新形勢下森林保護存在的問題及對策

劉慧君

（遼寧省本溪市桓仁縣自然資源局，遼寧本溪 117200）

隨著我國經濟的增長，森林資源遭受嚴重破壞，誘發了溫室效應、水土流失以及土壤沙漠化等問題。在可持續發展背景下，協調解決資源與環境之間的關系是推動人類社會可持續發展的重要措施。人們對自然可持續發展的認知程度越高，森林資源的作用也將越明顯。森林資源不僅可以為人們創設舒適的生活環境，凈化空氣、調節氣候和積累水源，還能促進經濟發展，所以新時期加強森林保護顯得尤為必要。

1 新形勢下森林保護的意義

1.1 增加我國的森林面積 隨著護林工作的有效開展，除了引導人們逐步樹立良好的護林意識外，還可以促進植樹造林工作進一步發展，能夠有效地增加我國的森林面積。

1.2 促進我國林業建設實現可持續發展 加強森林保護是提高林業管理效率和林業管理水平的重要措施。所以，要促進林業的可持續發展，就必須高度重視森林保護工作。

1.3 有效改善日益嚴重的環境問題 在現實生活中，樹木能有效吸收噪音，是天然的消聲器；可以涵養水土，保護土壤免受風雨侵襲；可以防風固沙、凈化空氣，有效緩解全球變暖的趨勢。

2 森林保護工作中存在的問題

2.1 森林資源過度開采 經濟水平是一個國家綜合實力的表現，為了持續推動經濟發展，市場上對木材資源的需求量不斷增加，每年需要砍伐大量的樹木。林木成材需要經歷一定時間，但是部分地區在樹木砍伐中未能結合區域實際情況編制合理采伐計劃，未能履行繼續造林義務，導致森林再生速度趕不上消耗的速度，森林資源總量急劇減少[1]。長此以往，森林的自我恢復能力將逐步弱化，影響生態系統平衡。

2.2 林木采伐指標的分配機制不完善 盡管我國對于林木采伐的控制力度不斷增強，并且針對性制定了森林經營方案，但從實際情況來看，采伐指標與方案要求有所偏差。我國在林業改革后，林業經營方式靈活多樣，大大促進了森林資源流轉和利用。部分采伐企業通過多種途徑獲得大量指標，但是部分小企業卻難以獲得采伐指標，這就導致亂砍濫伐現象出現，森林資源遭到破壞[2]。

2.3 林地遭受侵占和破壞 部分區域由于管理部門森林保護意識薄弱，為了賦予經濟持續發展動力，不可避免地會侵占森林資源，破壞森林資源。尤其是當前土地資源十分緊張的情況下，部分區域盲目吸引企業投資，導致林業報批手續審核不嚴謹，出現林業違法侵占問題，造成林木資源無度損耗[3]。

2.4 森林火災和病蟲害嚴重 不同地區氣候不同，自然溫度的變化增加了森林保護的難度。受高溫的影響，林區會發生樹木自燃現象，引起不同程度的火災，對林區的自然生態環境和居民安全造成不利影響，加大了森林保護的難度。林地周邊有居民居住，對于用火疏于管理，也容易誘發嚴重的森林火災；在干旱天氣下也可能發生森林火災。此外，病蟲害也會對森林造成一定程度破壞，特別是大規模病蟲害，會對森林造成毀滅性破壞，而且森林病蟲害防治資金投入較大，修復時間長，修復難度大。由于我國在病蟲害防治和火災應急預案方面缺乏經驗和科學理論支持，森林保護質量不高。

3 森林保護中現存問題的優化方法

3.1 增強人們的森林保護意識 森林保護已經成為社會主義現代化建設的重要內容，但是仍然有很多群眾并未深刻認識到森林保護的重要性，加之國家森林資源保護政策不完善，與居民實際生活聯系不密切，致使很多群眾錯誤地認為森林保護與自身無關。在新形勢下，應致力于多途徑、多角度宣傳教育，提升公民森林保護意識，將其與自身利益掛鉤[4]。可以借助電視、報刊和廣播以及新媒體手段進行宣傳教育，加大對公民的法治教育力度，增強公民的森林保護意識。

3.2 加大森林保護的投資力度 不同地區的經濟水平不同，政府可以結合不同區域實際情況拓寬資金籌措渠道，適當調整投資規格，適當提升管理人員薪酬待遇水平，為新行業發展提供更多的扶持資金。同時，應完善社會保障制度，并設立專門的林業企業基金，為林業管理工作開展提供多方資源保障，營造良好的林業發展環境。

3.3 加大違法行為懲處力度 應通過法律法規的強制特點來遏制破壞森林資源的行為。國家相關部門應全面調查我國的林業發展情況，逐步完善森林保護法律法規和政策制度，并對公民進行宣傳，促使其從理念上正確認識到森林破壞的危害。亂砍濫伐行為一經發現，應依據相應法律法規嚴厲懲處，規范人們的行為舉止，最大程度上規避森林破壞[5]。此外，結合森林資源保護工作相關要求，編制森林管理合同，組織人員積極參加培訓，嚴格執行合同內容。林業部門管理人員要充分了解合同的重要性，依據合同規范化開展管理工作，為森林資源安全提供保障。

3.4 合理調配森林資源 森林資源是促進經濟持續發展的關鍵所在，為了規避森林資源無度開采的情況，應對森林資源的采伐和運輸加強監管力度，控制木材加工單位的生產，實現森林資源的合理開發和利用。與此同時，應結合區域實際情況適當調整投資標準，設立森林保護項目，促進森林經濟發展的同時，逐步提升森林管理水平。通過此種方式，兼顧森林保護與經濟發展之間的關系，為人與自然和諧發展奠定基礎。

3.5 規范森林經營制度 規范森林經營制度能有效防止森林火災和病蟲害發生。據統計，95% 以上的森林火災是人為引起的。因此，有關部門要制定嚴格的森林管理制度，禁止林區吸煙和明火，對違反制度的行為嚴肅處理。在日常工作中，要加強對管理制度執行情況的監督，了解管理制度的執行情況，通過管理制度規范相關人員的行為，促進護林工作有效開展。

4 結語

在新形勢下，加強森林保護工作不僅僅是林業持續發展的要求，也是環境保護的重要舉措。因此，要設立專門的機構組織，完善配套的制度體系，加強森林保護力度，實現森林資源的合理開發和利用。