安福扎實推進高標準農田建設

文/朱濤 袁金生 （安?？h農業農村局）

高標準農田建設是一項打基礎、管長遠的戰略工程、系統工程，對促進農業農村可持續發展具有重要意義。安?？h把高標準農田建設作為實施“藏糧于地、藏糧于技”的戰略抓手，聚焦目標任務強調度、嚴監管、保質量、促利用，全縣高標準農田建設實現建設進度和建設質量全省“雙領先”，全省高標準農田建設績效考評“兩連冠”。

責任為重

安福縣高度重視高標準農田建設工作，縣委、縣政府主要領導多次專題研究高標準農田建設工作，主要領導和分管領導逢會必講、下鄉必看，研究解決項目推進中的困難和問題，有力地推動了項目建設。

效率為先

該縣突出科學謀劃，按照先勘測、后設計、再施工的原則，每年12月，通過公開招標確定下一年的勘察設計單位；6月底前完成設計方案編制、專家評審以及方案批復；7月份要完成工程招標控制價財政評審；9月上旬要完成施工及監理招投標，10月初開始動工建設，確保工作快節奏啟動、高效率推進。在建設階段突出全面調度，一方面是制定《安福縣推進高標準農田建設督查調度辦法》，實行“每周一調度，每月一通報，兩月一督查”；另一方面是成立巡查組，對工程質量、工程形象進行隨機性經常性檢查，督促項目鄉鎮按照計劃部署、進度要求、質量標準開展監督管理工作，通過上下聯動和壓力傳遞，全縣形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

按照“建管并重”的原則，安?？h先后出臺《安?？h高標準農田建后管護辦法》《安福縣統籌整合資金推進高標準農田建設績效考核辦法》，對建后管護實行“網格化”，形成縣、鄉（鎮）、村各司其職、責任明確的建后管護機制，一方面組建由88名管護人員組成的高標準農田建后管護隊伍，縣財政按20元/畝一年的標準預算管護經費，年終考核合格后發放管護人員工資500元/月，截至目前，已撥付172萬元經費用于高標準農田建后管護工作；另一方面根據年終績效考核辦法擇優選取3個建后管護機制健全、工作扎實、成效明顯的鄉鎮為先進單位給予獎勵，確保高標準農田“用得好、管得好、長受益”。

質量為要

按照“又好又快”的原則，安福縣完善監管機制，全力保障工程建設質量，要求施工單位嚴格按照設計圖紙、施工工序、技術標準等規范施工，監理單位要督促施工單位落實工程質量控制和安全風險防控措施，嚴把材料質量關，確保質量達標、施工安全。督促施工單位、監理單位將工程質量分解到工程建設的每個階段、具體工序，加強對原材料質量的控制，堅決杜絕不合格的建筑材料進入工程現場。將項目施工單位、監理單位等質量、安全行為納入管理考核范圍，對責任主體在質量、安全管理中的不良行為給予通報批評，對不符合質量要求的情形實行亮牌處罰，情節嚴重的列入責任主體誠信缺失黑名單，確保項目區農民群眾獲得感、滿意度。

效益為本

作為全國首批生態文明建設示范縣，安?？h因地制宜地發展蔬菜、瓜果、甘蔗、甜葉菊、中藥材等高效作物，助推現代農業發展。2019年全縣糧食作物生產面積達92.7萬畝，總產40.05萬噸，糧食生產實現“十六連豐”，新增富民產業7.2萬畝。并通過發展適度規模經營，近兩年培育新型農業經營主體68個。

為加快改善貧困村生產生活條件，安?？h緊扣脫貧攻堅這一當前重大政治責任，把責任扛在肩上落到實處，并優先安排貧困村開展高標準農田項目，2017-2019年共安排10個行政村開展高標準農田建設，建設面積為1.2萬畝，項目總投資3159萬元，帶動142戶貧困戶增收致富，有效提升貧困人口自我發展能力。