文/彭新紅 付茜茜 彭洵 (湖口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
沿山沿路沿湖皆是財(cái)路
產(chǎn)業(yè)扶貧是以市場為導(dǎo)向,以貧困地區(qū)特色資源稟賦為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以產(chǎn)業(yè)扶持政策為支撐,以貧困人口脫貧增收、貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)為目的的扶貧方式。通過產(chǎn)業(yè)扶持,要解決一半以上農(nóng)村貧困人口的脫貧問題,是扶貧攻堅(jiān)的重頭戲、主戰(zhàn)場。
湖口縣地處湖北、安徽、江西三省交界,是“江西水上北大門”,素有“江湖鎖鑰,三省通衢”之稱。截至2019年,全縣戶籍人口為295119人,土地總面積669.33平方公里,屬典型的丘陵地帶,山地面積占22.01%,水域面積占28.2%,耕地面積占23.3%。近年來,湖口縣圍繞省政府提出的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目的實(shí)施意見,按照建設(shè)五個(gè)湖口的戰(zhàn)略布局推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以廣東一方樂土科技集團(tuán)有限公司投資建設(shè)鄱陽湖口田園綜合體為抓手,以創(chuàng)建國家和省兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范(產(chǎn)業(yè))園為主平臺,以農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為引擎,努力打造沿山林果茶、沿湖魚蝦蟹、沿路糧油蔬三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,打造一批綠色產(chǎn)業(yè)基地;唱響“湖口螃蟹”“湖口豆豉”“湖口糟魚”“湖口廬山云霧茶”等四個(gè)“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌;加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化五化發(fā)展;因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化、旅游等多功能拓展,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力支撐。
至2019年,全縣有134個(gè)結(jié)對幫扶村,建檔立卡貧困戶2900戶,貧困人口9276人。全縣參與產(chǎn)業(yè)扶貧的總戶數(shù)共有2415家,6116人。
近幾年來,湖口縣把產(chǎn)業(yè)扶貧工作作為穩(wěn)定脫貧的主要抓手,將產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有機(jī)結(jié)合。專門成立湖口縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主攻產(chǎn)業(yè)扶貧,同時(shí)切實(shí)加大對產(chǎn)業(yè)扶貧基地的投入力度,從2016年的220萬元增加到2019年的1062萬元,2020年度更達(dá)到了1805萬元。同時(shí)2019、2020兩年縣財(cái)政還專門設(shè)立村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金6000萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,按照“沿山發(fā)展藥茶果、沿路發(fā)展糧油蔬、沿湖發(fā)展魚蝦蟹”的思路,全縣141個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村(社區(qū))已建成村集體產(chǎn)業(yè)扶貧基地108個(gè),涉及扶貧產(chǎn)品品種114種。共帶動貧困戶1805戶,貧困戶年均增收達(dá)3000余元。
各鄉(xiāng)村結(jié)合自身實(shí)際,探索了扶貧產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式。全鄉(xiāng)集中發(fā)展1-2種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如付垅鄉(xiāng)的茶葉、水果產(chǎn)業(yè),流芳鄉(xiāng)的豆產(chǎn)業(yè),張青鄉(xiāng)的蔬菜、西瓜產(chǎn)業(yè),武山鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場優(yōu)勢,帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如舜德鄉(xiāng)、武山鎮(zhèn)的小甘薯產(chǎn)業(yè),大垅鄉(xiāng)的大蒜產(chǎn)業(yè);由村集體和社區(qū)牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),建成村集體扶貧產(chǎn)業(yè)基地108個(gè);將長效與短效相結(jié)合,種植與養(yǎng)殖相結(jié)合,特色與傳統(tǒng)相結(jié)合,確保基地年年有穩(wěn)定效益。
通過產(chǎn)業(yè)的帶動,村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全縣141個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入全部過5萬元,全面消除“空殼村”。全年全縣預(yù)計(jì)有60余個(gè)村(社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)收入可突破10萬元,有近10個(gè)村可達(dá)到30-40萬元。