零勸阻”。

為提高執行力，新版《控煙條例》降低了對個人吸煙處罰的門檻，刪除了“經營者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件，只要有人在禁煙場所吸煙，執法人員即可予以處罰。然而，處罰并非目的，也非上策。對于經營者而言，雖然避免了“勸阻”吸煙者的麻煩與尷尬，但客人在自己的經營場所被處罰，終究面上不好看，也會多多少少影響到生意。這時候，“電子眼”的價值就凸顯出來了。不僅可以幫助執法者及時、準確發現違法吸煙者，而且這個檢測器的存在本身就是一個提醒：令試圖違法吸煙人士趁早打消念頭，是所謂“防患于未然”。有了這個令違法吸煙行為無所遁形的“電子眼”，久而久之，就不大會有人再心存僥幸，有助于吸煙人士提高自我約束力，控煙效果會更好。

工欲善其事，必先利其器。“電子眼”就像是加強控煙效果的“神器”，有助于《控煙條例》充分發揮法律效果。深圳是科技之城創新之城，通過科技創新手段加強法律法規的實施，推動深圳城市文明加速提升，也是一個可以拓展到其他方面運用的新思路。

◎ 來源|深圳特區報