關于政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析

梁燕

摘 要：經濟體制與政治體制深化改革的推進，作為其中的核心內容，政治會計制度改革會促進事業單位財務管理工作的有效開展，促使其朝向科學化、規范化、市場化進行轉變。本文將闡述政府會計制度改革的內容，基于此分析當下財務管理受到的影響，并探討應對策略。

關鍵詞：政府會計制度 改革 事業單位 財務管理

中圖分類號：F810.6文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）02-00-01

會計制度在極大程度上影響著事業單位財務管理的健康發展。在近年發展中，雖然市場經濟得到了迅速發展、取得了良好的成就，但是，社會的與時俱進在不斷的改變著事業單位的工作內容、服務內容、服務對象。其中，財務管理工作所涉范圍也越來越廣泛，財務管理的重要性也日益凸顯，以往的會計制度已然無法適應當代社會的發展需求，由此可見，改革政府會計知識是必然，也是滿足財務管理工作的核心所在。

一、政府會計制度改革內容概述

1.核算模式的有效構建

基于改革背景下，針對財務核算提出了雙基礎模式，即是權責發生制作為財務會計的基礎，收付實現制作為預算會計的基礎，同時將會計信息分成了財務報告與決算報告兩個方面的內容。其中財務報告需要體現現金流量、財務狀況等內容，決算報告則要涵蓋預算執行、預算編制、決算結果等內容[1]。并且，要求將財務會計、預算會計等內容全部納入綜合財務報告中。改革的推行整體提升了資金運用效益，為財務信息公開夯實基礎。

2.為財務會計、預算會計搭建新關系

改革的推行構建了全新的核算模式，促使財務會計與預算會計工作相輔相成又相互獨立。改革以后，全面更新了財務報告、預算報告的內容，使得財務管理過程中能夠充分展現財務信息、預算編制等相關內容，有助于實現全面預算管理。同時，能夠促進兩者之間的相互補充，促使財務信息和預算執行能夠充分展現出來。

3.促進了財務報告體系的完善

推行改革促進了全新的核算模式的構建，同時優化完善了財務報告體系。自改革以來，會計報表的內容便包含了財務撥款預算、預算等方面的收入支出。財務報表則涵蓋了資產負債、收入費用等相關內容。事業單位必須根據自身的發展現狀制定現金流量表，并將其體現在財務報表中。全新的財務報告模式促進了決算報告、會計報告表格模式的完整構建，兩者之間能夠利用盈余差異、預算結余等表格充分反映。

二、改革背景下財務管理受到的影響

1.增添了短期內財務工作的執行難度

改革需要時間將新的體系融合到原有的工作中去，要求各個方面的會計制度與之一致、相互適應、相互協調。因此，這就要求事業單位及政府財務員工轉變以往的固定思維與工作習慣，必然會增添工作執行的難度。然而，改革的過程是循序漸進的，新制度與舊制度的更換會存留一個過渡期讓員工逐漸適應其中的改變。與此同時，財務員工必須加強專業知識學習，有效開展各類新規培訓，整體提升員工職業能力，促使新制度的實施能夠獲得良好的成效[2]。

2.有助于完善財務管理體系

對于事業單位的發展來說，財務管理工作是其中的重要組成部分，改革期間，財務管理工作會日趨科學化、規范化，同時能夠促進社會各界及廣大人們群眾對財務工作的監督，保證財政撥款的公開化、透明化、合理化。

3.有助于資產配置的優化

改革的推行確切指明了資產計算方法，能夠準確的表現出事業單位的收支情況，還能促進資產配置的優化，同時能夠顯著提升資產的使用率，促進資產配置的高效升級。

此外，處于信息時代背景下的事業單位，可以充分發揮科技手段促進資源配置的優化，發揮科技技術的實效性、便捷性科學合理的分配資源，保證資產變更更迅速、更準確。

三、基于此優化財務管理工作的有效策略

1.完善人才聘任機制，強化員工培訓

推進政府會計制度改革的過程中，開展財務管理工作的事業單位必須和企業發展看齊，要求相關員工及財務員工，轉變以往的管理觀念，與時俱進，采用現代化的財務管理觀念，只有這樣，才能夠逐步推進現下的財務管理工作。其一，強化財務員工培訓工作，促使他們能夠及時更新理念，理論聯系實際開展工作，在提升他們專業水平的同時提升綜合素質。其二，引進專業型的財務人才，或者擁有大型企業財務管理經驗的高級管理人才，由此改變當前事業單位的編制現狀，推進改革背景下相關工作的順利實施。

2.構建完善的財務管理制度

要想使得新制度落到實處，而不是流于形式，能夠遵照新制度執行各項業務，構建完善的財務管理制度具有重要的現實意義。首先，事業單位必須根據發展現狀，構建滿足自身發展需求、科學規范的財務管理制度，并按照業務調整、新政推行等內容及時更新業務流程和相關制度。其次，構建切實可行的績效考核制度，并運用與財務員工中，保證責任落實到個人，實現獎懲分明，由此調動員工的能動性、積極性[3]。最后，實施監督機制，保證各個部門、各項業務之間環環相扣，實現全面監督機制，由此保證監督審查的公開化、透明化，使得事業單位能夠整體提高風險抵抗的能力。

3.構建完整的財務管理體系

完整財務管理體系的構建，能夠讓事業單位的財務員工全面認識財務管理工作，明確工作內容。將所有與之相關的經濟活動都置入財務管理中，實現資產、預算、收入、監督、控制、負債、考核等內容的全面管理。同時，還能夠促進財務分析機制的構建。全新的會計制度要求促進相關財務報表的披露，對此，在財務報表的制定中，要想豐富完善報表內容，必須將現金流量表納入財務報表中，并明確收支情況。而且，現金流量表的內容能夠通過可量化指標凸顯事業單位的收益情況，由此展現財務運行狀況。與此同時，財務報表中還會披露事業單位的主要、重要的經營項目，使得管理者能夠以此作為依據，制定未來的發展規劃。最后，定期披露機制的構建，事業單位在發展的過程中必須與企業發展相聯系，與之會計制度接軌，由此需要定期披露會計信息，其中包含了發展規劃、基本狀況、經營狀況等內容。

四、結束語

推行改革是新時代發展的必然，也是促進事業單位發展的前提，能夠在其發展中發揮顯著的推動的作用，對于發展經濟、維護社會意義重大。全新的會計制度必然會影響原有的財務管理和會計制度，由此，事業單位必須勇敢迎接改革帶來的挑戰與機遇，基于改革的影響下不斷創新，保證新制度的有效實施，促進事業單位的長遠發展。

參考文獻

[1]趙春萍.淺析政府會計制度改革對事業單位財務管理工作的影響[J].中外企業家，2019（20）：4.

[2]張迪.淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J].納稅，2019，13（20）：89—90.

[3]苗巧麗.政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響——基于權責發生制視角下[J].西部財會，2019（06）：29—31.