如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興

徐暉

摘 要：本文以具體事例，從五點(diǎn)闡述了落實(shí)鄉(xiāng)村振興的舉措。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)業(yè) 措施

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）02-00-01

中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)耕文明大國。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重要戰(zhàn)略部署。“一分部署，九分落實(shí)”，落實(shí)鄉(xiāng)村振興，必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。

第一，產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。

如果鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)落后，就會造成一二三產(chǎn)業(yè)都落后，鄉(xiāng)村振興，不僅僅能夠直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)離鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題，也可以解決整個國民經(jīng)濟(jì)虛化、結(jié)構(gòu)調(diào)整難、城市畸形發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁問題。

第二，生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，是每個農(nóng)民的夢，也是每個中國人的夢，更是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村落后，使得鄉(xiāng)村變得不生態(tài)、不宜居，城市也變得越來越病態(tài)，鄉(xiāng)村振興，可以在鄉(xiāng)村打造青山綠水、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、服務(wù)完善的安居體系，以成就國人安居夢想。

第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，是中華農(nóng)耕文明復(fù)興的必要條件，也是我國文化建設(shè)的主線。

主要是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，其特點(diǎn)是鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。

第四，治理有效。鄉(xiāng)村治理有效，是實(shí)現(xiàn)國家有效治理的基石。

鄉(xiāng)村振興，可以有效治理基層自治缺失、基層組織虛化、基層法治失效、基層德治失靈，也可以緩解因農(nóng)村人口規(guī)模大、流動無序帶來的諸多社會問題。

第五，生活富裕。鄉(xiāng)村生活富裕，是農(nóng)民的基本向往，也是我國政治建設(shè)的根本。

共同富裕、一個都不能少，是社會主義制度的基本要求，鄉(xiāng)村振興，是縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會的重要舉措，也是共產(chǎn)黨人的建黨初心和執(zhí)政之基。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在于增強(qiáng)貧困群眾獲得感。精準(zhǔn)脫貧，擺脫貧困是前提，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。

以內(nèi)蒙古為例，2018年內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃3項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成任務(wù)，其中糧食產(chǎn)量3553萬噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73.5%，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村都通了瀝青水泥路。

聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，提升發(fā)展質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

“鄉(xiāng)村振興，不能只有一處處漂亮的空房子。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我覺得首先要從產(chǎn)業(yè)振興入手，重視農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。”

赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村組建了赤峰宏都種植專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)引領(lǐng)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。目前，黨參、桔梗、沙參、柴胡、防風(fēng)等中藥材種植面積達(dá)1500畝，種植中藥材成為該村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千畝荒灘變成財(cái)源滾滾的“綠色銀行”。

聚焦生態(tài)宜居，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，切實(shí)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

道海嘎查是太旗開展"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)中的一個典型。道海嘎查的主要就是草原，因此，對草原牧區(qū)來講，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境是發(fā)展過程中的重要任務(wù)。道海嘎查在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基本方針，推行草原禁牧、休牧、輪牧制度，促進(jìn)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色家畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成了獨(dú)具草原特色和民族風(fēng)情的發(fā)展模式。

目前，全旗建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場26處，肉牛養(yǎng)殖場22處，奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛存欄分別達(dá)到4.3萬和3.97萬頭， "小三養(yǎng)"和特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社47家，養(yǎng)殖基地48處。與此同時積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走合作發(fā)展之路，加大政策扶持、項(xiàng)目傾斜力度，就重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排有條件的合作社實(shí)施，為農(nóng)牧民專業(yè)合作社提供全方位管理服務(wù)。

定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育先進(jìn)示范社，全旗每年對10個農(nóng)牧民專業(yè)合作示范社進(jìn)行表彰獎勵。創(chuàng)新運(yùn)作模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，各類農(nóng)牧民合作社已發(fā)展到587家。注冊總資金達(dá)4億多億元，覆蓋全旗140個嘎查村，9000多農(nóng)牧戶。

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)文化興盛，精心守好各民族共有精神家園。

2018年6月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案（2018—2020年）》發(fā)布，為更好提升村容村貌，改善人居環(huán)境，2018年8月，張義城窯村創(chuàng)新工作方式，啟動實(shí)行了“選樹榜樣”積分獎勵制度，建成了張義城窯村“榜樣超市”，9月份開始正式運(yùn)行。在具體操作中，參照村里制定的環(huán)境衛(wèi)生評定標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)網(wǎng)格員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督委員會成員常態(tài)化對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評比，并且給網(wǎng)格內(nèi)的每戶村民進(jìn)行臺賬登記，對于在人居環(huán)境衛(wèi)生方面表現(xiàn)好的村民，會發(fā)放三類積分卡予以獎勵，村民們拿著積分卡，可以在“榜樣超市”里兌換相應(yīng)的生活用品。

聚焦治理有效，著力固本強(qiáng)基，切實(shí)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

“融資渠道狹窄、可抵押資產(chǎn)規(guī)模較小等會制約農(nóng)牧民對農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。要創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)品，解決農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題。”“要將新型職業(yè)農(nóng)牧民培育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程強(qiáng)力推進(jìn)，通過多種手段、多種形式，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，使他們成為名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興主體。”大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還要造就一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)村牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的“三農(nóng)三牧”工作隊(duì)伍，扎根農(nóng)村牧區(qū)，切實(shí)做好“三農(nóng)三牧”工作，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。

從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展早已不單單停留在經(jīng)濟(jì)范疇，而是包括生態(tài)、文化、社會治理等方方面面。“要有步驟有計(jì)劃地加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。”各地應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定具體措施，提高針對性和可操作性。

內(nèi)蒙古扎蘭屯市總工會舉辦鄉(xiāng)村振興電子商務(wù)人才培訓(xùn)班，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，調(diào)動農(nóng)民工的積極性，參與鄉(xiāng)村振興，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，建立農(nóng)民工學(xué)習(xí)交流平臺。

聚焦生活富裕，增進(jìn)民生福祉，更好滿足廣大農(nóng)牧民美好生活需要。

中國是一個典型的農(nóng)耕文明國家，在廣大鄉(xiāng)村有文化之根和根深蒂固的“鄉(xiāng)戀和鄉(xiāng)愁”。目前中國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%左右，據(jù)專家分析，當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過50%的時候，傳統(tǒng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)景觀就會成為稀缺的資源，廣大農(nóng)村將成為一部分人口返鄉(xiāng)旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的熱土。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將會給廣大農(nóng)村帶來最大化的發(fā)展空間。