安鄉縣稻蝦產業發展現狀分析及對策探討

余滔

本文根據目前安鄉縣發展稻蝦產業的前景、優勢、現狀，以及存在的問題，重點分析并探索出該縣發展稻蝦產業的對策，為該縣的現代農業農村發展及鄉村振興起到了一定推動作用。

安鄉縣位于洞庭湖西北部--毗鄰湘鄂兩省交界處，信息通達，交通便利，資源豐富，是聞名全國的洞庭魚米之鄉。具有2萬hm2適宜養殖的清潔無污染的水面，以及幾十萬有著豐富水產養殖經驗吃苦耐勞的農民。如果我們用一、二、三產業融合發展理念，大力發展稻蝦產業為主的特種養殖，全力支持稻蝦協會、稻蝦合作社和稻蝦養殖企業，強力擴張養殖面積，力爭2020年達到2萬hm2，同時配套建設鮮銷市場和電商平臺，支持引進冷鏈物流，發展生冷和熟食加工，推行真空包裝銷售;舉辦節會活動、推介安鄉農倉—小龍蝦品牌，引進精深加工企業開發甲殼素、蝦青素、面膜、鈣片等保健護膚品。既能推動地方經濟發展，增加了財政收入，又能為鄉村產業興旺奠定良好基礎。

一、 發展稻蝦產業的前景

1、 發展空間大

2013年至2017年，以稻蝦產業為主的江蘇盱眙縣4年時間GDP上漲了137億，湖北潛江增長近200億，益陽南縣增長70億，安鄉縣增長僅有30億。可見，安鄉縣稻蝦產業發展潛力巨大，市場廣闊，大有可為。

2、 收益可觀

初步估算，2萬hm2水稻套養小龍蝦，水稻和小龍蝦的直接收入為：1公頃水稻15畝×550公斤×2.4元/公斤=1.98萬元，小龍蝦15畝×150公斤×32元/公斤=7.2萬元，合計9.18萬元。2萬hm2稻蝦直接產值接近18億多元，物流、銷售、餐飲、節會、飼料、魚藥、用工、養殖用品可帶動消費，僅小龍蝦一個產業就可為安鄉縣帶來相當可觀的經濟總量。

二、發展稻蝦產業的優勢

1、地域優勢

安鄉縣屬于平湖區，有水稻面積5.07萬hm2，水系發達，排灌方便，適合稻蝦產業的發展。

2、后發優勢

周邊鄰近地區稻蝦產業發展較為成熟，比如益陽市南縣、湖北省公安縣。可以為我們快速、穩定、健康發展提供可資借鑒的成熟經驗。

3、 低風險優勢

目前正值稻蝦產業的機遇期，各種指數都穩定向上，是發展的最佳時期。如有市場風險，農民可迅速從養蝦行業退出，繼續種植水稻或從事魚類養殖，經濟上不會有太大的損失。

4、 生態優勢

稻蝦共生為了獲得較高的稻蝦產量，經營者必須減少農藥、化肥使用，保持較好的水質，與美麗鄉村的建設結合，符合安鄉縣“綠色發展，水韻安鄉”的戰略定位。

5、 產業聯運優勢

稻蝦養殖從放苗到上市時間較短，一般上市時間為3月至9月，上市時間長。六月底種植水稻，蝦和谷類能夠實現無縫銜接，在短時間內看到收益。同時能夠吸引項目入村，帶動土地流轉率和周邊群眾就業，促進村級集體經濟增長和農民增收。

三、稻蝦產業發展現狀

1、稻蝦種養規模呈現快速發展狀態

2016年全縣種養面積為933.3 hm2，2017年發展到2333.3 hm2，2018年發展到8333.3 hm2，截止到2019年12月，種養面積已發展到9866.7 hm2，年均增長率達200%。近幾年來，我國乃至世界消費市場對小龍蝦的需求呈井噴式增長。市場供不應求。

2、 種養模式以稻蝦輪作為主

稻蝦輪作模式即在當年10月到翌年6月之間利用設施稻田進行小龍蝦養殖，6至10月進行一季水稻種植，這樣即能夠延長小龍蝦的捕撈期，實現小龍蝦的產值最大化，又能夠有效控制田間雜草，改善水稻生長環境，促進水稻提質增效。

3、 經濟效益、生態效益顯著

調查顯示，安鄉縣普通一季稻平均凈收入為8700元/hm2，而稻蝦綜合種養平均凈收入為37200元/hm2，較一季稻純收入增加28500元/hm2，經濟效益顯著提高，資金回流快，還可帶動附近勞動力就業;同時由于稻蝦綜合種養對于化肥、農藥等物資的特殊要求，稻蝦綜合種養較一季稻單種化肥和化學農藥用量分別減少80.3%和51.7%，其生態效益十分顯著。

四、稻蝦產業存在的問題

1、基礎設施不規范、不完善

一是部分散戶基地開挖不規范，大大超過10%的比例，侵占種糧面積，部分基地溝深超標，對農田復墾有難度，還有魚池化現象出現。二是無論合作社還是散戶，養殖規模化發展都受水、電、路等基礎設施因素的影響。引活水難影響稻蝦生存環境、電力供應不能滿足生產需要、道路不寬限制了對外的交通運輸。

2、 養殖戶對稻蝦養殖技術培訓認可度不高

雖然縣稻蝦產業辦組織了多次技術培訓，但從調研的情況來看，大部分新增養殖戶道聽途說、偏聽偏信，或盲目聽從于投入品銷售商的所謂技術指導。

3、 稻蝦產業鏈條不完善，銷售市場不穩定

安鄉縣稻蝦產業所產出的產品主要經合作社收購、經銷商田邊收購和自販等直接進入市場銷售。中間商多，直接導致價格差異大，價格不透明，收購價格隨意性較大。相關部門缺乏有效地市場監管和價格統籌。

4、 收入品市場比較混亂

因法律、政策的缺失，非藥品的改水劑、改底劑、除草劑、清塘劑等動保產品大量涌入市場，良莠不齊，監管難度大。高蛋白飼料加上消毒劑、改水劑容易導致有機碳、全氮、全磷、全鉀含量明顯高于傳統單季水稻種植含量，水體易富營養化，不利于長效綠色發展。

5、 政策落地助跑不力

產業的大規模發展需要政府部門的宏觀調控和政策支持。好的政策的制定，沒有落腳到位，就無法實現規劃的目標。

五、產業發展對策及措施

1、推行稻蝦綜合標準化生產技術

一是加強稻蝦綜合標準化生產的培訓和宣傳力度，與高校農業專項研究搭建技術團隊，實現“研養合一”的技術團隊。積極推廣“立體種養”、“多水模式”示范點創建。

2、 創新稻蝦產業科技與人才管理機制

鼓勵大學畢業生、返鄉青年、大學生村官等參與“稻蝦生態種養”三產業融合發展建設。培育新型職業農民，在開展實用技術、技能培訓的基礎上，增加農業新政策、科技、信息、市場等知識培訓，著力提高農民的產業融合能力和綜合素質。

3、 搭建優質產銷平臺，有效管控市場風險

小龍蝦銷售隨行就市，價格波動大，市場風險無法管控，為了有效管控小龍蝦市場風險，應該快速建立安鄉縣的小龍蝦加工產業，大力發展安鄉縣小龍蝦特色餐飲，并搭建好優質銷售平臺暢通產業銷售途徑，有效管控市場風險。

4、 打造品牌效應，提升農產品附加值

沿著“生態稻蝦”和“有機蝦稻”兩條主線，契合安鄉“生態立縣、旅游強縣”的發展戰略，將安鄉稻蝦產業與農村休閑旅游緊密結合起來，打造一個極具地域魅力的高端產業，顯著提升農產品價值，特別是提高生態稻米的附加價值，從而增加種養農戶的收入，促進稻蝦綜合種養產業健康快速發展。

5、 啟動政策性保險（試點）工作，保障稻蝦養殖戶不受損失

按照“政府指導、自主自愿、市場運作、公平競爭”的原則，把政策宣傳到村、宣傳到戶，讓老百姓了解政策性保險的好處，明白受益人終歸是自己，自愿積極參保，化解稻蝦養殖風險。

（作者單位：415600湖南省安鄉縣農業農村局）