森林資源管理的現狀及改進措施

司宏煜

（河北省塞罕壩機械林場總場第三鄉林場，河北圍場 068453）

森林從人類文明起源開始就發揮著重要的作用，至今森林資源依舊在人類的生活發展過程中起著重要作用。在古代，受文明發展水平的影響，對森林資源的利用局限性較大，而在現代社會森林資源的利用空間變得更加廣闊。目前，森林砍伐的速度已經遠遠超過其生長速度，即使種植了許多人工林，但人工林在種類多樣性以及自然資源的豐富程度與天然林仍存在很大的差距。森林資源在人類生活發展中占有重要的地位，但我國的森林資源管理現狀卻不盡人意，森林資源管理問題突出，嚴重影響我國森林資源的長效可持續利用，因此必須做好森林資源管理工作[1]。

1 森林資源管理的現狀

1.1 管理方法落后，管理過程缺乏創新性我國擁有豐富的森林資源，因而在我國傳統的森林資源管理中，森林資源是可以無償使用的。而這種傳統的觀念已經不能適應我國當下的森林資源管理現狀，并且使我國相關的森林資源的保護與利用缺乏有效統一的管理約束。而林業部門由于自身疏漏導致的森林資源遭到破壞，沒有明確的責任制度，無法把具體責任落實到個人。這種落后的管理方法和管理理念不利于森林資源的優化配置，不僅浪費了森林資源，還會造成森林資源大量流失。

1.2 相關森林資源管理方面的法規不健全我國森林資源管理起步相對較晚，在管理方法上缺乏經驗，導致我國森林資源管理的相關法規制度也不夠完善，而在管理制度方面的漏洞給了一些不法分子可乘之機，使其借助制度法規的漏洞盜取森林資源。要想從根本上加強森林資源的管理利用，我國需要完善的法律法規做支撐[2]。

1.3 持續利用森林資源的意識不強森林資源管理利用的宣傳尚不到位，尤其在森林資源豐富的偏遠山區，當地群眾對于森林是“資源”的意識十分薄弱，經常發生未經審批私自伐林、過度毀林開荒的現象。即使部分保護森林意識較強的群眾當遇到破壞森林資源的情況，也通常采用“事不關己高高掛起”的態度進行處理。一些地區自動將森林資源歸納為較大面積的林地，而忽略小面積的林地資源，且很多林地管理人員也缺乏工作熱情。

1.4 森林資源管理技術落后，管理方法不科學森林資源是一個龐大復雜的體系，相應的森林資源管理工作也是繁雜、綜合性強、條理性強的工作。森林資源管理工作包括資源情況及分布調查、森林資源質量檢測等方面。這就要求森林資源管理部門要具備完整的管理體系，就目前情況來看，有關部門工作人員的素質有高有低，再加上資金投入不足，我國的森林資源管理體系缺乏一套科學合理的管理體系，管理技術落后，欠缺創新有效的管理系統，導致森林資源處于自生自救的狀態。

2 加強森林資源管理的措施

2.1 規范林權發證，對森林資源進行“資產化”目前，我國正處于經濟高速增長向高質量轉變的關鍵時刻，不再以犧牲大量的自然資源來促進經濟發展，在各個領域改革的背景下，林業體制改革也應當提上日程。林業體制改革的一個重要方面就是規范林權發證工作，進行森林資源的資產化，是林業制度改革的基本保障，也是長久持續利用森林資源的重要舉措。我國在森林資源管理利用方面雖然起步較晚，但是經過十多年的經驗積累，已經初步探索出適合我國森林資源管理現狀的道路方法，為進一步開展森林資源資產化工作奠定了基礎。在進行森林資源資產化工作時，可以借鑒國外的優秀經驗，將森林資源歸為一種較為特殊的資產，要求相關部門工作人員在管理過程中對森林資源進行資產價值核算。與其他資產相同，使用森林資源也應該是有償的，“森林資源是無價”的觀念應當被摒棄。這就需要把好產權關，做好林權發證工作和林地產權檔案登記管理工作，保證每處森林資源都被登記在案，資料齊全，以便森林資源進入市場流通變現。

2.2 健全林業管理制度要想長期有效地管理森林資源，首先需要建立完善的林業管理制度。僅僅增強公眾保護森林、植樹造林的意識，而缺乏相應的政策法規，同樣無法有效加強對森林資源的管理利用。這就要求國家相關部門出臺保護森林資源的法律法規，防止不法分子鉆制度的空子，對森林資源任意開采。此外，要嚴格控制木材加工類工廠的數量和質量，并將法律法規作為基準，不斷完善現有的管理制度，要求管理人員嚴格落實政策管理的精神，對任何違反有關制度規章的個人、企業都予以制裁。長久有效地保護森林資源就必須依賴健全的林業管理制度。

2.3 打造生態產業鏈在森林資源管理工作中，最重要的是維護森林系統的生態平衡，這是森林資源開發利用的基礎。要想獲得長久的森林資源收益，就需要以生態系統平衡為基礎，以可持續利用資源為標準，打造完整綠色的可持續發展生態產業鏈。

2.4 應用技術進行森林資源管理現代科技的發展日新月異，森林資源管理也應當運用先進的手段和技術進行高效管理。一方面，需要運用現代先進的農業技術知識做好科學引種工作，根據不同地區的地質條件優化樹種結構；另一方面，在森林資源的管理利用方面要確定科學適度的采伐量和輪伐期，留給林地充足的修生養息、自我恢復的時間。這樣才能讓有限的森林資源發揮出最大的資源使用效益。

3 結語

森林以及森林資源從古至今對人類的生存發展都具有重要的意義[3]。保護森林資源，促進森林資源的長久有效利用，是可持續發展不可或缺的一個命題，突出了森林資源管理工作的重要性，應對此高度重視。