加快新舊動能轉換 推動產業轉型升級

王海玲　李俊玲

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）02-00-01

2017年以來，定陶區全面貫徹落實省委、省政府實施新舊動能轉換重大工程決策部署，認真踐行新發展理念，緊緊圍繞省“十強產業”發展布局，突出“四新”促“四化”，加快動能轉換平臺建設，強化“雙招雙引”和項目建設，全力培育新的經濟增長點，加速產業提質增效升級，促進了全區經濟高質量發展。

加快推進新舊動能轉換，解決的是高質量發展的引擎問題，哪個地方新舊動能轉換快，哪個地方發展的后勁就大。定陶區突出三個方面的工作重點，多方面培育發展新動能，新舊動能轉換呈現良好勢頭。

一、大力發展園區經濟，打造動能轉換新動能

定陶區按照新舊動能轉換“綜合試驗區建設的主陣地是園區”的要求，規劃建設了萬福新城、汽車小鎮、潤鑫產業園、中小企業創業聚集區等“一城一鎮一園一區”新舊動能轉換平臺。

投資220億元、規劃面積11.84平方公里的萬福新城，是定陶區貫徹新發展理念、加快新舊動能轉換的重點項目，是“菏定一體化”發展的重點項目，也是市委、市政府重點支持打造的大市新區新舊動能轉換示范區。秉承“綠色生態宜業宜居”的主題定位，突出大文化、大健康發展理念，構筑“現代金融、教育醫療、生態宜居”三大高地，重點發展“金融服務、高端教育、健康醫療、總部經濟、現代信息、電子商務”等六大產業。

投資120億元、規劃面積3.3平方公里的汽車小鎮。聚焦新產業新業態，著力打造產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的汽車小鎮，堅持高起點規劃、高質量招商、高標準建設，以汽車運動文化為核心、以汽車服務產業為支撐、以休閑體驗旅游為紐帶，大力發展汽車智慧產業、汽車運動產業、汽車文化產業、汽車后服務產業，實現了體育與產業融合發展，該項目也被列為全省首批特色小鎮創建單位。目前已完成投資57億元，初步形成了集汽車駕考、汽車銷售、汽車運動、汽車博覽、汽車休閑、汽車綜合服務等于一體的六大功能板塊，將打造為中原地區汽車服務產業新高地。

規劃面積6.79平方公里的潤鑫產業園，是省政府第一批批復為省級化工園區，也是目前菏澤市唯一一家以生物醫藥為主導產業的省級化工園區，正呈現出強勁的發展勢頭。目前已有12個項目簽約落地，3個項目竣工投產，入駐上市藥企4家，在建賽托9-羥基AD、復星醫藥抗生素生產基地等兩大省重點項目，復星醫藥抗生素智能生產基地是山東省首屆儒商大會簽約項目，采用國內領先的生產技術和工藝，安裝全自動流水生產線，智能化立體倉庫無人全天候物資自動進出，所有產品均嚴格執行美國FDA及歐盟藥品生產規范標準。項目全部達產后，將成為全國最大的青霉素系列產品生產基地。賽托生物通過對核心生物技術的不斷探索和研發，顛覆了中國植物甾醇生產傳統工藝，引領了雄烯二酮行業革命性技術革新，打破了國際制藥巨頭的技術封鎖。今后，將繼續加大高端甾體原料藥和中間體科研攻關力度，推動向生物醫藥成品藥方向邁進，發展生物醫藥全產業鏈，力爭到2020年，將成為菏澤市生產規模最大、產業鏈條最完整、產品科技含量最高的現代化生物醫藥產業基地，真正成為經濟發展的先行區、機制體制創新的示范區。

規劃占地面積16.7平方公里的中小企業創業聚集區，是區委、區政府圍繞推動“雙招雙引”和“創業創新”布局建設的產業發展載體。目前，園區內已建成投產過億元項目28個，在建過億元項目15個，力爭用3年時間打造成創新型、生態型、成長型、示范型的創業集聚園區。

二、加快培育新興產業，催生新動能新活力

定陶區依托“一城一鎮一園一區”新舊動能轉換平臺，對標省“十強”產業，圍繞雙創平臺、醫養健康、文化旅游、現代物流、生物醫藥、現代農業、高端裝備制造、新材料、新能源等區域特色產業，不斷招大引強、招高引新。兩年來招引實施重點項目186個，總投資1038億元，儲備推進新舊動能轉換項目123個，總投資2356億元。堅持做強生物醫藥產業，全力加快復星醫藥青霉素生產基地和區域營銷中心項目建設，建成全國品種最多、規格最全的青霉素生產基地;加快投資26億元的賽托生物醫藥系列項目建設，建成全國最大的激素類藥物關鍵原料生產基地。堅持培育壯大新業態新模式，互聯網經濟形成燎原之勢，深入實施“千縣萬村”村淘工程和“千企觸網”行動，建成淘寶鎮3個、淘寶村17個，發展跨境電商企業13家，電商交易額連續兩年保持兩位數高速增長。堅持做大裝備制造業，加快投資5.6億元的振華機械與韓國斯貝柯集團合作步伐，推進投資4.5億元的深能環保、投資3億元的中創智能門窗等項目建設，打造裝備制造產業集群。堅持做優現代高效農業，加快投資15.5億元的稻香村定陶基地項目建設，建成稻香村集團在全國最大的集生產加工、電商銷售、商貿物流、休閑體驗于一體的綜合性生產基地;加快推進魯花花生油、嘉宏蔬菜酵素等項目建設，促進擴能升級，提質增效。堅持扶持發展“歸雁經濟”，出臺20條扶持政策，建立人力資源服務產業園1處、返鄉創業園2處、返鄉服務站20處，返鄉創業人員領辦創辦經濟實體2800余個。

三、改造提升傳統產業，激發舊動能新活力

定陶區在加快新動能蓬勃發展的同時，大力推進“騰籠換鳥”，淘汰落后產能，為新動能健康成長解放存量土地、激活沉淀資源、騰出發展空間。大力開展“僵尸企業”處置行動，處置“僵尸企業”。大力取締燃煤小鍋爐。大力開展“散亂污”企業綜合整治行動，對不符合國家產業政策、不能穩定達標排放、治理無望的“散亂污”企業進行取締，對符合國家產業政策、不符合產業布局規劃的企業搬遷到園區發展。通過“騰籠換鳥”，嫁接新上投資3.7億元的星順醫藥中間體、投資3.3 億元的恒礫新材料等一批優質項目，推動資源要素向主導產業集群集中。

定陶區堅持一手做“減法”淘汰落后產能，一手做“加法”提升傳統優勢產業，引導企業新上項目、技改項目，支持企業引進高層次人才，開展產學研合作、研發新產品，鼓勵企業股份制改造、上市融資，企業轉型升級步伐明顯加快。引進國家千人計劃專家5人。2018年，工業技改投入增長37%，增幅全市第一;新增市級重點實驗室2家、省級工程技術研究中心1家、省級高新技術企業3家;27家企業完成股改，14家企業上市掛牌，數量均居全市第一。產業結構的不斷優化，激發了內生發展動力，2018年進入全市工業納稅“百強”企業數量居全市第一;納稅過千萬元的企業達到35家，比2017年增加16家。