鄉村振興戰略與農業現代化治理融合發展探究

孫洪錄 梁麗英

（莘縣農業農村局，山東莘縣 252400）

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中的重要戰略。在實際落實中，各級政府以及有關部門需要堅持農業優先發展，圍繞農村鄉風文明建設、生態環境建設展開各項工作，從而加快農業現代化發展進程[1]。鄉村振興戰略不僅是解決 “三農” 問題的重要部署，也是我國建立農村現代化經濟體系的重要任務。因此，想要促進農業持續發展，就要將鄉村振興戰略與農業現代化治理融合，充分發揮二者協調作用，為推動我國農業發展奠定良好基礎。

1 鄉村振興戰略的概念以及邏輯分析

1.1 鄉村振興具體概念 中國是農業生產大國，農耕文明有著數千年歷史，結合發展歷程可以看出，中華農耕文明之所以能夠經久不衰，在歷史長河中依然光鮮奪目，是因為中華歷代兒女始終傳承和發揚吃苦耐勞、勤儉節約、自強不息的精神和理念，這與現代文明的和諧、友好、愛國理念不謀而合[2]。農耕文明在民族多樣性、歷史傳承性等背景下綿延發展，成為引導我國經濟持續發展的重要產業，可以看出，我國勞動人民千百年以來始終在探索鄉村振興發展的道路，在一定程度上為推動鄉村建設奠定了良好基礎。隨著時代不斷發展，黨中央和國務院越來越重視現代化鄉村建設，鄉村振興戰略也在此基礎上被提出。鄉村振興不僅是我國農村群眾的基本訴求，也是建設社會主義新農村的必然渠道。而實施鄉村振興戰略，要以解決 “三農” 問題為主，以實現農業可持續發展。另外，我國現階段人口基數較大，對農產品需求量較多。通過實施鄉村振興戰略，不僅能夠滿足社會群眾的生活需求，還能夠提高農民經濟效益，促進農業穩定發展，保證人們自給自足，從而推動我國全面進入小康社會?？梢钥闯觯l村振興戰略在實現中華民族偉大復興的中國夢中發揮著重要作用[3]。

1.2 邏輯分析 從理論落實角度進行分析，鄉村振興戰略主要是基于城鄉經濟發展存在差異的基礎上提出的?，F階段，眾多國家農業都經歷了從工業優先發展到工業反哺農業，再到工業農業融合發展這一進程。而結合我國農業發展實際情況來看，現階段我國已經進入工業、農業融合發展過渡時期。然而，隨著城市化進程不斷發展，大量農村人口轉移到城市地區，導致農村老齡化嚴重，勞動力短缺，為了促進農業持續發展，緩解農業發展壓力，鄉村振興戰略應運而生。

從現實邏輯角度進行分析，我國自改革開放以來，城鎮發展速度較快，農村與城市間的經濟差距越來越大，城鄉發展失衡。而在此基礎上提出鄉村振興戰略，能夠改善農業發展現狀。這一戰略在實施過程中，主要圍繞農村優先發展，有利于促進農業現代化發展，從而實現農業持續發展。

2 農業現代化治理的概念

中華人民共和國成立初期，我國農業發展主要以提高生產力為目標。在堅持不懈的努力和實踐中，農業生產不僅實現了這一目標，還逐漸向生態文明建設方向轉變，并且在落實各項工作方面取得了一定成就。然而，近年來隨著社會經濟不斷發展，人們的生活水平逐漸提高，人們對農產品的需求量越來越大，在推動農業拓展生產規模的同時，也加大了農業對自然資源的干預程度。同時，中國人口基數大幅度增加，農業在發展過程中存在增收難度大的問題，不利于農業向現代化方向邁進[4]。在這一基礎上，農業現代化治理理念應運而生，其具有節約、環保等特點。當前，我國主要著眼于農村發展現狀，以促進農業現代化發展為落腳點，通過自治、法治以及德治等治理措施，為促進農業穩定發展奠定良好基礎。

3 鄉村振興戰略與農業現代化治理融合發展的路徑

通過以上分析可以看出，鄉村振興戰略與農業現代化治理相輔相成，缺一不可，將二者融合已經成為農業未來發展的必要手段。因此，從以下3 方面對鄉村振興戰略與農業現代化治理融合發展的路徑展開深入研究。

3.1 構建農村自治管理體系 構建自治管理體系的主要目標是通過農村自我管理，推動農業現代化發展。具體來說，在鄉村振興戰略各項工作開展過程中，黨組織以及領導人員需要帶領農村居民建立健全、有效、完整的自治制度。在落實自治制度過程中，村民需要始終以 “自我治理” 為核心。想要滿足這一目標，需要農村建立健全的民主決策機制，賦予農民參與權、決策權以及知情權，使農民能夠在鄉村振興和現代化治理中認識到自身的重要性，從而規范自身行為。另外，鄉村振興戰略需要農村在傳統落后農耕社會制度的基礎上，構建現代化農村自治管理體系，并且通過出臺優惠政策等方式，鼓勵村民參與其中，充分激發農村活力，保證農村在政府治理和居民自治中穩定發展。

3.2 充分發揮德治的作用和價值 在鄉村振興戰略實施和農村現代化治理過程中，任何工作都要遵循基本道德準則。具體來說，在鄉村振興戰略與農村現代化治理融合發展過程中，需要將德治與社會價值追求以及道德理念緊密聯系，培養鄉村道德模范，充分發揮其帶頭模范作用，并將黨的思想和政策傳達給農民群眾，從而促進農耕文明發展。

3.3 重視農村法治建設 人民的利益需要法律法規來維護，而法律法規的威嚴又要通過人民信仰來延續。在鄉村振興戰略中，想要充分發揮法治的核心作用，就要做好核心法治建設工作，依法展開各項工作[5]。首先，充分提高農村干部領導法律意識和依法辦事的能力。農村現代化法治治理主要針對社區事務，其中包括村民選舉、居委會選舉等，只有保證領導人員有意識地引導村民依法落實各項工作，才能夠促使其充分發揮農民主體地位。而結合鄉村戰略開展情況以及農村現代化治理現狀可以看出，依法治村是解決農村群體事件以及違法行為最有效的手段。另外，法治建設需要充分做到以人為本，相關部門需要強化法治宣傳教育力度，保證農民群眾知法、懂法，認識到可以通過法律解決糾紛和矛盾，從而保證農村現代化治理公平、公正。

4 結語

綜上所述，鄉村振興戰略的主要任務是解決“三農”問題，推動農村發展。而農村現代化治理的主要任務是拉近城鄉經濟發展距離，引導農村向現代化、規模化方向發展。二者均是以推動農村持續發展為目標，將二者有機融合，充分發揮協調作用，已經成為農業未來發展的必經之路。本文結合二者融合發展的路徑進行分析，希望能夠為全面實現小康社會奠定良好基礎。