防地災的“綿陽樣本”值得各地借鑒

劉天放

位于四川龍門山斷裂帶中部的綿陽市，是地質災害多發、易發區之一，2008年汶川大地震后，崩塌、滑坡、泥石流在境內頻繁發生。最近九年，綿陽連續實現了地災“零傷亡”。記者近日在當地探訪了解到，這一成果背后是地災防治的“綿陽樣本”。

“人防”是綿陽地災防治的主要依托。目前全市建立了市、縣、鄉、村、社、點“5+1”防災責任機制，逐級編制防治方案和應急預案，層層簽訂責任書，通過定人、定崗、定責、定酬，并定期組織培訓的“五定”管理方式，直接指揮最小作戰單元，以實現監測預警的快速反應、迅速處置。

“地災監測員”就是“人防”的一支重要力量，不僅要隨時觀測有無泥石流等發生的前兆，還要隨時注意村民動態，一旦接到預警，會迅速通知所有村民向安全地點撤離。據了解，在整個綿陽市，分布在各個行政村的監測員有近3000人，無數個“地災檢測員”是綿陽地災防治中的“細胞”，組成了有效的群防群控體系。

科技支撐也是地災防治的重頭戲之一。在綿陽數千個地災隱患點，裂縫計、泥位計、雨量計等自動化監測設備組成了自動化監測系統。此外，地災隱患點的技術支撐同樣是地災防治的重要一環，對此，綿陽與九〇九水文地質工程地質隊等4家單位簽訂技術服務協議，建立了11支汛期駐守和技術服務隊伍，向民眾宣傳地質災害防治和臨災應急處置常識。

顯然，綿陽連續九年地災“零傷亡”，靠的是“人防為主、科技支撐、群專結合、創新驅動”，把地災防治工作提到“生命工程”的高度。2017年以來，綿陽投入資金3.5359億元，實施57處工程治理、174處排危除險、1224戶人的避險搬遷……可見，地災九年“零傷亡”絕非偶然，而是在狠抓防地災工作中制定了一套有效措施，是舍得投入，依靠科技創新的結果。這證明，只要找對辦法并加以落實，很多看似很難的事情就不再是難事。我國是一個地質災害多發國家，而防地災關乎生命財產安全。如果各地都能結合實際，以綿陽為“樣本”，那么，防地災工作的成效必將極大提升。